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實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，是推動綠色低碳高質量發展的內在要求。而近零碳建設作為一種探索綠色低碳高質量發展經驗的有效模式，日益受到社會的關注。
近日，山東省生態環境廳印發了《山東省近零碳城市、近零碳園區、近零碳社區示范創建實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，制定了體系完備的示范創建評價指標體系，從城市、園區、社區三個方面開展近零碳示范創建工作。
據了解，近零碳城市、園區、社區建設，是指在城市、園區、社區范圍內，以近零碳排放為發展目標，在碳達峰階段，通過統籌規劃，綜合運用低碳管理機制，推進能源、產業、建筑、交通等領域低碳發展，積極推廣使用節能技術，倡導低碳生活，重點圍繞經濟發展擺脫高碳投入束縛，探索綠色低碳轉型發展經驗，協同推進經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護。
近零碳城市旨在塑造整個城市低碳發展的理念，從經濟發展、能源利用、城市建設、市民生活、政府管理等各方面以低碳思維和行為特征來改造城市的生產和生活，從而達到最大限度地減少溫室氣體的排放。作為產業集聚和二氧化碳集中排放區域，近零碳園區綜合利用節能、減排、固碳等多種手段，通過優化能源利用與產業結構、加強低碳管理、資源循環化利用，形成低碳產業集群。作為城市的組成單元，近零碳社區通過構建綠色建筑、清潔取暖、綠色出行、垃圾分類、廢物利用等低碳生活方式降低相關資源的消耗，降低社區碳排放。
《實施方案》通過近零碳示范建設，樹立近零碳發展的典范，總結近零碳建設模式和路徑，探索綠色低碳轉型發展經驗，引導更多地方開展近零碳建設，推動綠色低碳高質量發展。
《實施方案》明確了工作目標：篩選一批低碳工作基礎較好，有意愿且符合條件的縣(市、區)、園區和社區開展近零碳示范創建。到2025年，建成一批近零碳城市、近零碳園區、近零碳社區。總結近零碳建設模式和路徑，形成可復制、可推廣的近零碳發展經驗。
根據《實施方案》，近零碳城市申報對象為縣(市、區)全域，由所在縣(市、區)人民政府作為申報主體。近零碳園區申報對象為省級及以上園區(包括高新技術產業開發區、經濟技術開發區、工業園區、產業園區、經濟開發區、高新技術產業園區、化工園區等)，由園區管委會作為申報主體。近零碳社區申報對象為城市社區、農村行政村等，由居民委員會(村民委員會)作為申報主體。每市申報數量原則上不超過1個縣(市、區)、2個園區、3個社區。全省申報數量實行總量控制。
專家表示，“雙碳”目標提出后，“雙碳”領域大部分政策與統計核算僅落實到地市，縣區層面缺少具體的政策抓手與技術支持。《實施方案》示范創建對象明確為縣(市、區)、園區和社區，確定了清晰的實施步驟，為二氧化碳排放總量、強度等各項相關指標提供了相應的統計核算方法，對創建對象也提出了更高的要求。方案的出臺，為縣區層面落實“雙碳”目標提供了保障，示范創建的縣區應依據示范創建評價指標體系，以更高的標準控制二氧化碳排放，引領全省近零碳創建工作。
