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生態環境部近日發布了《排污單位污染物排放口二維碼標識技術規范》(HJ 1297—2023)(以下簡稱《技術規范》)，生態環境部環評司有關負責人就《技術規范》有關問題回答了記者的提問。
問：出臺《技術規范》的背景和意義是什么？
答：一是完善排污許可技術支撐體系。排放口二維碼信息化管理是排污許可證后監管體系的有機組成，是以排污許可制度為核心的固定污染源監管體系下排放口規范化設置的重要補充，對加快推進固定污染源環境監管的法治化、信息化、精細化，提升排污單位環境信息公開的透明度具有重要意義。
二是推動排污許可證由“一本書”轉變成“一張網”。通過將二維碼信息展示在排污許可證副本排放口信息頁、實體排放口附近，為排污許可證后監督管理和排污單位自我管理提供信息便利。監督管理人員通過掃碼，不僅可快速獲取排污許可證載明的與排放口相關的“產治排”關聯信息、許可信息，還能實時查看最新的自行監測信息、污染物實際排放量、實際排放濃度、實際排放速率、污染防治設施建設運行情況以及監督執法記錄等，使排污許可證變得立體鮮活。
三是提升信息化手段輔助執法監管。污染物排放口二維碼信息化管理是對排污單位的環境監管逐步深入到對每個具體排放口的監管，從管控主要污染物轉向多種污染物協同管控，從以污染物濃度管控轉向污染物濃度與排污總量雙管控的需要。利用排放口二維碼信息，可輔助環境監管執法，實現對污染物產治排全流程分析與合規性檢查，推動固定污染源精細化管理、全過程管理。
問：什么是污染物排放口二維碼標識？
答：污染物排放口二維碼標識是利用現有的二維碼技術，以二維碼為載體對污染物排放口管理對象進行唯一標識，應用固定污染源排放口國家統一編碼，為污染物排放口賦予全國范圍內唯一的二維碼。根據二維碼數據結構及信息服務，二維碼應承載固定污染源代碼、排放口代碼、服務網址等信息。
問：污染物排放口二維碼標識內容有哪些？
答：按照技術規范，根據排放口代碼為每一個排放口編制唯一的二維碼，一個排放口對應一個二維碼，并將排放口二維碼信息展示在排污許可證副本的排放口信息頁，以及排放口周邊。企業及監督管理人員通過掃碼，可快速獲取排污許可證載明的排污單位基本信息、大氣或水污染物排放口基本信息、排放口污染物排放信息以及相應的自行監測、環境管理要求等內容。
問：哪些排污單位需要申領張貼排放口二維碼標識？
答：鼓勵排污單位主動張貼排放口二維碼標識。按照技術規范要求，持有排污許可證的排污單位，主動配合在其大氣污染物排放口、水污染物排放口，以及固體廢物貯存/處置設施等處，張貼生態環境主管部門發放的二維碼標識。
鼓勵地方生態環境主管部門結合信息化管理需要張貼排放口二維碼標識。按照技術規范要求，地方生態環境主管部門，可通過在全國排污許可證管理信息平臺編碼系統獲取統一分配的唯一代碼后，獲得污染物排放口二維碼標識，并張貼在排污單位污染物排放口。
問：怎么應用污染物排放口二維碼標識？
答：排污單位將由生態環境主管部門發放的排放口二維碼標識，自行印制或統一印制后，將排放口二維碼標識與排放口一一對應，標識位置盡量設置在少油污、少觸碰、少摩擦、少高溫、少潮濕等不易對二維碼產生污損，且便于掃描、易于識讀的位置。
排污單位在日常管理過程中，可以通過微信、瀏覽器等主流便攜設備APP掃碼，獲取排放口二維碼數據服務內容，包括排污單位基本信息，排放口基本信息、排放口許可管理要求、污染物實際排放量等，進行排污許可合規性自檢，促使排污單位依證守法、按證排污，提高環境管理自覺性。
執法人員在執法檢查過程中，可以通過專用執法機掃描識讀污染物排放口二維碼，查驗排放口是否為排污許可證許可的排放口，排放口污染物實際排放量、實際排放濃度、排放速率、關聯治理設施運轉情況等，并結合排污許可事項，準確識別是否無證排污、不按證排污等問題。結合歷史執法檢查記錄，判斷本次現場執法檢查重點與要點，提升執法檢查效率。
問：污染物排放口二維碼標識的應用試點情況怎樣？下一步如何推進實施？
答：目前，上海市、海南省、廣西壯族自治區、浙江省、河北省、濟南市等地區已在全國率先設立排放口二維碼標志牌，通過整合全國排污許可證管理信息平臺、在線監測和移動執法等系統數據，利用信息化協同監管模式開展排污許可證后監管工作，為加強執法監管人員對固定污染源污染物排放口的監督管理提供了信息資源，有力提升了基層固定污染源信息化監管水平。
下一步，我部將積極推進污染物排放口二維碼標識的應用實施，一是制作宣傳視頻，優化平臺功能，做好宣傳培訓；二是發布工作通知，指導開展污染物排放口二維碼標識應用，推動污染物排放口信息化管理。
原標題：生態環境部環評司有關負責人就《排污單位污染物排放口二維碼標識技術規范》(HJ 1297—2023)有關問題答記者問
