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核心觀點
1、中節能國禎目前是非常典型的混合所有制企業。因為不存在一股獨大，股權比較分散。
2、中節能國禎的核心定位是“兩核+四翼”，“兩核”是指技術創新和低碳化運營兩大核心能力，“四翼”是指市政污水、村鎮污水、工業廢水和水環境綜合治理。
3、中節能國禎是中國節能體系中環境保護治理板塊的核心上市公司平臺。深耕環保行業已逾20年， 與中國水務的市場化進程同步。
4、資本運作與產業發展雙輪驅動，充分發揮“1+1>2”的效果。資本運作方面，通過并購重組、股權債權資本運作等，提升國有控股上市公司價值。產業發展方面，堅持融合創新引領，輕重資產業務并舉和高質量發展。
5、中節能國禎將努力對標世界一流，在提升企業管理水平基礎上，整合內外部資源，全力打造混改典范價值和行業典范價值企業。在新征程中譜寫事業發展新篇章，為國家的“綠色轉型”和“節能降碳”貢獻節能國禎力量！
“我第一次來水業戰略論壇是2018年，已經連續參加六年，但每次參加角色都不一樣、發言題目也不一樣。” 中節能國禎環保科技股份有限公司副總經理、董事會秘書石小峰3月23日在“2023(第二十一屆)水業戰略論壇”上做了題為“以混改轉機制 賦能企業高質量發展”的發言。
定戰略、做決策、防風險是央企控股上市公司董事會的職責，今年，石小峰以董事會秘書的身份，從公司戰略、治理架構以及近兩年的經營效果等層面展開分享。
01 深耕環保行業已逾20年，與中國水務的市場化進程同步
中節能國禎環保科技股份有限公司(簡稱“中節能國禎”)創建于1997年，2014年在深交所創業板上市。
近年來，中節能國禎積極參與混改，不斷探索“混合所以制改革典范企業”新模式。“2020年12月，公司正式成為中國節能控股子公司，國務院國有資產監督管理委員會成為公司實際控制人，公司第二大股東是原控股股東安徽國禎集團，持股占比16.74%，第三、四大股東分別是三峽集團和安徽鐵路基金，分別占股10%左右，”石小峰指出，中節能國禎目前的股權結構屬于比較典型的混合所有制企業。因為不存在一股獨大，股權比較分散。在董事會治理方面，也具備了真正發揮作用的條件。
中國節能是唯一一家以節能環保為主業的中央企業，長江經濟帶污染治理主體平臺企業，中國節能環保領域最大的科技型服務型產業集團，有節能、環境保護與治理、綠色能源、健康產業、節能環保綜合服務五大主營業務板塊。
中節能國禎是中國節能體系中環境保護治理板塊的核心上市公司平臺。深耕環保行業已逾20年， 與中國水務的市場化進程同步。目前發展為擁有123個獨立核算主體，98家分子公司，水務運營、智能裝備、管網、水環境、麥王環境、工程公司6大事業部，3000余人的專業環保集團，是業內一流的水環境綜合服務商。
公司的核心定位是“兩核+四翼”，“兩核”是指技術創新和低碳化運營兩大核心能力，“四翼”是指市政污水、村鎮污水、工業廢水和水環境綜合治理。
02 堅持兩個“一以貫之”，融合創新帶來顯著成效
近兩年，中節能國禎在國資委和中國節能總部統一指導安排下，對標世界一流企業建設成效顯著。對標管理理念逐步提升，管理制度和管理流程更加完善，初步構建形成公司“低碳化水務運營”的先進管理體系和技術體系，有效助力公司水務板塊的運營降本和提質增效工作。
國企改革三年行動進一步走深走實，中節能國禎堅決貫徹落實兩個“一以貫之”，在重大事項黨委前置研究，各級董事會應建盡建，壓縮管理層級，降本增效，經理層任期制和契約化管理等方面，取得了一定成效。
“順利的融合帶來好的市場表現和經營業績。”石小峰介紹，2022年，在市場開拓方面，2022年中節能國禎新簽和中標待簽合同額43.35億元，新增運營規模100萬噸，基本回歸到疫情發生前的發展速度。在經營管理方面，全員勞動生產率增加12.5%，平均有息負債利率下降了1%，管理、銷售費用也同比下降15%。最終連續三年超額完成了原有控股股東國禎集團控制權轉讓時的業績承諾目標。
03 “科技創新+低碳化水務運營”，夯實高質量發展雙底座
科技創新是中節能國禎最核心的能力之一，中節能國禎曾經三次獲得國家科技進步二等獎。去年根據國家對企業科技創新新的要求，為了更好地支持公司的各項業務發展，公司重組了設計研究院、工程技術中心，新成立了中節能國禎巢湖流域治理產業技術研究院。“下一步在研發上會繼續加大投入，達到科技創新帶動整個產業發展的目的。”
低碳化運營是中節能國禎另一個核心能力。在國務院國資委開展的國有重點企業管理標桿創建行動中，中節能國禎“低碳化水務運營管理”項目成功當選“標桿項目”，成為全國僅有的100個標桿項目之一。通過各項技術創新和管理提升措施，在出水水質標準不斷提高，確保運行安全可靠的前提下，近二年平均電單耗下降了近10%，平均碳源下降了15.7%，實現精確曝氣，生化系統DO波動范圍更小、DO控制更準確，低碳化水務運營管理成效得到明顯提升。
在“碳達峰、碳中和”的雙碳戰略目標下，基于污水廠低碳運行要求，由中節能國禎作為主要起草單位編制的《城鎮污水處理廠低碳運營服務“排行榜”評價要求》(T/CSTE0290.3-2022)團體標準正式發布，由中節能國禎自主開發的“中節能國禎污水廠碳排放核算軟件”和“中節能國禎污水廠碳排放評價軟件”成功獲得軟件著作權證書。
高水平的工程建設能力一直是中節能國禎“一站六維式”全產業鏈服務能力的重要組成部分。2022年，公司作為施工總承包單位實施建設的十五里河京臺高速處初期雨水調蓄項目，榮獲市政工程最高質量水平評價、安徽省“黃山杯”獎；公司作為建設單位承建的清溪凈水廠PPP項目、胡大郢污水處理廠PPP項目同時榮獲市政工程最高質量水平評價、“黃山杯”獎，工程建設能力再上一個新臺階。
04 深耕四大領域，資本運作與產業發 展雙輪驅動
在當下關鍵時期，行業上下在共同迎接環境產業第三次浪潮。石小峰闡述了中節能國禎對未來的展望和思考。
中節能國禎將服務于中國節能集團“長江大保護污染治理主體平臺企業”的戰略定位，依托“產業發展+資本運作”雙輪驅動，充分發揮“1+1>2”的效果。資本運作方面，通過并購重組、股權債權資本運作等，提升國有控股上市公司價值。產業發展方面，堅持融合創新引領，輕重資產業務并舉和高質量發展。
同時，進一步做好公司整體經營的頂層設計，努力深耕以下四大領域，迎接環保產業第三次浪潮。
流域治理：近年來，中節能國禎持續探索“廠網河湖岸系統治理、全流域綜合治理”的新模式，并在烏海鳳凰河綜合治理工程、合肥市十五里河流域治理項目中得到成功實踐。“十四五”期間，中節能國禎在這一領域繼續持續發力。
供排水一體化：中節能國禎作為中節能水務板塊核心的上市公司，將按照集團整體規劃要求，以“智慧水務”為抓手，將獨立的運營轉化為城鎮整體服務，解決供水、排水運維分隔的狀況，實施城鎮系統全生命周期和全要素的管理，提供城鎮供排水全產業鏈的技術咨詢、技術解決方案、投融資管理、運營管理的服務，促進水資源的可持續利用。
工業廢水：中節能國禎控股子公司麥王環境是國內工業領域一流的技術導向型環保能源綜合服務商，擁有高鹽廢水資源化整體解決方案、難降解廢水提標處理整體解決方案、工業廢水深度回用整體解決方案等多種工業廢水處理技術，業績遍及石油化工、煤化工、化工、鋼鐵、焦化、制藥、食品飲料、汽車制造、印染和市政等諸多行業。該領域也是中節能國禎下一步的發展重點。
創新業務：主要包含智慧水務、智能裝備和園區綜合服務板塊。
最后，石小峰表示，中節能國禎將努力對標世界一流，在提升企業管理水平基礎上，整合內外部資源，全力打造混改典范價值和行業典范價值企業。在新征程中譜寫事業發展新篇章，為國家的“綠色轉型”和“節能降碳”貢獻節能國禎力量！
原標題：與中國水務市場化進程同步，中節能國禎如何打造混改“優等生”？
