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2022年6月，生態環境部等7部門聯合印發了《減污降碳協同增效實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，地方積極推動《實施方案》落地落實，開展城市、產業園區、典型企業、政策機制等多層面、多類型減污降碳協同創新。為推動減污降碳協同創新工作持續開展，強化交流互鑒，生態環境部綜合司近期組織地方推薦了一批具有示范價值的典型案例。現以“減污降碳協同增效”為主題陸續發布。
浙江省金華市赤岸鎮綠色低碳循環產業園積極探索工業園區減污降碳協同實施路徑，以發展循環經濟為主線，將生活垃圾處理及傳統造紙、印染產業廢棄物處置與能源供給需求相耦合，形成了固體廢棄物—廢水—廢氣協同處置和資源綜合利用的“雙循環”發展模式，2022年入選浙江省減污降碳協同試點并被評為浙江省生態文明教育基地。
創新模式 構建資源“雙循環”體系
園區創新資源循環模式，構建資源“雙循環”體系，即社會層面的資源外循環和園區層面的資源內循環。在資源的充分循環利用過程中，實現碳污循環和源頭減量，取得環境效益和經濟效益雙贏。經估算，每年可減少約136萬噸二氧化碳、1103.4噸二氧化硫、1029.4噸氮氧化物、614.7噸煙塵排放。
社會層面“外循環”。以廢棄物資源化利用為核心，構建全社會廢紙、生活垃圾、城鎮污泥等資源回收、處置、利用的循環體系，最大限度進行資源化、無害化處理，變廢為寶，化害為利。年回收利用廢紙總量穩定在50多萬噸，生產包裝紙 60 余萬噸；年處理生活垃圾超 100 萬噸，可消納義烏城鄉全部垃圾；年處置城鎮污水、園區污水凈化產生的污泥36萬噸，有效解決了城市污水處理中的污泥出路問題；處理餐飲垃圾19萬噸/年；對家具等大件垃圾進行破碎和回收利用，形成1萬噸大件垃圾和4萬噸園林綠化廢棄物處置能力。同時把固體廢棄物轉化為熱能、電能，向園區和周邊用能企業供給氣冷電。
園區層面“內循環”。實施固廢、廢水、廢氣等資源“內循環”利用，實現各類資源“零浪費”。造紙污泥經干化除水后用于焚燒發電，年處理造紙污泥3萬噸；垃圾焚燒產生的廢渣，按工業固廢和金屬材料分類處理，用于生產建筑材料和回收利用；造紙廢水處理達到工業用水標準后回用。園區廢水循環利用率達到80%以上，每噸紙耗水小于5噸，遠優于行業標準8噸水平。
通過社會層面的垃圾、污泥等廢棄物分類處理處置“外循環”，實現源頭減量化，并將部分廢棄物通過園區“內循環”作為原材料，進行垃圾發電、集中供暖和循環利用等，供應社會能源利用，實現內外循環閉環運轉。
協同控制 提升全要素治理能力
園區持續推動廢水、廢氣、固廢等各類污染物高標準治理設施建設，全面提升各要素減污降碳協同能力。
廢水處理方面，采用A/O(厭氧好氧)工藝處理污水，后續接芬頓深度處理，提升污水處理水平，日處理污水能力3萬噸。實施污水回用工程，實現“一水多用、梯級利用、循環利用”，園區廢水循環利用率達到80%以上。
廢氣治理方面，鍋爐配置煙氣凈化系統，采用“SNCR(選擇性非催化還原)+旋轉噴霧半干法+干法脫酸+活性炭噴射吸附+布袋除塵器+濕法脫酸+GGH(煙氣換熱器)+SCR(選擇性催化還原)”組合工藝。尾氣部分進行余熱利用，各項指標優于歐盟標準。
固廢處置方面，建設爐渣綜合利用項目，包含2條日處理規模600噸的爐渣處理生產線和環保磚生產線，有效處理生活垃圾和污泥干化焚燒后的廢渣，將廢渣應用于環保磚和建筑骨料生產，實現了廢物資源化利用。
“十四五”期間，園區將繼續推進污水沼氣和城市污泥資源化利用及氣冷電多聯供技術開發、生物質發電、屋頂光伏、飛灰資源化利用等項目建設，不斷提升減污降碳協同能力。
強化機制 實現智慧化精準管控
園區積極構建基于資源循環利用、印染產業和造紙產業三大板塊的數字化管理體系，實現全過程智慧化精準管控。
垃圾焚燒發電廠數字化管理。開展智能收運生產控制系統、安全保安系統及智能宣展、監測系統等數字化管理系統建設工作，有效提高園區數字化管理水平。
智慧環衛建設。建設智慧環衛系統，將垃圾進行分類及運輸，送至專業處理車間，真正做到集收、運、處置于一體。
印染園區數字化改造。建立園區智慧能源平臺和碳排放信息管理平臺，為入園企業集中提供“水、電、汽、氣”，并實時監測節能控制和余熱回用，實現能源、水資源消耗動態過程的信息化、可視化、可控化管理，實現印染行業從單一裝備的智能化向整體工廠的智能化轉變。
原標題：綜合規劃與政策典型案例 | 減污降碳協同增效②：浙江省金華市赤岸鎮園區探索資源“雙循環”發展模式
