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為貫徹落實黨的二十大精神，加快推動能源綠色低碳高質量發展，根據黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，山東省能源局研究制定了《山東省能源綠色低碳高質量發展三年行動計劃(2023—2025年)》和《山東省能源綠色低碳高質量發展2023年重點工作任務》(下稱《工作任務》)，全文于2023年3月8日發布。
原文如下↓
山東省能源綠色低碳高質量發展2023年重點工作任務
為深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》(國發〔2022〕18號)和《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃(2023—2025年)》，根據《山東省能源綠色低碳高質量發展三年行動計劃(2023—2025年)》工作部署，制定2023年重點工作任務。
一、加快構建新能源供給消納體系
(一)加快推動大型海陸風光基地建設。打造山東半島海上風電基地。推進省管海域海上風電項目能核盡核、能開盡開、能并盡并，開工山能集團渤中G、國家能源半島南U2等項目，建成國家能源渤中B2、國家電投半島南U1一期等項目；扎實開展國管海域場址前期工作，適時啟動試點項目建設，推動海上風電向深遠海發展。探索海上光伏基地開發。推進海上光伏基礎性、前瞻性關鍵技術創新，開工中廣核煙臺招遠HG30、山東發展投威海文登HG32等首批樁基固定式項目；深入推進國電投半島南3號等漂浮式項目研究論證，創建海上光伏實證基地。深入推進魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地發展。統籌推進基地規模化、集約化開發，全面建成華潤東營財金、海化濰坊濱海等納入首批國家大型風光基地項目，開工華能濱州沾化、輝陽東營利津等新增國家大型風光基地項目，打造國家黃河下游綠色能源廊道。全面啟動魯西南采煤沉陷區“光伏+”基地建設。因地制宜創新采煤塌陷地產業治理新模式，開工濟寧時代永福、菏澤中魯等項目，建成華電肥城、華能嘉祥等項目，打造生態修復、產業融合的“光伏+”基地，助力鄉村振興戰略實施。到2023年底，可再生能源裝機規模達到7500萬千瓦以上。
(二)積極安全有序推進膠東半島核電基地建設。在確保絕對安全的前提下，加快海陽、榮成、招遠等核電廠址開發，建成榮成高溫氣冷堆示范工程，開工海陽核電二期4號機組，推進國和一號示范工程、海陽核電二期3號機組建設，深化石島灣擴建一期、招遠核電一期等項目前期工作，推動自主先進核電堆型規模化發展。加快海陽核電900兆瓦遠距離跨區域供熱工程建設。到2023年底，在運在建核電裝機達到820萬千瓦。
(三)推動生物質等新能源有序發展。堅持儲能優先，加快華能高青、華電福山等光伏市場化并網項目建設。以工商業和戶用屋頂為重點，積極推動分布式光伏開發。市場化推進生物質能開發利用，開工諸城辛興鎮、臨邑臨盤街道等生物質熱電聯產項目，積極推進生物質非電利用。
(四)提升電網支撐承載能力。服務沿海大型清潔能源基地“東電西送”，滿足新增負荷增長需要，建成樂平、羅峰等500千伏變電站主變擴建工程，開工先行、彌河等500千伏輸變電工程，完善省域主網架結構。加快配電網改造升級和智能微電網建設，促進新能源就近就地消納。
(五)提升綠色電力消納能力。實施新型儲能“百萬千瓦”行動計劃，推動泰安壓縮空氣儲能等項目建設，建成三峽慶云二期、國華齊河等新型儲能項目。梯次推進抽水蓄能電站開發，加快濰坊、泰安二期等項目建設，開工棗莊莊里項目，深化萊蕪船廠、五蓮街頭等項目前期工作，積極推動新選站點滾動納規。到2023年底，全省新型儲能裝機規模達到200萬千瓦以上，在運在建抽水蓄能電站裝機達到800萬千瓦。
二、加快構建化石能源清潔高效開發利用體系
(六)推動煤炭清潔開發利用。推動煤礦綠色開采，在滕州級索煤礦、太平煤礦等煤礦推廣應用充填開采、保水開采等綠色開采技術。實施智能化提升工程，加快推進中厚、薄煤層煤礦智能化建設，建成東灘、鮑店等國家首批智能化示范煤礦。因地制宜推廣煤炭洗選和提質加工，實施煤炭分質分級利用。到2023年底，智能化建設煤礦達到80處以上，煤炭智能化產量比重達到80%以上。
(七)促進煤電清潔高效轉型發展。加快大型高效清潔煤電機組規劃建設，開工華能德州、濟南能源等大型超超臨界煤電項目，推進國能博興、華電龍口等“十三五”結轉的大型煤電機組建設。堅持“先立后破”，有序推動小煤電機組關停退出，實施“三替代、兩提升、兩保障”工程。統籌推進華電鄒縣#5、大唐黃島#5、華能日照#3等煤電機組節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造。2023年，關停退出小煤電機組200萬千瓦，完成煤電機組“三改聯動”各200萬千瓦。
(八)推動油氣清潔高效開發利用。優化油氣生產工藝，提升油氣勘探開發設備能效。加快勘探開發關鍵核心理論技術推廣應用，提升伴生天然氣開發利用率。利用油田富集風光資源和枯竭油氣藏，推動油氣田與可再生能源融合發展。加快二氧化碳捕集利用與封存技術推廣示范，擴大二氧化碳驅油技術應用。在保障氣源穩定供應的基礎上，加快推動華電青島、華能泰安等重型燃機和棗莊豐源、華電東營等分布式燃機項目建設，積極推進濱州魯北風光燃儲一體化項目建設。2023年，在建燃氣機組規模達到700萬千瓦以上。
三、加快構建能源產供儲銷體系
(九)穩定省內煤電油氣生產。嚴格煤炭生產能力管理，組織開展采掘接續提升年活動。在確保安全的前提下，優化礦井開拓布局，積極釋放先進產能。加快大型支撐性、調節性電源建設，建成華汪熱力等大型煤電機組和文登抽水蓄能電站。加大油氣資源勘探開發力度，深化勝利濟陽頁巖油國家級示范區建設，建成渤中19-6氣田陸上處理終端；推進青島董家口、煙臺西港區等LNG接收站項目建設，實現龍口南山一期部分投產。2023年，煤炭、原油、天然氣產量穩定在8600萬噸、2100萬噸、5億立方米左右。
(十)增強煤電油氣供應能力。加快推動“鐵路+”多式聯運體系建設，提高煤炭鐵路運量占比，提升“外煤入魯”通道能力。強化煤電機組運行管理，堅持“四方聯審”工作機制，嚴控機組非計劃停運和降出力。開工隴東至山東特高壓直流輸電工程，積極推進吉林、甘肅等送端省份新能源配套電源建設，加快山東發展投資長嶺風電、山能甘肅白銀新能源項目建設進度，不斷提高省外來電中可再生能源電量比例。對接落實國家跨省區優先送電計劃和政府間送受電協議，多頻次參與省間電力交易，拓展“綠電入魯”規模。加快天然氣環網東、北干線建設，開工煙臺港至裕龍島石化輸油管道，建成煙臺港原油管道復線等項目，完善油氣輸送網絡。2023年，全年接納省外電量1250億千瓦時左右。
(十一)加快推動煤油氣儲備能力建設。持續提升煤炭儲備能力，加快山東能源唐口、棗礦物流園二期等煤炭儲備項目建設；強化煤炭實物儲備，確保完成迎峰度夏、度冬政府可調度煤炭實物儲備任務。強化天然氣儲備能力建設，開工龍口南山LNG接收站儲氣工程，建成菏澤白廟淺層地下儲氣庫。到2023年底，政府可調度煤炭儲備能力達到1800萬噸以上，政府儲氣能力保持在2.1億立方米以上。
(十二)強化能源需求管理。加強電力負荷管理，優化調整迎峰度夏、度冬負荷管理方案。提升天然氣應急調峰能力，動態調整天然氣可中斷用戶清單。科學制定電力、天然氣等保供預案，提高應急處置能力。
四、加快構建綠色低碳創新支撐體系
(十三)強化重要領域科技創新。全力推進先進核能技術和新型儲能技術等創新平臺建設，推進產教融合、科技成果轉化和人才集聚。強化能源關鍵核心技術研發攻關，爭取新增一批國家級能源領域首臺(套)重大技術裝備項目。聚焦新型電力系統、新型儲能、氫能等重點領域，加快推動新技術、新產品、新裝備示范應用。
(十四)強化能源體制機制創新。推動電力現貨市場建設，擴大市場主體范圍，推動10千伏及以上的工商業用戶直接參與市場。深化油氣市場化改革，引導和鼓勵各類社會資本參與油氣基礎設施建設，加快推動省內“一張網”建設，增強油氣供應保障水平。深入推進“放管服”改革，加大簡政放權力度，動態調整全省能源系統權責清單。持續提升“簡化獲得電力”服務水平，拓展小微企業“零投資”服務范疇，推進“不動產+供電”線上聯動過戶。
(十五)推動新能源裝備產業發展。創新推進新能源開發與裝備產業協同發展模式，加快推動上海電氣、中國海裝等主機制造和東方電氣風機葉片、金雷重裝核心部件等配套項目建設，聚力構筑煙臺蓬萊、東營經開區、威海乳山等海上風電裝備制造聚集區。積極推動海陽核電數字化儀控設備和核探測器制造、安全殼核電制造等項目建設，深入推進國家電投核能總部等央企在魯總部建設，著力打造“國和”先進三代核能基地。推進國家電投黃河流域氫能產業基地等氫能裝備制造項目建設，健全完善氫能產業鏈。
(十六)加快新技術新模式新業態發展。鼓勵煤電與新能源聯營發展，對符合條件的新增煤電項目和主動實施“三改聯動”的存量煤電機組，給予對應新能源項目一定的保障性并網支持。創新打造風光氫儲一體化發展模式，依托魯北、膠東半島清潔能源基地和港口、高速沿線等分布式風光資源，探索推動煙臺海陽氫醇一體化、青島港氫動力港口等試點項目。推廣二氧化碳捕集利用與封存技術，加快勝利油田百萬噸級CCUS示范項目及萊113塊先導試驗區建設。
五、加快構建能源安全防控體系
(十七)狠抓煤礦安全生產。深入開展“安全監管效能提升年”活動，統籌安全生產診斷和隱蔽致災因素普查治理，深化沖擊地壓、水害、頂板等重大災害風險和重大隱患專項治理，扎實推進重點地區和重點企業整治攻堅。緊盯30萬噸/年和高風險等重點煤礦，扣緊壓實駐礦監管責任，持續開展“四不兩直”、突擊夜查、異地執法檢查，堅持“逢檢查必執法、逢執法必從嚴”，嚴厲查處“五假五超三瞞三不”等違法違規行為。推進安全監管信息化智能化建設，提升緊急情況下應急處置能力。
(十八)加強油氣管道保護。建立油氣管道保護分級管理制度，壓實行業管理、屬地監管和企業主體責任。加強油氣管道高后果區、穿跨越處、老舊管道等隱患排查治理力度，組織開展占壓專項排查清理和鐵路沿線油氣管道安全隱患專項排查整治。加大管道保護“一法一條例”宣傳貫徹落實，嚴格執行備案、審批、行政執法“三項制度”，提升管道保護規范化、法制化水平。
(十九)強化電力安全運行。組織開展大面積停電事件政企聯合、電網反事故、負荷管理等應急演練，提高電網應急處置能力。持續開展電力設施和電能保護，深化重要輸電通道聯合防控工作機制，做好關鍵設備巡檢維護。開展重要電力用戶供用電安全隱患排查，完善多方協同管理機制，持續提升重要用戶供用電安全水平。
(二十)抓好能源新業態新模式安全管理。聚焦新型儲能、海上風電等新業態新模式，進一步深化行業安全管理，強化安全風險管控和隱患排查治理。加強部門聯動，開展聯合督導檢查，督促企業落實安全生產主體責任，加強安全風險防控專題培訓、宣傳教育，全面提升相關人員安全意識和風險應對能力。
六、加快構建能源利民惠民體系
(二十一)加快推動農村用能變革。縱深推進整縣分布式光伏規模化開發，積極推廣德州齊河、臨沂沂水等縣成熟的實施路徑和開發模式，全年開工400萬千瓦，建成200萬千瓦，繼續保持全國領先。深入實施“百鄉千村”綠色能源發展示范，提升創建層次和水平，統籌推進太陽能、生物質能、地熱能等可再生能源多元化開發利用，形成農村用能新模式。
(二十二)積極服務群眾綠色出行。開展充電服務創新提升年活動，完善充電服務評價體系，打造全省統一的充電信息服務平臺。分類推進充電基礎設施建設，在中心城區、高速公路沿線等領域加快公共充電樁建設，在居民區探索充電樁“統建統營”模式。堅持車站聯動、適度超前，持續優化加氫站規劃布局，著力推動油氣電氫綜合能源站建設。
(二十三)著力增進礦區民生福祉。把采煤塌陷地綜合治理作為貫徹落實黃河重大國家戰略的重要抓手，因地制宜開展生態修復、產業融合等綜合治理模式，重點推進濟寧高新區十里營、棗莊滕州北徐樓等治理項目建設。抓好《山東省壓煤村莊搬遷管理辦法》貫徹落實和宣傳解讀，督促指導各市結合實際，加快制定出臺本地區壓煤村莊搬遷審批管理、補償安置辦法等配套政策，做好新舊制度銜接，依法推動壓煤村莊搬遷工作穩妥有序開展，更好地維護廣大群眾的合法權益。
原標題：山東省能源局關于印發《山東省能源綠色低碳高質量發展三年行動計劃(2023—2025年)》和《山東省能源綠色低碳高質量發展2023年重點工作任務》的通知
