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這可能是第一次有兩會委員提案關注到“注冊環保工程師”問題。2023年兩會，全國政協委員、北京建工環境修復股份有限公司副總經理李書鵬提交了《關于加快推進環境領域職業資格建設的提案》，建議制定并發布環保工程師注冊工作的后續推進計劃，吸引更多優秀人才投身我國環保事業。李書鵬表示，注冊環保工程師職業資格考試開始于2006年，十幾年來卻從未開始注冊和繼續教育工作，導致眾多專業人員處于觀望狀態，與國家高度重視生態環境保護的現實需求相悖。
1 通過考試人數已達上萬，政協委員建議制定后續推進計劃
今年兩會，全國政協第一次設立了“環境資源界”。這是繼1993年設立“經濟界”后，全國政協首次增加新的界別。新增設的“環境資源界”，總共有85位委員，而李樹鵬就是其中之一。
雖然是首次參加全國兩會的新委員，但李樹鵬還是一位有著20多年工作經驗的“環保老兵”，他提交的兩份建議——《關于設立環保類項目資金專項賬戶的提案》和《關于加快推進環境領域職業資格建設的提案》，都直擊了環保領域的痛點。在《關于加快推進環境領域職業資格建設的提案》中，他表示，人才建設是行業發展的關鍵支撐。在國家的職業資格體系中，注冊環保工程師是關系公共利益、涉及公共安全、人身健康的33項準入類職業資格之一。
這個職業資格考試，開始于2006年，據統計目前通過考試的人數已在1萬人左右。但是，考試開始十多年來，國家卻從未開始注冊和繼續教育工作，注冊工程師執業制度一直未能有效在環保工程中執行。這一情況，導致了眾多專業人員處于觀望狀態，環保工程師報名人數大幅降低，與國家高度重視生態環境保護的現實需求相悖。為此，李書鵬提出了3條建議：
1、制定并發布環保工程師注冊工作的后續推進計劃，吸引更多優秀人才投身我國環保事業；
2、完善管理文件，明確注冊環保工程師的簽章制度，開展繼續教育，保證從業者知識體系持續更新；
3、鼓勵高等院校在環境專業教育中加大實踐環節的比重，從供給端加強應用型高素質行業人才的培養。
總的來說，李樹鵬的建議非常有針對性，首先呼吁對注冊環保工程師開展“后續推進計劃”，這也是當前眾多環保從業者的期望；其次建議增加簽章制度，開展繼續教育，保證注冊環保工程師的知識更新；最后，他還建議加大環境教育中的實踐環節，而這正是當前環境教育的痛點所在。如果這些建議能夠實施，相信對于注冊環保工程師執業制度的落地將會起到極大的推動作用。
大家知道，對于兩會代表委員的提案，相關的國務院部門是要給予答復的。未來，生態環境部、人社部、住建部如何回復這一提案，也值得所有相關人員關注。
2 “熬成油膩大叔還沒等到注冊”，環保工程師注冊十年未啟動
注冊環保工程師，是指經考試取得《中華人民共和國注冊環保工程師資格證書》，并依法注冊取得《中華人民共和國注冊環保工程師注冊執業證書》和執業印章，從事環保專業工程設計及相關業務活動的專業技術人員。注冊環保工程師資格考試始于2006年，根據國家頒布的《注冊環保工程師制度暫行規定》(國人部發[2005]56號)，對從事環保專業工程設計活動的專業技術人員，要實行執業準入制度，納入勘察設計注冊工程師系列。而按照《工程勘察設計行業2011-2015年發展綱要》規定，2015年就應該啟動環保、水利水電等勘察設計工程師的注冊工作。但是，直到2023年，這一工作仍然沒有啟動。
注冊環保工程師的注冊工作到底何時啟動？目前進展又怎么樣？從生態環境部(含原環境保護部)的兩封“部長信箱”回信中可以窺見一斑。早在2015年，就有人給環保部“部長信箱”寫信，咨詢“環保工程師為什么還不啟動注冊？何時啟動注冊？”
對此，環保部表示，根據職業資格管理有關要求，開展職業資格注冊的一個重要條件是已有職業資格人員達到或超過社會需求，即供需比不小于1。
自2005年國家設立注冊環保工程師職業資格以來，經過各方面十年左右的不懈努力，我國注冊環保工程師供需比現已超過1，且相關制度保障和工作機制已較健全。2015年7月，環保部已經致函住房和城鄉建設部，商請啟動注冊環保工程師注冊和執業工作。目前，住房和城鄉建設部建筑市場監管司正在按照工作程序辦理。我部也將持續關注和密切配合住房和城鄉建設部有關部門及單位，推動注冊環保工程師注冊和執業工作盡早落實。
從這封回信的意思看，環保部的態度還是很積極的，首先肯定了“開展職業資格注冊已滿足條件”；其次表示環保部已致函住建部，商請啟動此項工作；最后表示住建部也正在按照相關程序辦理。如果按照這封回信的意思，就算住建部的程序再慢，到2023年估計也已經辦理完了。
但是，到了2019年，情況風云突變。這一年，又有人向生態環境部“部長信箱”咨詢，注冊環保工程師開考十年多年，究竟何時能夠啟動注冊？
對此，生態環境部回復稱，近年來，按照國務院“放管服”改革要求，人力資源社會保障部牽頭開展職業資格改革工作，大幅減少取消職業資格，加強職業資格設置實施監管，在此背景下，注冊環保工程師的注冊和執業工作因改革原因有所放緩，但該職業資格還予以了保留。根據全國環境工程專項甲、乙級設計資質單位的供需比摸底情況，目前已取得注冊環保工程師執業資格的工程技術人員不足萬人，與資質單位從業人員數量的要求對比來看，還存在一定差距。
因此，從目前的供需比來看，近期開展注冊工作還存在一定現實困難。下一步，生態環境部將持續關注職業資格改革工作動向，抓緊摸實摸清資質單位人員需求的相關基數。密切配合住房城鄉建設部有關部門及單位，努力推動注冊環保工程師注冊和執業工作盡早落實。從這封回信透露出來的意思看，注冊環保工程師的注冊和執業工作，已經由于國務院“放管服”改革而放緩了。其中一個比較大的障礙，就是目前已取得注冊環保工程師執業資格的人員還不足萬人，與需求相比存在一定差距。
好在，雖然放緩，但該職業資格還是予以了保留。而生態環境部也在持續關注相關動向，摸清需求基數，努力推動注冊工作盡早落實。總之，到了2019年，注冊環保工程師的推進工作就已經明顯不樂觀了，但希望還在，話并沒有說死。
3 “會考的不會做，會做的不會考”，環保工程師注冊該不該啟動？
雖然希望猶存，但注冊環保工程師十年未注冊，還是對相關從業人員造成了不小的影響。2022年3月4日，也是在全國兩會期間，一封署名為“一群看不到未來的注冊環保工程師們”的文章《大量執業資格被取消，注冊環保工程師該走向何方？》就曾經在網絡上流傳。在這封寫給住建部辦公廳的信中，作者表示，注冊環保工程師作為職業資格準入類，對保證環保工程質量， 維護社會公共利益和人民生命財產安全起到基本的保障作用。
2019年，生態環境部曾經表示注冊環保工程師無法實施注冊，是因為持證人數太低。但根據網絡統計，截止發文止，全國已有約1萬人持有注冊環保工程師證書。
同時，如果說持有注冊環保工程師證書的人員數量不足，那為何交通和水利專業的造價證書剛開考就能啟動注冊制度？由此可見，持證人員數量不足也不一定是啟動緩慢的原因。正因為十多年來注冊環保工程師證書不實施注冊，導致參加該項考試的人數逐年下降，每年全國僅有百人參加考試，這極大地挫敗了技術人員對行業和自身未來發展的信心。
總之，對于行業未來和年輕人來說，注冊環保工程師證書的重要性都是不容忽視的，懇請相關部門鄭重對待。最后，作者期望，住建部相關部門做好牽頭工作，能夠與環保部相關部門積極協商出一個結果，推動環保工程師盡快啟動注冊。
這封信公開后，在行業內引起了極大反響，有讀者就表示，自己還是年輕小伙時就開始學習，變成中年漢子時取得證書，結果熬成了油膩大叔還沒等到注冊，花費大好年華考取這高難度證書卻沒有拿到一絲回報。不過，也有讀者認為，當前環保市場是“會考的不會做，會做的不會考”，實戰經驗才是最重要的，市場不應該讓給只會考證的人。
總之，有讀者認為，過了的人都希望能注冊，沒能力過的人希望注冊環保工程師作廢，都是從個人利益去評價。但是從環保行業發展角度來說，注冊環保工程師能夠啟動注冊肯定還是好的，也是給環保人職業發展的機會和認可。另外，注冊給排水工程師并不包含固廢、噪聲、大氣等方向，所以它不能完全代替注冊環保工程師。關于注冊環保工程師，到底應不應該啟動注冊？目前的條件是否成熟？歡迎留言給出您的觀點！
原標題：注冊環保工程師問題，引起兩會重視了！
