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統籌更新改造和回收利用 促進制冷設備行業高質量發展——《制冷設備更新改造和回收利用實施指南》解讀
我國是全球最大的制冷設備生產和消費國，各類制冷設備保有量不斷增加，部分設備能效低于節能水平(能效2級)，具有較大節能降碳潛力。為推動制冷設備更新升級，加快推廣節能降碳先進技術，統籌做好退役設備回收利用，國家發展改革委等9部門聯合印發了《關于統籌節能降碳和回收利用 加快重點領域產品設備更新改造的指導意見》(發改環資〔2023〕178號)，并附《制冷設備更新改造和回收利用實施指南(2023年版)》(以下簡稱《實施指南》)。
《實施指南》旨在指導地方、行業及企業等有序開展制冷設備更新改造和回收利用，明確了到2025年的工作目標，對推廣節能降碳先進技術、規范回收利用等進行指導，有利于促進產業鏈循環暢通。《實施指南》的發布將有效促進制冷行業技術進步和產業升級，推動制冷行業綠色低碳發展。
下一步，中國制冷空調工業協會將積極發揮橋梁紐帶作用，支持相關單位做好制冷設備更新改造和回收利用，推動各項政策落地見效。
一是加強宣貫引導。積極開展行業培訓、政策解讀，率先在會員單位及行業內做好宣貫引導，推動行業企業準確理解和把握政策內容。
二是加快完善配套標準。盡快制定制冷設備淘汰報廢評價標準、制冷劑回收再生標準、在役制冷空調系統能效檢測和評價標準，為落實政策提供更多支撐。
三是建立成效評估機制。聯合相關機構盡快建立在役制冷設備及系統更新改造效果評價機制。研究設置制冷設備及系統使用年限、能效限定值和更新改造達標值，支持開展更新改造節能效果定量評估。
四是推動重點領域更新改造。開展在役制冷設備運行情況調查，促進產業園區、公共機構、大型公建、數據中心、冷鏈物流等領域制冷設備及系統加快更新改造。
五是推動退役設備規范回收。制冷設備拆解利用過程中務必要做好制冷劑的回收工作，杜絕直接排放。協會將為相關企業搭建對接平臺，促進制冷設備回收利用上下游信息共享和規范回收利用。
作者：李江 中國制冷空調工業協會理事長
原標題：專家解讀 | 統籌更新改造和回收利用 促進制冷設備行業高質量發展
