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該市以全國“無廢城市”建設試點為契機，創新構建制度、市場、技術、監管四大體系，責任、任務、項目三張清單，實現工業固廢、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物、農業廢棄物等五大類固廢精準治理，形成“制度完善、技術創新、能力匹配、數智監管”的“無廢”紹興模式，10個“無廢城市”紹興案例全部入選生態環境部主編的《無廢城市建設：模式探索與案例》，居全國試點城市之首。在全國“11+5”個“無廢城市”建設試點城市考核排名前五，獲財政部獎勵資金1000萬元。通過全省全域“無廢城市”建設三星級評估，與省生態環境廳聯合建設“無廢城市”浙江探索項目獲評2021年度省改革突破銀獎。
一、固本強基，做好長效常治頂層設計
一是構建組織框架。成立書記、市長任雙組長的領導小組，下設領導小組辦公室，由市委組織部抽調優秀干部，實體化運作，將“無廢城市”建設工作列入黨委政府目標責任制考核的重要內容和市委深化改革的重點項目。建立“三報”制度，強化市領導、市級部門、工作專班三級督查機制，累計印發簡報53期、通報10期、專報3期。
二是夯實制度體系。構建源頭管控、收集轉運、設施建設、監管執法全過程全方位的制度體系，出臺涉及五大類固體廢物減量化、資源化、無害化制度62項，其中特定類別危險廢物定向“點對點”利用試點、廢舊農膜回收和無害化處置、道路拆除垃圾全量利用技術等為全省首創，工業固廢管理條例列入立法預備項目。建立醫廢集中處置應急機制，疫情期間全市醫廢和涉疫危險生活垃圾均得到安全、規范處置。
三是創新技術路線。立足產業特色，創新開發適用于當地工業經濟發展的技術體系。全省率先發布《廢棄泥漿干化土在路基中應用技術指南》《道路拆除垃圾在城鎮道路中全量利用技術指南》，國內首創“基于工業廢鹽的印染專用再生利用氯化鈉”團體標準。浙江佳人新材料有限公司“廢舊棉、滌紡織品清潔再生與高值化利用”技術列入國家重點研發計劃；紹興鳳登環保有限公司“水煤漿氣化及高溫熔融協同處置廢物技術”入選國家“無廢城市”建設試點第一批先進適用技術。
二、數字賦能，打造信息化智能平臺
一是平臺互聯。建設“無廢城市”信息化平臺，統籌整合省、市、縣三級35個部門，21套五大類固體廢物管理系統，推動數據、平臺、系統互聯互通，構建全流程、全鏈條式的監管機制和體系，累計歸集五大類固廢和水、氣環境治理數據約13億條。同時，揭榜掛帥無廢學院、固廢一本賬、固廢風險管控中心等11個“浙里無廢”二級子場景，數量居全省第一，目前已完成建設。
二是閉環監管。通過視頻監控、物聯網定位、二維碼管理、衛星遙感、網格化巡查等手段有效管理固廢產、貯、運、處等重點環節，發現問題由平臺派單交辦，通過“互聯網+”社會治理深化提升，運用新時代“楓橋經驗”聯防聯控、群防群控、智防智控模式，屬地和部門處理反饋，實現發現問題到閉環處置的全鏈條監管體系。
三是優化服務。歸集法律法規、政策制度、技術標準962項，鏈接國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺，在浙政釘、浙里辦上架“無廢城市”模塊，為社會各界提供咨詢查詢服務。上線固廢交易撮合平臺，搭建產廢、用廢企業信息互通橋梁，實現有價值的固廢就近利用，服務企業5845家，累計撮合交易3639筆，成交量84萬余噸。
三、全域貫通，共享城市健康肌體
一是全領域培育。探索“無廢城市”建設全民參與方式，探索“無廢”學校、“無廢”小區、“無廢”飯店、“無廢”工廠等十二大類“無廢”細胞建設機制，目前，以建成“無廢”細胞1036個，成功創建省級“無廢”工廠3家。同時，貫徹“綠色、低碳、無廢”理念融入杭州亞運會籌備、舉辦和賽后利用的全過程、各領域和各環節，成功創建“無廢”亞運場館1個。
二是全媒體發聲。開設“無廢城市”宣傳專欄，精選十二大類“無廢”細胞建設、垃圾填埋場生態修復、廢棄礦山治理、五大類固廢綜合利用等主題報道、漫畫、海報進行報道、展播。累計發布“無廢”細胞巡禮75篇，省級以上媒體報道200余篇。
三是全社會參與。設立“無廢小師爺”卡通形象，通過“六五”環境日、“無廢”進校園、微信推送、手機彩鈴、商場LED屏等方式全方位宣傳“無廢”理念。做好“無廢城市”建設成效的滿意度調查工作，共計發送宣傳短信50多萬條，朋友圈、公眾號推送10多萬次，點對點推送重點企業1.5萬多家。
原標題：紹興市高質量構筑“無廢城市”建設樣板
