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一、編制背景
土壤、地下水生態環境保護關系米袋子、菜籃子、水缸子安全，關系到人民身體健康，關系到生態文明建設和生態安全。“十四五”時期是江門市深入打好污染防治攻堅戰、全面推進美麗江門建設的關鍵時期，為更好落實國家及廣東省關于深入打好凈土保衛戰的要求，科學系統謀劃江門市“十四五”時期土壤與地下水污染防治工作，編制《江門市土壤與地下水污染防治“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。
二、目標指標
對標2035年基本建成美麗江門的遠景目標，提出“十四五”規劃目標：到2025年，全市土壤與地下水污染源得到基本控制，環境質量總體保持穩定，局部有所改善，農用地和建設用地土壤環境安全得到進一步保障，土壤與地下水環境風險得到進一步管控。到2035年，全市土壤環境質量穩中向好，地下水環境質量總體改善，農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障，土壤環境風險得到全面管控。
《規劃》共設置土壤和地下水兩方面共4項指標，其中，受污染耕地安全利用率、重點建設用地安全利用為約束性指標，地下水國控區域點位V類水比例、“雙源”點位水質為預期性指標。
三、《規劃》編制特點
全面對標《廣東省土壤與地下水污染防治“十四五”規劃》的指標任務，與《江門市生態環境保護“十四五”規劃》充分銜接，堅持穩中求進的總基調，注重補短板強弱項，著力解決一批土壤和地下水環境突出問題，樹立系統觀念，協同推進水、氣、土、固體廢物污染治理。
四、主要任務
圍繞土壤與地下水4項指標，從6個方面提出“十四五”期間具體任務，并明確職責分工。
一是持續開展土壤與地下水環境質量狀況調查。以受污染耕地、典型行業企業用地調查、林地為重點，開展土壤環境調查，進一步查明土壤環境質量狀況。推進重點污染源與典型區域地下水環境狀況調查。
二是系統推進污染源頭預防。從空間布局管控與保護、現狀調查與環境影響評價、涉重金屬行業污染防控、重點監管單位管理等方面提出源頭預防要求，統籌水、氣、土、固體廢物防治，避免新增土壤污染。
三是穩步推進農用地分類管理。以確保農產品質量安全為核心，動態調整土壤環境質量類別，實施優先保護類耕地質量保護與提升行動，鞏固提升受污染耕地安全利用水平，深化實施耕地嚴格管控措施。
四是有效管控建設用地土壤污染風險。以確保人居環境安全為核心，嚴格建設用地準入管理，合理確定土地規劃用途，嚴格土地供應監管。強化土壤污染狀況調查評估，鼓勵開展提前調查、盡職調查。有序推進污染地塊風險管控與修復，強化修復活動監管，強化信息共享，健全建設用地聯動監管機制。
五是有序推進地下水污染防治。強化地下水污染防治管理，鼓勵實施分區管理，加強地下水污染源頭預防，有序實施地下水污染風險管控和修復。
六是全面提升監管與支撐能力。結合管理實際需要，優化環境監測網絡，強化生態環境執法監管，規范土壤污染風險管控和修復行業良性發展。
五、工作清單
結合現階段工作進展，梳理了2022-2024年工作任務清單，以工作清單為載體支撐規劃任務落實。主要包括六大類16項工作任務。
咨詢電話：0750-3502075
原標題：解讀文本：《江門市土壤與地下水污染防治“十四五”規劃》
