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“成立一個月拿標王事件”又有新進展。2023年1月3日，天津市北辰區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務項目公布中標候選人，福龍馬集團股份有限公司(下稱“福龍馬”)成為第一中標候選人，投標報價約為15.10億元，服務期限為5年。
去年12月5日，天津津辰環(huán)境科技有限公司(下稱“津辰環(huán)境”)中標天津市北辰區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目，拿下當時的“2022年度環(huán)衛(wèi)標王”稱號。此時，距離津辰環(huán)境成立才一個多月的時間。緊接著，12月12日，北辰區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務項目又“二次招標”，津辰環(huán)境搖身一變從中標人變成了招標人。如今，該項目也公布了中標候選人，民營企業(yè)福龍馬有望最終勝出。
從去年11月7日第一次掛網(wǎng)招標，到11月28日開標。從12月5日中標候選人公示引發(fā)爭議，再到12月12日“二次招標”，如今“二次招標”又公布中標候選人。2個月時間內(nèi)，這個項目一再引發(fā)關(guān)注，津辰環(huán)境成立一個月就拿下標王，中標后緊接著又“二次招標”，最終仍然是由民營企業(yè)中標，該項目可謂環(huán)保產(chǎn)業(yè)當下招投標現(xiàn)象的一個典型，值得所有行業(yè)人關(guān)注。
1 福龍馬成第一中標候選人，投標報價約15.10億元
1月3日，2023年的第一個工作日，天津市北辰區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務項目就傳來新進展。這一天，項目公布了中標候選人，福龍馬成為第一中標候選人，投標報價150998.81萬元，服務期限為1825天(5年)。中標候選人的第二名和第三名，分別是北京環(huán)境有限公司與天津通春環(huán)保科技有限公司。
公開信息顯示，該項目服務內(nèi)容主要包括道路清掃保潔、小廣告清除、垃圾收集和轉(zhuǎn)運、轉(zhuǎn)運站運維管理、農(nóng)村地區(qū)坑塘溝渠衛(wèi)生管理及農(nóng)林垃圾收運、冬季清融雪、公共廁所運維管理、渣土及大件物處理和智慧管理系統(tǒng)及平臺運維等9個方面。而據(jù)環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)報道，上一輪北辰區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化采購，共分為建成區(qū)和農(nóng)村兩部分，其中建成區(qū)“環(huán)衛(wèi)一體化”服務項目總金額約為5.76億元，服務商就是福龍馬，服務期限為3年。
而農(nóng)村部分的雙口鎮(zhèn)、堤頭鎮(zhèn)農(nóng)村“環(huán)衛(wèi)一體化”服務項目總金額約1.37億元，服務商則是天津龍馬恒信環(huán)境科技有限公司，這家公司也是由福龍馬全資子公司龍馬環(huán)境控股51%，服務期限為2年4個月。到了這一輪采購，兩個項目先是整合成“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目(服務期15年，總金額53億)”，由本地國資平臺津辰環(huán)境中標。然后津辰環(huán)境又化身為招標人，將項目重新招標，項目則縮水為“服務期5年，總金額15億”，最終還是由福龍馬中標。
2 成立一個月就拿下標王，緊接著又“二次招標”
天津市北辰區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務項目之所以引發(fā)關(guān)注，主要是由于之前的種種“神操作”。最早，天津市北辰區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目于11月7日掛網(wǎng)招標，11月28日開標，采購預算為53.09億元，成為當時的2022年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)“標王”。到了12月5日，中標候選人公示，津辰環(huán)境以53.04億元的報價成為第一中標候選人。第二中標候選人則是僑銀股份，投標報價約為47.96億元。雖然僑銀股份是知名上市環(huán)衛(wèi)企業(yè)，且報價低于津辰環(huán)境5億元，但也未能躋身首位。
值得注意的是，第一中標候選人津辰環(huán)境成立于2022年10月27日，截止開標時才成立一個月時間，該項目也是其成立以來中標的第一個環(huán)衛(wèi)項目。
而公開信息顯示，津辰環(huán)境注冊資本為8000萬元人民幣，是天津市北辰城鄉(xiāng)發(fā)展集團旗下子公司，實際控制人為天津市北辰區(qū)國資委。12月9日，中標候選人公示時間結(jié)束，津辰環(huán)境成功中標。到了12月12日，北辰區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務項目又“二次招標”，津辰環(huán)境由中標人變成了招標人，采購預算約15.1億元，服務期5年。
項目的服務內(nèi)容，則仍是道路清掃保潔、小廣告清除、垃圾收集和轉(zhuǎn)運、轉(zhuǎn)運站運維管理、農(nóng)村地區(qū)坑塘溝渠衛(wèi)生管理及農(nóng)林垃圾收運、冬季清融雪、公共廁所運維管理、渣土及大件物處理和智慧管理系統(tǒng)及平臺運維等9個方面，和上次一樣。成立一個月就拿下標王，緊接著又“二次招標”，這個項目可謂環(huán)保產(chǎn)業(yè)當下招投標現(xiàn)象的一個典型。所不同的是，該項目間隔時間更短、標的更大，表現(xiàn)更加明顯，所以成為各方關(guān)注的焦點。
3 “二次招標”屢見不鮮，環(huán)保產(chǎn)業(yè)客戶變了
最終，這個項目大概率還是由民企福龍馬來中標干活。事實上，類似這樣國企一次中標，隨后又分包給民企的現(xiàn)象如今已是屢見不鮮。2022年10月18日，上一個環(huán)衛(wèi)“標王”霸州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目開標，當?shù)貒蟀灾葚斝攀姓こ探ㄔO(shè)有限公司(下稱“霸州財信”)成功中標，中標金額約為40.81億元。緊接著，10月24日，這個項目又被分拆為14個標段，以“霸州市環(huán)衛(wèi)業(yè)務購買服務項目”的名義掛網(wǎng)招標，這一次霸州財信又成了招標人。公開信息顯示，目前該項目的14個標段中，除了六標段和十標段外，其余12個標段均已開標，成交金額3.56億元，服務期3年，項目由康潔科技集團、僑銀股份、海創(chuàng)生態(tài)環(huán)境等企業(yè)分食。
在河北滄州，去年7月7日，滄州市環(huán)衛(wèi)一體化項目運營單位項目發(fā)布中標結(jié)果，中標人為滄州建投物業(yè)服務有限公司(下稱“滄州建投”)，中標金額79800萬元，服務期3年。時隔兩個月后，9月7日，滄州建投搖身一變成為了招標人，又發(fā)布滄州市環(huán)衛(wèi)一體化服務供應商項目。最終，項目分為了3個標段，中標的供應商分別為湖南仁仁潔國際清潔科技集團股份有限公司、北京海創(chuàng)生態(tài)環(huán)境工程有限公司、福龍馬集團股份有限公司3家公司。3個標段3年的總中標金額，約為7.92億元，比之前的7.98億元減少了約547萬元。
總之，類似這樣的“二次招標”情況在環(huán)衛(wèi)行業(yè)已經(jīng)非常普遍，其招標人均為地方平臺公司的項目公司。
例如，津辰環(huán)境是天津市北辰城鄉(xiāng)發(fā)展集團有限公司的全資子公司，而霸州財信則是霸州市財信城市建設(shè)投資開發(fā)運營有限公司的全資子公司。隨著這一現(xiàn)象越來越普遍，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生態(tài)也發(fā)生了變化，民營環(huán)保企業(yè)的客戶逐漸由“政府客戶”變成“國企客戶”。對于所有民營環(huán)保企業(yè)來講，未來都要適應這一新的趨勢，重新做好客戶畫像，找準自身定位，從而獲得更多的市場機會。
原標題：“年度標王二次招標事件”后續(xù)：福龍馬成為第一中標候選人
