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近幾年伴隨著工業企業的迅速發展，在工件研磨、打磨和機械生產加工中，不可避免產生大量含油金屬屑，經統計，目前廣州市含油金屬屑的產出量約30萬噸/年，含油金屬屑屬于國家危險廢物名錄》中HW08 900-200-08 和 HW09 900-006-07類危險廢物，但在處置過程中存在如下難題：
1 處置不規范的問題。部分企業按照一般固廢處置，貯存、管理、處置不規范，對周圍空氣、土壤、地表水、地下水都將造成污染。
2 有危廢處置資質的企業一般采取焚燒、填埋的處置方式，產廢企業需支出昂貴的處置成本，同時也造成了巨大的資源浪費。
資源化利用含油金屬屑，不僅關系到我國金屬資源的節約利用，而且與能源消耗和環境保護緊密相關，因此高效率和高質量的資源化利用含油金屬屑意義重大。
2021年1月1日國家發布了《國家危險廢物名錄(2021年版)》，根據該如錄附錄《危險廢物豁免管理清單》第9條規定：金屬制品機械加工行業珩磨、研磨、打磨過程，以及使用切削油或切削液進行機械加工過程中產生的屬于危險廢物的含油金屬屑(代碼900-200-08、900-006-09)，在滿足“經壓榨、壓濾、過濾除油達到靜置無滴漏后打包壓塊用于金屬冶煉”條件下，利用過程不按危險廢物管理。
為做好新政策細化，廣州市生態環境局黃埔分局立即投入對區內各企業生產一線的調查研究，深入了解，2022年5月出臺了《廣州市生態環境局黃埔分局關于進一步明確含油金屬屑環境監管要求的通知》(穗環埔[2022]35號)，明確了含油金屬屑豁免利用管理具體操作細則，成為先出臺具體操作細則的城市之一。
為積極貫徹落實國家關于固體廢物資源化利用的綠色理念，助力廣州市“無廢城市”建設，發揮減污降碳協同效應，進一步推進政策落地產生效益，廣州市生態環境局黃埔分局將“含油金屬屑資源化利用豁免管理”列入“我為群眾辦實事”實踐活動的重點項目，找到黃埔區內大型的鋼鐵國有企業鞍鋼聯眾進行討論和技術交流，對豁免利用政策進行了宣貫培訓，對辦理手續程序進行了詳細的講解，并組織精銳力量，破解含油金屬屑利用難題，幫助企業找到技術解決路徑。
鞍鋼聯眾（廣州）不銹鋼有限公司
鞍鋼聯眾(廣州)不銹鋼有限公司位于廣州市黃埔區東區聯廣路1號，以廢鋼和鐵合金為原料進行煉鋼，年使用廢鋼、鐵合金總用量為一百多萬噸，主要生產不銹鋼扁鋼坯、不銹鋼鋼板、熱軋不銹鋼黑皮鋼卷、熱軋不銹鋼鋼卷(No.1)、冷軋不銹鋼鋼卷(2D/2B/BA)等產品。年產鋼坯150萬噸、熱軋不銹鋼黑皮鋼卷180萬噸、白皮鋼卷/NO.1鋼卷150萬噸和冷軋不銹鋼鋼卷80萬噸。各建設項目均已取得相關環保批復手續。
為讓含油金屬屑豁免利用有效實施，鞍鋼聯眾積極開展固體廢物資源化利用研究，在廣州市生態環境局、廣州市固廢中心、黃埔分局等多家單位配合下，含油金屬屑資源化利用項目一步步向前推進。
2022年6月，鞍鋼聯眾委托第三方評價機構開展編制了《鞍鋼聯眾(廣州)不銹鋼有限公司含油鐵屑(廢鋼和鐵合金)和含油鋁屑(利用環節豁免)項目利用方案》，并經專家論證可行。2022年7月，向廣州市生態環境局黃埔分局提交了含油金屬屑的豁免利用申請。2022年8月，已取得了該項目的豁免利用批復，豁免利用含油鐵屑(廢鋼和鐵合金)量為20萬噸/年，豁免利用含油鋁屑量為5千噸/年，成為廣州市豁免利用含油金屬屑處置能力的大型企業。2022年9月，于廣東省固體廢物環境監管信息平臺完成備案并開展接收和利用工作，與黃埔區內2家產廢單位簽訂4000噸含油鐵屑利用合作協議。截至10月20日，共接收含油鐵屑16車，共計532.804噸已全部完成處置
鞍鋼聯眾對含油金屬屑全流程執行嚴格的規范管理。
1、運輸環節：含油金屬屑運輸委托有危險廢物運輸資質的第三方單位進行運輸，并達到經壓榨、壓濾、過濾除油達到靜置無滴漏后打包壓塊的條件方予裝車，運輸環節嚴格遵守《固體廢物污染環境防治法》、《道路危險貨物運輸管理規定》等相關法規要求。運輸過程做到無滴漏、防揚散、防流失。
2、執行危險廢物轉移聯單制度：產廢單位、運輸單位、利用單位分別于廣東省固體廢物環境監管信息平臺完成轉移量的交付確認。
3、貯存管理：所收集的含油金屬屑均按《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)要求規范貯存，貯存場所制定《危險廢物儲區管理制度》、《危險廢物儲區管理責任人制度》，設置《危險廢物警告標志》、《危險廢物標簽》，并如實記錄含油鐵屑(廢鋼和鐵合金)和含油鋁屑出入庫臺賬。
4、利用管理：建立了高效完善的環保治理設施及監管體系，可確保各項污染物穩定達標排放。嚴格落實環保設施運行維護制度和污染物監測管理，定期對污染防治設施進行檢查、維護、更新，確保環保設施正常運行。各冶煉爐廢氣排放口設置了廢氣在線監測系統并與環保平臺聯網，實現污染物排放情況的實時監控，并依照相關法規要求定期開展污染物手工監測。
環境經濟效益分析：含油金屬屑豁免利用本身是一個治理污染，控制污染以及危險廢物源頭減量化和資源化利用的環保工程，可充分發揮其環境效益、社會效益。
社會效益分析：近幾年伴隨著工業企業的迅速發展，含油金屬屑在各行各業產廢量是巨大的。按照危險廢物采用填埋、焚燒的處置方式降低了資源利用效率，造成巨大浪費。含油金屬屑豁免利用運行推廣后，可以有效銜接不同行業企業的含油金屬屑的利用，大大提高資源循環利用效率，在做好安全防范和污染控制措施同時，能有效提高利用企業的生產效益，同時緩解產廢企業的危廢處置壓力，項目也積極響應了廣州市黃埔區推進“無廢城市”工作，是固體廢物資源化再利作的重要典范，有利于人與自然、經濟的協調、持續發展，具有明顯的社會效益。
環境效益分析：根據《國家危險廢物名錄》，含油金屬屑屬于名錄中HW08 900-200-08 和 HW09 900-006-07類危險廢物。由于含油金屬屑年產生量大，若不加以對含油金屬屑規范管理，使含油金屬屑流向不法途徑，不僅會占用大量土地資源，而且對周圍空氣、土壤、地表水、地下水都將造成污染。豁免利用運行推廣后，可以解決含油金屬屑處理量大、處理難的問題，對環境質量的改善及再生利用意義重大。
鞍鋼聯眾從廣州周邊企業回收含油金屬屑作為生產原料直接利用，變廢為寶，實現了資源的循環利用，是助力無廢城市建設的重點、亮點工程，該豁免利用將有效解決廣州市部分產廢單位廢物處置難題，助力實現廣州市廢物不出市的目標，真正實現鋼鐵行業產城融合的協調發展。
原標題：助力“無廢城市”建設，廣州市含油金屬屑處置能力最大項目落地黃埔
