近日，江蘇省人民政府印發(fā)了《江蘇省碳達峰實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出將碳達峰貫穿于全省經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面，深入開展低碳社會全民創(chuàng)建、工業(yè)領域達峰、能源綠色低碳轉型、節(jié)能增效水平提升、城鄉(xiāng)建設領域達峰、交通運輸?shù)吞及l(fā)展、綠色低碳科技創(chuàng)新、各地區(qū)有序達峰等“碳達峰八大專項行動”。
 

　　據(jù)了解，江蘇省碳排放主要來源是化石能源消費，其中電力是碳排放的主要行業(yè)之一，推動電力綠色轉型是江蘇實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標的重要舉措。因此必須在保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、能源電力可靠供應、電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎上，大力推動發(fā)展中遠海風力和光伏發(fā)電，大力推動發(fā)展分布式光伏發(fā)電，加快推進能源供應清潔化、能源消費電氣化、能源配置智慧化、能源利用高效化、能源服務多元化，積極建設以新能源為主體的新型江蘇電力系統(tǒng)。
 

　　在能源綠色低碳轉型方面，《方案》提出，綜合運用能效型降碳、結構型降碳和替代型降碳措施，加快構建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。大力發(fā)展非化石能源，光伏方面，堅持集中式和分布式并重，穩(wěn)步有序開展海上光伏建設，加快推進光伏復合利用，全力發(fā)展分布式光伏系統(tǒng)，開展整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點。風電方面，優(yōu)化風電發(fā)展結構，全力推進近海海上風電規(guī)模化發(fā)展，穩(wěn)妥開展深遠海風電示范建設。推動風電裝備制造業(yè)規(guī)模化、集聚化、高端化發(fā)展，加強關鍵核心部件研發(fā)。核電方面，在確保絕對安全的前提下安全有序發(fā)展核電，加快規(guī)劃建設連云港千萬千瓦級核電基地，加強核電關鍵技術、核電裝備研發(fā)和核能多元化綜合利用，積極穩(wěn)妥推進綠色核能供熱示范項目，研究制訂核能利用支持政策。其他方面，因地制宜規(guī)劃發(fā)展生物質能，積極推進沼氣發(fā)電項目建設，統(tǒng)籌布局垃圾焚燒電站項目。因地制宜加強水能利用，科學推進抽水蓄能開發(fā)。大力推進光熱能、地熱能、空氣熱能等可再生能源的非電化利用，加快推動氫能研究與推廣應用。
 

　　在節(jié)能增效方面，《方案》提出，積極推動實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，不斷提升節(jié)能管理能力和資源綜合利用水平。大力實施節(jié)能降碳工程，持續(xù)推廣節(jié)能產(chǎn)品，推進重點用能設備節(jié)能增效，加快淘汰低效設備。實施能效領跑行動，深入挖掘各領域節(jié)能潛力，持續(xù)提升各行各業(yè)能效水平，不斷提高重點領域能源利用效率。加強新型基礎設施節(jié)能降碳，加快推動數(shù)據(jù)中心、基站等新型基礎設施合理配置、布局優(yōu)化和綠色運行，構筑現(xiàn)代水網(wǎng)。推動電子信息產(chǎn)品綠色制造和使用。推動數(shù)字科技企業(yè)零碳發(fā)展，打造一批零碳智慧企業(yè)、零碳智慧園區(qū)。
 

　　同時，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，構建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，全面提升園區(qū)能源和資源產(chǎn)出率。推動實施園區(qū)循環(huán)化改造，建成一批國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地和省級綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。促進大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，高水平建設現(xiàn)代化“城市礦產(chǎn)”基地，推進新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，促進再制造產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，加快實現(xiàn)再生資源規(guī)范化、規(guī)模化、清潔化利用。加大非常規(guī)水資源利用力度，提升雨水、再生水、海水利用占比。大力推進生活垃圾減量化、資源化，加快建立覆蓋全社會的生活垃圾分類收運處置體系。到2025年，全省一般工業(yè)大宗固廢綜合利用率保持在90%以上，所有省級以上園區(qū)全部完成循環(huán)化改造。
 

　　《方案》明確，“十四五”期間，全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提高，能耗雙控向碳排放總量和強度“雙控”轉變的機制初步建立，二氧化碳排放增量得到有效控制，美麗江蘇建設初顯成效。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成國家下達的目標任務，非化石能源消費比重達到18%，林木覆蓋率達到24.1%，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。
 

　　結語：江蘇是能源消耗和碳排放大省，是全國碳減排的重點區(qū)域和潛力地區(qū)。此前，2020年底召開的江蘇省委十三屆九次全會曾提出江蘇要在全國率先實現(xiàn)“碳達峰”的目標，彰顯了江蘇省綠色低碳發(fā)展的雄心和決心。此次《方案》的出臺為江蘇省全面實現(xiàn)碳達峰目標提供了具體思路和指導。