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自古“天下黃河富寧夏”。保護好黃河生態環境，是落實綠水青山就是金山銀山理念、防范化解生態環境風險的必然要求，是建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的現實需要。寧夏回族自治區生態環境廳把推進黃河生態保護治理擺在全局工作的突出位置，將認真落實《黃河生態保護治理攻堅戰行動方案》確定的重點任務，統籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理，推進全區生態環境質量持續改善，著力打好黃河生態保護治理攻堅戰。
一、強化重污染水體消劣達標。
寧夏將依據國土空間規劃，強化生態空間管控，以源頭治理為突破口，嚴格環境準入，加快產業布局優化與結構調整，推進經濟社會發展全面綠色轉型，降低污染負荷強度。強化分類施策，全面推進黃河流域水體消劣。因地制宜開展水體內源污染治理和生態修復，增強河湖自凈功能。制訂實施嚴于國家要求的城鎮污水處理廠排放標準，推進重點行業清潔生產改造升級，加強重點行業企業、工業園區廢水深度處理與資源化利用。加強城鎮和工業園區污水處理設施及配套管網建設，著力解決“吃不到、吃不了、吃不飽”的問題，著重提升污水收集處理效能。按照“取締一批、合并一批、規范一批”的要求，持續開展入河排污口“查、測、溯、治”，到2025年，基本完成黃河寧夏段排污口整治。對于重點灌區，探索灌區高效節水灌溉工程與農田退水循環利用模式。
二、系統推進水生態修復。
推進國家級、自治區級濕地保護和修復，因地制宜推進污水處理廠尾水人工濕地建設，提升人工濕地處理效能。強化岸線管控，實施最嚴格的黃河岸線保護制度和河湖水域岸線用途管制，推進沙湖、閱海等重點湖泊及黃河灘地治理。持續加強黑臭水體治理，鞏固提升地級城市建成區黑臭水體治理成果，全面整治縣級城市建成區黑臭水體，基本消除城市建成區黑臭水體。加強清水河、葫蘆河、茹河、渝河、涇河等重點河流治理，聯動推進水土治理、污染防治、水源涵養、生物平衡、生態經濟，改善流域生態環境。實施沙湖、典農河等河湖生態修復與綜合治理工程，增強河湖生態調節能力，促進河湖生態系統健康。
三、推進減污降碳協同增效。
加強生態環境分區管控，銜接國土空間規劃分區和用途管制要求，將生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線的硬約束落實到環境管控單元，建立差別化的生態環境準入清單，加強“三線一單”成果在政策制定、環境準入、園區管理、執法監管等方面的應用。推進鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石油化工等重點行業深入實施清潔生產改造，依法開展自愿性清潔生產評價認證，依法推行強制性清潔生產審核。繼續推動化工企業遷入合規園區，加強工業園區污水集中處理設施建設，加快推進工業污廢水全收集、全處理。強化固體廢物污染控制，持續推進黃河流域“清廢行動”，推進“無廢城市”創建，開展固體廢物源頭減量和資源化利用，加強塑料污染全鏈條防治。
作者：寧夏回族自治區生態環境廳黨組副書記、廳長平學智
原標題：黃河攻堅戰行動方案 • 專家解讀⑦丨打好黃河生態保護治理攻堅戰 建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區
