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重慶市廢舊物資循環利用體系示范城市建設實施方案
(征求意見稿)
為貫徹落實黨中央、國務院關于廢舊物資循環利用體系建設的有關部署，加快推進我市資源循環利用體系建設，提升資源安全保障能力，促進經濟社會全面綠色轉型。根據《國家發展改革委等部門關于加快廢舊物資循環利用體系建設的指導意見》(發改環資〔2022〕109號)、《國家發展改革委辦公廳等關于組織開展廢舊物資循環利用體系示范城市建設的通知》(發改辦環資〔2022〕35號)要求，結合《重慶市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》和我市實際，特制定本實施方案。
一、建設背景
(一)城市人口
2020年，全市常住人口3208.93萬人，較2019年增加21.09萬人，連續16年保持增長，城鎮人口達到2229.08萬人，較2019年增加56.56萬人，常住人口城鎮化率達到69.5%，較2019年提高1.30%，較全國平均水平高出5.61個百分點。人口分布呈現西密東疏的狀態，主城都市區的城鎮化率達到78.52%，渝東北三峽庫區城鎮群和渝東南武陵山區城鎮群的城鎮化率分別為52.72%和49.76%。
(二)經濟社會
經濟指標穩步增長。常態化疫情防控有力有效，主要經濟指標恢復好于預期，經濟長期向好基本面持續鞏固。經濟呈現逐季恢復、穩定轉好態勢，供需兩端恢復性增長勢頭明顯，主要經濟指標均好于全國平均水平。2020年，全市生產總值達到25002.79億元，增長3.9%，固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總值分別增長3.9%、1.3%和12.5%，一般公共預算收入增長1.0%。新登記市場主體增長9.4%，停產半停產規上工業企業減少438家。
經濟結構不斷優化。傳統產業加快轉型升級，制造業智能化、高端化、綠色化、融合化趨勢更加明顯。全市規上工業增加值增長5.8%，戰略性新興產業增加值增長13.5%。先進制造業和現代服務業加快融合，第三產業增加值增長2.9%。規上工業企業利潤增長34.3%左右，全體居民人均可支配收入達到30824元，增長6.6%、高于經濟增速2.7個百分點。
新動能發展持續增強。新舊動能轉換速度加快，產業高端化、綠色化、智能化、融合化發展趨勢更加明顯，大數據、物聯網、云計算、區塊鏈等行業快速成長，數字經濟增加值增長18%以上。新興制造業快速發展，2020年全市高技術制造業和戰略性新興制造業增加值分別增長13.3%和13.5%。
(三)生態環境
環境質量明顯改善。深入實施“碧水、藍天、綠地、田園、寧靜”五大環保行動，圍繞加快建設山清水秀美麗之地，有序推進“碳達峰、碳中和”工作。污染防治力度持續加大，長江上游重要生態屏障進一步筑牢，山清水秀美麗之地建設成效顯著。長江干流重慶段水質為優，42個國考斷面水質優良比例達到100%，城市集中式飲用水水源地水質達標率100%。
綠色發展成效顯著。基本完成國家山水林田湖草工程試點和縉云山、水磨溪等自然保護區保護修復工作，啟動“兩岸青山•千里林帶”工程，實施巖溶石漠化治理400平方公里、坡耕地水土流失治理1.6萬畝、退耕還林23.5萬畝、天然林保護52萬畝、長江防護林保護18萬畝，完成長江干流及主要支流10公里范圍內廢棄露天礦山修復，全市森林覆蓋率提高到52.5%。碳達峰碳中和工作有序開展，能源綠色低碳轉型穩步推進。深化“無廢城市”建設，啟動成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”共建。
(四)建設基礎
廢舊物資回收網絡體系基本形成。已基本形成由回收網點為基礎，分揀中心為支柱，加工利用為核心的廢舊物資回收網絡。截至2020年底，全市回收企業共6224家，全年新增2295家，同比增長58.4%；個體經營戶增加113戶，現總計6537戶，同比增長1.7%；回收網點約8927個，同比增長1.3%，從業人員近12.63萬人，同比增長57.1%，再生資源產業園和交易市場各1個，大型利用基地25個，可循環快遞回收裝置網點2278個。
廢舊物資加工利用水平逐步提升。初步形成以粉煤灰、煤矸石、尾礦、冶煉渣、工業副產石膏等大宗固廢綜合利用為典型的企業循環產業鏈和以化工、建材、機械等主導產業為紐帶的園區循環型產業鏈，成功創建4個國家級園區循環化改造示范試點，4個國家循環經濟試點示范單位，園區資源能源循環利用效率、產業關聯度及污染物減排水平得到有效提升。隨著行業競爭不斷增強，行業企業不斷加大對回收拆解設施、設備的投入，行業機械化、信息化和智能化水平不斷提高，廢舊物資加工利用水平穩步提升。
再生資源回收再利用基礎良好。2020年，全市再生資源主要品種回收總量共計1316.1萬噸，同比增長8.14%。其中，廢鋼鐵回收量為711.5萬噸，加工利用量300萬噸左右；廢有色金屬回收量為65.5萬噸；廢紙回收量為316萬噸；廢塑料回收量為65萬噸；廢橡膠回收量為32.8萬噸；廢紡織品產生量約100萬噸，回收量為24萬噸，回收率約24%；廢玻璃產生量約300萬噸，回收量為48.8萬噸，回收率約16.23%；廢電子電器產生量約527.5萬余臺，回收量為222.5萬臺，總拆解量為222.5萬臺；機動車保有量763.8萬輛，其中汽車保有量504.4萬輛，報廢汽車回收拆解量為8.9萬輛，回收率為1.17%，略高于全國平均水平。全市回收各類再生資源總值約379.37億元，同比增長14.31%。
二手商品交易和再制造產業穩步發展。二手商品交易流通行業規模不斷擴大，線下二手商品交易市場213個，現有舊貨企業(經濟門點)資產總規模超過386億元，從業人員超過3萬人，基本形成市-區(縣)-鄉(鎮)-村(社)四級舊貨流通網絡體系。二手車流通行業健康發展，取消二手車限遷政策，開展二手車交易誠信體系建設，探索二手車共享模式，打造二手車市場線上線下融合營銷模式，創新兩種“1+N”發展模式，實現車源共享、評估互認、跨區流通，二手車交易便利。二手商品經營管理日趨專業化、特色化，新型舊貨流通行業發展勢頭強勁，呈現出迭代轉型升級的良好局面。現有再制造企業13000家。
政策保障體系繼續完善。2016年以來，結合無廢城市建設試點、生活垃圾分類等文件要求，市級層面陸續出臺了《關于構建我市與生活垃圾分類相適應的再生資源回收體系的通知》《關于加強全市再生資源回收管理工作的通知》《重慶市再生資源回收體系建設補助資金管理實施細則》《關于進一步做好垃圾分類可回收物回收管理工作的通知》等58項政策文件，涉及再生資源、廢舊物資回收利用等內容，引導行業有序發展。審核審計力度持續提高，建立第三方、第四方審核審計機構雙層級監督審核機制。
目前，我市已形成加強能源資源要素節約集約利用、建設山清水秀美麗之地的基本共識，廢舊物資循環利用發展取得一定成效。但全市經濟社會發展與廢舊物資回收利用還需進一步統籌協調，廢舊物資回收利用體系有待健全，廢舊物資回收網絡仍存在短板，回收設施布局尚不均衡，廢舊物資回收利用水平有待提升，低值可回收物回收利用難等問題還未完全解決。
二、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，緊緊圍繞習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，遵循“減量化、再利用、資源化”原則，全面提高資源利用效率，提升再生資源利用水平，著力建設廢舊物資循環利用體系，為經濟社會可持續發展提供資源保障。
(二)工作原則
政府引導、市場主導。健全法律政策標準體系，發揮市場配置資源的決定性作用，挖掘廢舊物資利用價值，營造全社會關心、支持廢舊物資循環利用體系的濃厚氛圍，形成政府引導、各界支持、全民參與的良好格局。
因地制宜、統籌推進。依據各區域工作基礎和資源優勢，堅持以人為本，優化產業布局，統籌推進城鄉廢舊物資回收體系、垃圾分類收運體系、再生資源加工利用體系建設，形成資源保護、產業發展、經濟轉型和民生改善協同推進、良性互動的可持續發展格局。
重點突破、以點帶面。以再利用、資源化為重點，提高區域重點資源回收利用水平，提升重點行業及領域資源利用效率，做好與農業、制造業、服務業的融合發展，帶動第一、二、三產業和基礎設施綠色升級。
創新驅動、分類指導。加強技術創新、模式創新和管理創新，完善城市廢舊物資回收分揀體系，探索創新廢舊物資回收模式，提升再生資源精細化加工利用水平，形成低成本、易復制、可推廣的廢舊物資循環利用新模式。
三、主要目標
(一)總體目標
到2025年，率先建成基本完善的廢舊物資循環利用體系，對全國形成示范引領效應。設施布局應遵循相對集中、集約用地、統籌布局的原則，統籌推進廢舊物資循環利用體系建設，實現設施集中布局、產業協同發展。完善廢舊物資循環利用管理體制機制，全面推進廢舊物資減量化及資源化利用，實現城市發展方式綠色轉變，城鄉居民二手商品交易更加規范便利，再生資源加工利用產業實現集聚化發展，重點行業、重點產品能源資源利用效率達到國際先進水平。廢舊物資循環利用保障體系更加完善，監管政策更加有效。
(二)具體目標
到2025年，廢舊物資循環利用網絡體系更加完善。回收網絡設施更加健全，建成規范回收站點7800個，綠色分揀中心10個，交易中心2個。廢舊物資回收量和增長率明顯提升，9種主要再生資源回收量達到1600萬噸，其中廢塑料回收量達100萬噸，增長率達5%。可循環快遞箱(盒)使用量達到10萬次，可循環快遞回收裝置網點5000個，回收企業數量達8500個，增長率達3%。
到2025年，再生資源加工利用水平顯著提升，廢舊物資減量化及資源化利用率有效提高，再生資源加工利用產業實現集聚化、規模化、信息化發展。再生資源加工利用量1600萬噸，回收加工利用率達100%。
到2025年，二手商品交易和再制造產業環境更加優良，城鄉居民二手商品交易更加便利，線下二手商品交易市場數量300個，二手商品經營企業數量(含個體工商戶)16000個。二手商品流通秩序和交易行為更加規范，交易規模明顯提升，流通信息平臺建設不斷加強。再制造產業高質量發展，再制造企業數量達1750個。
到2025年，廢舊物資循環利用保障體系進一步完善，《重慶市再生資源回收體系建設中長期規劃》《再生資源加工利用基地規劃》和《區域交易中心規劃》，完善舊貨市場土地政策。
四、主要內容
(一)健全廢舊物資回收網絡體系
1.有序構建多層級回收利用體系。以便利居民交售廢舊物資為原則，科學合理規劃廢舊物資回收、分揀、打包網點等設施建設，加快健全“前端收集、一級收運、二級轉運”的垃圾收運系統，逐步完善村(社區)可回收物回收站點、鄉鎮(街道)中轉站、區縣分揀加工中心、區域回收加工利用基地(物資集散基地)及再生資源利用企業組成的可回收物回收利用體系，推動廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃、廢紡織品等再生資源回收利用，提升資源產出率和回收利用率。(市發展改革委、市經濟信息委、市規劃自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市商務委、市供銷合作社按職責分工負責)
2.著力提升源頭分類和處理能力。深入推進生活垃圾分類網點與廢舊物資回收網點“兩網融合”，推動建設兼具生活垃圾分類與再生資源回收功能的交投點，嚴格落實生活垃圾分類，減少再生資源進入垃圾清運體系。支持回收企業在社區、商圈、公共機構等場所投放智能回收設施，擴大智能回收設施覆蓋范圍。探索自動回收設施布點與專業物流相結合等回收模式，鼓勵龍頭企業創新適應垃圾分類需求的再生資源回收新模式，打造集信息、交易、結算為一體的“互聯網+回收”智能化平臺。推動垃圾轉運站增加再生資源回收分揀功能。探索再生資源循環利用基地與垃圾處理循環經濟園區設施共享、生態共生。(市發展改革委、市經濟信息委、市城市管理局、市商務委、市供銷合作社按職責分工負責)
3.因地制宜布局廢舊物資回收站點。合理規劃建設廢舊家具等大件垃圾規范回收處理站點。逐步完善大件垃圾拆分處理設施，加強全過程監管，有效掌握大件垃圾流量、去向。以主城區為試點推動中轉站增加大件垃圾破碎功能，逐步推動各區縣增加大件垃圾預約上門回收服務。提升站點運營管理水平，鼓勵標準化、規范化、連鎖化經營，確保整潔衛生和消防安全。支持回收企業采用自建、承租、承包等方式運營廢舊物資回收站點，提升全品類回收功能，形成扎根社區、服務居民的基礎網絡。(市規劃自然資源局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市商務委、市供銷合作社按職責分工負責)
4.提升分揀中心規范化綠色化水平。全面提升廢舊物資回收設施、技術、模式綠色化發展水平，推廣綠色低碳運輸工具在廢舊物資轉運領域的應用。依托《再生資源綠色分揀中心建設管理規范》，推進建設規模適當的再生資源綠色分揀中心。鼓勵忠縣、彭水等區縣建設一批技術領先、設備先進、符合環保要求的“城市礦產”綜合性分揀中心，服務中心城區和渝東北、渝東南片區。支持萬州、江津、秀山、合川、永川、大足等區縣建設專業化報廢汽車回收拆解利用中心和廢鋼鐵加工利用基地，提高報廢汽車回收拆解和廢鋼鐵分揀加工能力。鼓勵建設低值可回收物利用中心，開展廢玻璃及廢紡織品回收、分選、加工及銷售。(市經濟信息委、市規劃自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市交通局、市商務委、市供銷合作社按職責分工負責)
5.加快推進回收專業化發展。支持龍頭企業整合中小企業和個體經營戶，實行規模化、規范化運營。引導回收企業按照下游再生原料、再生產品相關標準要求，提升廢舊物資回收環節預處理能力。培育多元化回收主體，鼓勵各類市場主體積極參與廢舊物資回收體系建設；鼓勵回收企業與物業企業、環衛單位、利用企業等單位建立長效合作機制，形成規范有序的回收利用產業鏈條；鼓勵鋼鐵、有色金屬、造紙、紡織、玻璃等生產企業發展回收、加工、利用一體化模式，構建廢金屬、汽車、動力電池、光伏板、家電等專業回收網絡。探索實行生產者責任延伸制度，開展包裝回收試點行動。引導生產企業建立逆向物流回收體系，推動汽車、工程機械、電子產品等生產企業利用售后服務體系建立再制造逆向回收網絡。(市發展改革委、市經濟信息委、市規劃自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市商務委、市供銷合作社、市郵政管理局按職責分工負責)
6.強化廢舊物資回收行業信息化建設。完善“互聯網+廢舊物資”產業鏈條，加快互聯網與廢舊物資回收行業深度融合。支持回收企業收編整合傳統回收人員，利用信息高效匹配提高回收效率。圍繞家用電器、電子產品、汽車、快遞包裝等廢舊物資，推行“互聯網+回收”模式，構建線上線下融合的逆向物流服務平臺和回收網絡。試點運用手機APP、微信小程序等移動互聯網媒介，穩步推進智能回收進社區、進校園、進機關，實現網上預約、上門回收，推動線上線下協同。支持回收企業運用互聯網、物聯網、大數據和云計算等現代信息技術，構建全鏈條業務信息平臺和回收追溯系統，形成廢舊物資循環利用全流程閉環體系。(市發展改革委、市經濟信息委、市生態環境局、市城市管理局、市商務委、市機關事務局、市郵政管理局按職責分工負責)
(二)提升再生資源分揀加工利用水平
7.提升再生資源加工利用產業集聚水平。依托現有資源循環利用基地、再生資源產業園、大宗固廢綜合利用基地，統籌規劃布局再生資源加工利用基地和區域交易中心，做好用地、水電氣等要素保障，推進環境、能源等基礎設施共建共享，促進資源再生利用企業集聚化、園區化、區域協同化布局，推動再生資源規模化、規范化、清潔化、高值化利用。以龍頭企業帶動塑料產業園區建設，促進廢舊塑料再生資源化產業集聚發展。深入推進成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”共建，與四川省實現區域固體廢棄物利用處置能力合作機制，積極推動建設成渝地區再生資源加工利用產業基地，鼓勵發展再生資源精深加工產業，構建新能源汽車廢舊動力電池、包裝廢棄物等新品類的區域回收利用體系。編制《再生資源加工利用基地規劃》和《區域交易中心規劃》，統籌規劃布局，做好要素保障。(市發展改革委、市經濟信息委、市規劃自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建委、市商務委、市供銷合作社按職責分工負責)
8.推動再生資源加工利用技術研發。積極引進廢舊物資利用技術，培育扶持龍頭企業，帶動產業循環，推動產業向多元化，鏈條化方向發展。加大再生資源先進加工利用技術裝備推廣應用力度，推動現有再生資源加工利用項目提質改造，開展技術升級和設備更新，提高機械化、信息化和智能化水平。支持各類科研院所、高校、企業等技術研發平臺加強技術裝備研發，積極開發、引進和推廣應用各類新技術、新工藝、新產品，推動各領域固體廢棄物減量化、資源化利用水平提升，推動政產學研用一體化科技成果轉化。鼓勵企業在精細拆解、復合材料高效解離、有價金屬清潔提取、再制造等領域，加大關鍵技術和大型成套裝備研發投入力度。(市發展改革委、市科技局、市經濟信息委按職責分工負責)
(三)推動二手商品交易和再制造產業發展
9.拓展二手商品交易市場。鼓勵“互聯網+二手”模式發展，促進二手商品網絡交易平臺規范發展，加強交易行為監管，提高二手商品交易效率。推動線下實體二手商品市場規范建設和運營，加強對所用場地和交易過程進行監督和管理。鼓勵建設集中規范的“跳蚤市場”，家電、手機、家具、服裝等二手商品交易市場和交易專區。積極培育發展一批功能齊全、管理規范的二手車交易市場，加強對二手車電子商務的指導和管理，引導和規范二手車交易企業線上線下融合發展。完善重慶廢金屬交易市場，著力開展廢鋼鐵、廢鉛、廢舊電子產品綜合利用。鼓勵各級各類學校設置舊書分享角、分享日，促進廣大師生舊書交換使用。允許有條件的地區在社區周邊空閑土地或劃定的特定空間有序發展舊貨市場，鼓勵社區定期組織二手商品交易或交換活動，促進居民家庭閑置物品交易和流通。(市規劃自然資源局、市住房城鄉建委、市商務委按職責分工負責)
10.健全二手商品交易管理機制。健全二手商品交易規則，明確相關市場主體權利義務。建立完善二手車、二手家電、二手手機等二手商品鑒定、評估、分級標準，規范二手商品流通市場和交易行為。積極推動二手商品銷售過程中的“三包”及“售后服務”體系建立，推動二手商品誠信體系建設，規范加強交易平臺、銷售者、消費者、從業人員信用信息共享。完善二手商品評估鑒定行業人才培養和管理機制，培育權威的第三方鑒定評估機構。落實取消二手車限遷政策。研究解決二手商品轉售、翻新等服務涉及的知識產權問題。(市發展改革委、市經濟信息委、市公安局、市商務委、市市場監管局、市知識產權局、市生態環境局按職責分工負責)
11.提升再制造產業高質量發展水平。結合重慶老工業基地振興，重點推進汽車零部件、工業裝備設備等產品再制造。加快汽車零部件、工程機械、機模、重型機床、醫療影像設備等再制造裝備發展，大力推廣工業裝備智能化、數字化再制造，提高再制造全過程溯源追蹤的信息化水平和設備的安全性能。支持汽車零部件、機械制造等領域加強拆解與綠色清洗、質量性能檢測及智能運行監測等技術研發。支持各領域企業廣泛使用再制造產品和服務。加快推動形成舊件回收、整機再制造、關鍵件配套、再制造產品銷售及售后服務的產業鏈。(市發展改革委、市經濟信息委、市商務委、市市場監管局按職責分工負責)
五、政策保障
1.加強行業監督管理。落實廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢舊手機、廢舊動力電池等廢舊物資回收加工利用行業規范條件要求，建立公告企業動態監管長效機制，促進再生資源產業持續健康發展。加強對再生資源回收加工利用行業的環境監管，強化源頭削減-過程控制-末端治理全過程清潔生產的推行力度，源頭減少資源消耗和污染物排放。加強對廢棄電器電子產品、報廢汽車及電池組件拆解利用企業監督檢查，依法查處違法違規行為。建立完善的行政執法監督制約和信用監管機制，加強事前、事中、事后管理，嚴厲打擊再生資源回收、二手商品交易中的非法交易、假冒偽劣、詐騙等違法違規行為。加強計算機類、通訊類和消費類電子產品二手交易的信息安全監管，防范用戶信息泄露及惡意恢復。(市發展改革委、市經濟信息委、市公安局、市生態環境局、市商務委、市市場監管局按職責分工負責)
2.加大財稅金融支持力度。統籌現有資金渠道，采取投資補助、政府和社會資本合作等多種方式加強對廢舊物資循環利用體系建設重大工程和重點項目的支持。持續開展低價值可回收物公益性回收財政補助試點示范，積極探索低價值可回收物支持政策。全面落實支持節能、節水、環保、資源綜合利用有關稅收優惠政策。加強研究再生資源回收行業稅收政策，完善配套的稅收優惠實施制度和機制。鼓勵金融機構加大對廢舊物資循環利用企業和重點項目的投融資力度，鼓勵各類社會資本參與廢舊物資循環利用。積極推廣再生資源綜合利用綠色產品，加大政府綠色采購力度。優化營商環境，為廢舊物資循環利用企業提供良好服務。(市發展改革委、市經濟信息委、市財政局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市商務委、市金融監管局、重慶市稅務局、人行重慶營管部按職責分工負責)
3.完善統計制度體系。健全廢舊物資循環利用統計制度，完善統計核算方法。指導行業協會有效整合互聯網數據和統計數據，加強行業統計分析，規范發布統計數據。推進企業、行業協會與政府部門數據信息對接。建立完善再生資源回收重點聯系企業制度，支持組織行業協會開展節能環保產業統計調查工作，協調企業之間的經營行為，及時掌握行業發展情況和發展趨勢。(市發展改革委、市經濟信息委、市住房城鄉建委、市城市管理局、市商務委、市統計局按職責分工負責)
4.強化資源要素保障。加大土地、資金、人才、技術等要素保障力度。將交投點、中轉站、打包網點、分揀中心等廢舊物資回收網絡相關建設用地納入相關規劃，并將其作為城市配套的基礎設施用地，保障合理用地需求。加大對再生資源加工利用產業基地、二手交易市場的用地支持，優先保障納入市級重點項目名單的廢舊物資循環體系建設項目的土地供應，優先配置廢舊物資循環產業發展成效好的區縣建設用地指標。圍繞示范城市建設工作的重點領域和主要任務，完善項目審批綠色通道，提高項目審批效率。結合農村實際，因地制宜規劃布局農村廢舊物資回收利用設施。保障廢舊物資回收車輛合理路權，對車輛配備、通行區域、上路時段等予以支持和規范。(市發展改革委、市公安局、市規劃自然資源局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市商務委職責分工負責)
六、組織實施
1.加強組織領導。市發展改革委加強統籌協調，會同商務、經濟信息、財政、規劃自然資源、生態環境、住房城鄉建設、城市管理、供銷合作社等部門，切實履行職責，按照職能分工，建立責任明確、協調有序的工作協調機制，強化政策聯動，統籌推動廢舊物資循環利用體系示范城市建設。強化工作落實，增加各區縣落實責任和監督機制。各區縣要高度重視，嚴格落實屬地管理責任，認真組織開展本區域內廢舊物資循環利用工作，結合本地實際，進一步明確重點任務、強化責任分工，抓好各項任務貫徹落實。(市發展改革委、市經濟信息委、市財政局、市規劃自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市商務委、市供銷合作社按職責分工負責)
2.廣泛宣傳引導。組織開展各種宣傳培訓活動，將“廢舊物資循環利用”理念納入生態文明教育實踐基地建設。增強新媒體、新聞、出版、廣播、影視、文化等渠道的宣傳力度，廣泛開展全面立體的宣傳教育，普及循環經濟的基本知識、發展趨勢和發展途徑，引導和鼓勵社會公眾投身資源節約型社會建設，倡導綠色低碳循環發展理念，營造良好的輿論氛圍。(市發展改革委、市經濟信息委、市規劃自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市商務委按職責分工負責)
附件 重點項目清單
