蓮湖區始終以推動生態環境質量持續好轉為目標,不斷優化工作機制,壓實主體責任,強化督導檢查,堅持系統治理,探索形成了大氣污染防治“12345”工作機制,全力以赴改善環境空氣質量,持續推進污染防治攻堅戰走深走實。
建立完善一套指揮調度機制
建立大氣污染防治“排查、會診、整改”一體化工作模式,蓮湖區主要領導親自抓大氣污染防治工作,召開月度專題調度會、工作點評會,層層傳導壓力,層層壓實責任,始終保持大氣污染攻堅行動的高壓態勢。建立每日“早上分析研判、晚上小結復盤、中間動態調度”的工作會商機制,結合臭氧、PM10、PM2.5等實時數據,逐條分析研判,推測可能的污染成因,并預測未來3天的氣象及空氣質量狀況;每天發布工作清單,對交辦的問題進行跟蹤督辦,做到件件有落實,項項有回音,確保問題一小時內得到解決,真正做到“一微克一微克摳、一小時一小時拼、一天一天爭取”。
注重“技防+人防”兩個層面
“技防”方面,蓮湖區邀請專家團隊進行現場幫扶、會診,分析污染成因,評估當前治理效果,提供污染防治決策建議;利用激光雷達、VOCs走航車、無人機及便攜式監測儀等,對蓮湖區大氣各類污染物排放進行持續監測,開展立體式、拉網式查源;調度行業主管部門和街辦第一時間進行整改消源。對部分問題頻發區域,充分利用大數據進行分析研判,找準找透問題所在,針對性提出應對措施和方案建議,不斷提升科學管控水平。
“人防”方面,組織區生態委辦督查組、行業監管部門檢查組、街辦專職網格員等對工地、企業、餐飲開展24小時不間斷拉網式排查和整治,做到零容忍。西安市生態環境局蓮湖分局對重點排放企業實行24小時駐企監管幫扶,幫助企業發現并解決實際問題,提高精細化管理水平。
形成“三縱三橫”工作體系
“三縱”,即市級幫扶組為一條提升線,負責技術支持、科學指導及提供建議;區生態委辦為一條工作線,負責牽頭抓總、統籌協調及督導檢查;各職能部門、街辦為一條工作線,負責各司其職、落實指令及排查整治。
“三橫”,即定期組織召開大氣污染防治攻堅調度會,每周參加市上空氣質量研判會商與調度管控工作會,每月組織召開生態環境質量提升工作推進會,分析研判空氣質量形勢,研究解決各類重點、難點問題,對下一步工作進行安排部署,促進工作有效開展。
狠抓四個源頭管控
嚴管工業源
采用“第三方監督性監測、無人機排查污染源、24小時駐廠幫扶”等措施,通過檢查設施運行情況、查看監測數據、調閱臺賬記錄、宣傳法律法規政策等方式,督促企業落實生態環保主體責任,指導企業提升精細化管理水平,確保達標排放。
嚴管揚塵源
加強57個在建工地精準管控,實行“一個工地、一個領導包抓、一個專人專管”機制,確保落到“6個100%、7個到位”要求;加強道路灑水保潔力度,每2小時進行一次灑水作業;加強廠(園)區內部道路灑水頻次,每日不少于6次;定期組織開展渣土清運集中整治行動,對違規通行的渣土車進行嚴查嚴管。
嚴管移動源
聯合轄區交警部門,加強道路移動源檢測頻次,同時通過合理設置信號燈、加強專班警力等方式,加大交通疏導力度,力爭在早晚高峰時段消除堵點、通暢車流,減少汽車尾氣排放。
嚴管綜合源
加強286家汽修企業規范管理,確保污處設施穩定運行和達標排放;持續開展餐飲商戶油煙凈化設施安裝及使用情況排查整治,確保“全安裝、真運行、見實效”;對28家加油站操作是否規范、三次油氣回收等涉VOCs工序開展專項檢查;積極開展“黑加油站”、流動加油罐車聯合執法檢查,堅決做到發現一起、查處一起。
優化問題處理五步流程
及時發現問題
依托“技防+人防”,對污染源進行實時監控,發現異常及時報告,確保不漏一處。
迅速反饋問題
區生態委辦對市級反饋、區級督查發現的問題,第一時間轉辦給相關職能部門和街辦,并不定期進行督辦;針對各單位自查發現的問題,及時上傳至區生態環境網格化管理平臺,建立問題臺賬,實行“清單式”管理。
分頭處置問題
針對一般問題,由檢查人員現場處置、督促整改;針對較為復雜問題,現場研究整改方案,并明確整改要求和完成時限;針對嚴重問題,第一時間報上級部門協調解決。
專班核查驗收
區生態委辦跟蹤問題處理結果,對一般問題采取隨機抽查核查;對重大問題采取逐個核查;對特別重大問題采取區領導、區生態委辦、責任單位三級復查核查,確保各類大氣污染問題高質高效完成整改。
平臺銷號存檔
對核查驗收確定整改完成的問題,經審核后,由區生態環境網格化管理平臺進行任務辦結銷號并存檔。
原標題:全方位監管 多渠道治理 蓮湖區多措并舉打好大氣污染防治攻堅戰