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前不久我國(guó)首個(gè)生態(tài)領(lǐng)域環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)文件《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 森林(試點(diǎn))》印發(fā)，并自印發(fā)之日起開始施行。有評(píng)論表示，該文件的印發(fā)成為了依法追究修復(fù)或者賠償責(zé)任，深入落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件的重要舉措。
生態(tài)環(huán)境損害，通常指的是因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成了大氣、地表水、地下水等環(huán)境要素和動(dòng)植物等升五要素的不利改變或生態(tài)系統(tǒng)功能退化。當(dāng)前，社會(huì)在環(huán)境保護(hù)工作上形成了越來越廣泛的共識(shí)，生態(tài)環(huán)境損害受到關(guān)注，如何有序開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作便成了當(dāng)務(wù)之急。
自2015年起，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)開啟，到2022年5月，生態(tài)環(huán)境部等14個(gè)部門印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》，并將生態(tài)環(huán)境損害賠償納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，繼續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度在法治軌道上的常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行。
總體來說，生態(tài)環(huán)境損害賠償工作中，對(duì)于可以修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)至生態(tài)環(huán)境受損前的基線水平或生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受水平；對(duì)無(wú)法修復(fù)的，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法賠償相關(guān)損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用。賠償范圍則鎖定于清污、修復(fù)、修復(fù)期間的服務(wù)功能損失等方面產(chǎn)生的合理費(fèi)用。
現(xiàn)在，從環(huán)境損害賠償?shù)慕嵌葹榄h(huán)境提供生態(tài)保護(hù)屏障的方法正在獲得進(jìn)一步走深。
江西省近五年辦理的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件達(dá)千余件，賠償金額2.3億多元，僅今年1-6月，江西省辦理的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件就達(dá)200件，涉及金額約1500萬(wàn)元。相關(guān)責(zé)任部門表示，在生態(tài)環(huán)境損害賠償工作制度化之下，江西省在推動(dòng)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境等多個(gè)方面取得了明顯成效。
廣東省惠州市中級(jí)人民法院也于近日完成了首宗生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)，依法裁定確認(rèn)惠州市生態(tài)環(huán)境局與賠償義務(wù)人簽訂的《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》有效。本次生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的生效，將為地方生態(tài)環(huán)境損害賠償工作提供司法保障，開創(chuàng)地方生態(tài)環(huán)境損害賠償新局面，更重要的是，為地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作增添了有利條件。
生態(tài)環(huán)境誰(shuí)損害，誰(shuí)賠償！可以預(yù)見的是，當(dāng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作走入常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化，生態(tài)環(huán)境提升工作將掃清部分障礙，并逐漸從強(qiáng)制懲罰轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作。
