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生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，既有利于生態(tài)環(huán)境保護，也是經(jīng)濟增長的新引擎。
其中，生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式是當前環(huán)境治理的一種創(chuàng)新性發(fā)展模式和項目組織實施方式，這種模式以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎，以特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，推動公益性強、收益差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目有效融合一體化實施，肥瘦搭配組合開發(fā)，從而實現(xiàn)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)反哺生態(tài)環(huán)境治理，既提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量又促進項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟價值內(nèi)部化。
山東省對EOD模式一直很重視。在2022年7月12日山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，有關負責人介紹，目前山東省已有國家級EOD模式試點項目5個和省級試點項目4個，項目總投資達到330億元以上。在試點類型方面，既有峽山、樂陵等全域推進模式，也有日照水庫、龍口北河等重點推進模式，還有博興生態(tài)農(nóng)業(yè)、水發(fā)七彩農(nóng)莊等特色發(fā)展模式，涵蓋多要素、多領域、可復制可推廣的試點框架已基本形成。
據(jù)介紹，經(jīng)過2年的探索實踐，EOD模式在山東取得明顯進展，首批國家級試點項目已全面開展，其余項目第一批工程也已啟動。去年獲批國家級EOD模式試點的日照水庫項目，國開行授信4.7億元，第一批1億元貸款已撥付到位，目前已完成投資2.7億元，開展了三莊河河口濕地項目、生態(tài)保護屏障項目、有機農(nóng)業(yè)種植項目、水生態(tài)生物修復等4個工程項目建設，日照水庫順利入選生態(tài)環(huán)境部主辦的“美麗河湖”優(yōu)秀案例。
據(jù)了解，日照水庫是日照市的重要水源地，區(qū)域生態(tài)保護任務重，項目準入要求嚴。試點實施前，流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理項目資金短缺，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也比較滯后。EOD模式試點推出后，日照市謀劃了一批“生態(tài)保護型”特色產(chǎn)業(yè)項目，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時，提升水源涵養(yǎng)能力，在發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的同時，移除水體氮磷元素，依托區(qū)域良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。最終，將生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟收益反哺生態(tài)環(huán)境治理項目，既發(fā)展產(chǎn)業(yè)，又改善生態(tài)環(huán)境，一舉兩得。項目經(jīng)評審獲批國家三部委試點，為高質(zhì)量推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高水平實施生態(tài)環(huán)境治理奠定了堅實基礎。
EOD模式是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要載體，將公益性較強、經(jīng)濟收益差的生態(tài)環(huán)境治理項目與經(jīng)濟收益較好的資源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目有效融合實施，組合開發(fā)，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升促進產(chǎn)業(yè)增值，再以產(chǎn)業(yè)收益反哺生態(tài)環(huán)境治理。
相關負責人表示，接下來山東省將繼續(xù)深入開展EOD模式試點，加快推進綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化，努力實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏。
