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杜安環保
關于印發2022年度“千名專家進萬企”大氣污染防治幫助服務工作方案的通知
各市(州)生態環境局、發展改革委、經濟和信息化局、科技局：
為深入貫徹習近平生態文明思想，深入打好污染防治攻堅戰，推進中央生態環境保護督察反饋問題整改，有力解決基層企業突出問題，有效推動地方高質量發展，特制定幫助和服務(以下簡稱幫服)工作方案。現將有關事項通知如下。
一、工作目標
堅持問題導向、目標導向，圍繞科學治污、精準治污、依法治污，立足實際，聚焦“送政策、送技術、送方案、送服務”，整治大氣污染防治突出問題，幫服解決制約企業開展超低排放改造、深度治理、綜合治理等技術難題，提升環境管理水平，打造高質量發展示范樣板。具體目標：
——組織全省相關專家，深入各市(州)及重點縣(市、區)，為地方和企業提供技術服務；
——出臺四川省鋼鐵(含獨立焦化)、有色金屬冶煉、建材、石化、家具制造行業“一行一策”綜合治理指導意見；
——舉辦不少于40場技術培訓；
重點行業企業環保技術瓶頸問題得到明顯解決、環境治理體系與能力得到提升，科技支撐深入打好污染防治攻堅戰取得積極成效。
二、工作內容
(一)協同推進“千名專家進萬企”活動。生態環境部門牽頭，發展改革、經信、科技等部門加強配合，共同推進“千名專家進萬企”活動。專項活動依托生態環境廳下屬省級事業單位，主要負責“千名專家進萬企”的統籌協調、組建省級專家團隊、指揮調度等具體事務工作，加強部門、區域、城市協調溝通，保證機制順暢，發揮整體合力。
(二)組建省市縣三級專家團隊。堅持屬地為主，按照分級分類指導原則，抽調、邀請省內外大氣污染治理、環境影響評價、環境監測與執法、環境咨詢與排污許可、產業政策、工程技術、能源技術評價等領域專家，組建省市縣三級專家團隊。省級重點指導解決全省重點行業企業大氣污染防治面臨的普遍性問題和重點疑難問題，分行業出臺“一行一策”綜合治理指導意見，開展技術培訓和指導服務。市(州)和有條件的縣(市、區)依托科研機構、企事業單位，組建各自的專家團隊，重點幫助轄區企業查找、分析環境問題，推動企業開展治理。省級專家團隊由省級相關部門自行統籌保障，各市(州)、縣(市、區)專家團隊由地方統籌保障。
(三)夯實企業主體責任。排污單位切實履行環保主體責任，嚴格對照環保法律法規、產業政策、標準規范、環評文件、排污許可及前期各級各部門整改要求，全面深入自查，建立問題臺賬，及時開展治理提升，對于需要技術支持的瓶頸問題，列出幫服需求清單報送地方生態環境部門。
(四)摸清關鍵問題。專家團隊深入企業查找問題，重點針對“兩高”項目、重點行業超低排放改造、深度治理及揮發性有機物綜合治理情況進行深入調研，摸清市(州)、縣(市、區)產業狀況、發展方向、存在問題等，掌握重點企業生產工藝、治污水平、排污狀況、發展前景等底數，聽取企業意見建議，建立重點行業綜合治理突出問題臺賬清單，及時向相關主管部門移交問題清單。屬于淘汰類工藝、產能、設備的企業不納入幫服企業名錄。
(五)科學制定方案。省級專家團隊針對調研摸底情況，按照標本兼治、精準施策要求，依據法律法規、相關行業標準和管理規范，兼具適度超前思維，科學論證，確定并發布四川省重點行業“一行一策”綜合治理指導意見。市(州)按照“一行一策”綜合治理指導意見，推動企業提出符合管理要求的提標改造、深度治理或轉型升級“一企一策”。
(六)全面實施方案。各地分類分批組織實施、梯次推進，督促企業按照方案開展整治。專家團隊對提標改造、深度治理任務類企業，進行現場跟蹤指導、提供技術服務；對轉型升級的企業提供技術咨詢，指導高質量發展。各地可采取“以獎代補”方式促進企業治理升級。省級結對幫服單位可結合自身實際在年度項目安排中予以傾斜。
(七)強化宣傳培訓。基于各級摸底結果，按照“缺什么，補什么”的原則，把握各層級需求，分門別類設置宣傳培訓。省級專家團隊定期組織地方專家團隊和相關部門及企業人員集中培訓交流，地方專家團隊對基層工作人員、企業管理和技術工作人員，開展新理念、新政策、新工藝、新技術、新標準等宣傳培訓和交流活動，提升基層人員工作素養，提高企業從業人員環境保護管理能力和治污水平，確保幫服工作有序推進。
三、時間安排
第一階段(6-8月)：制定幫服工作方案，組建專家團隊。按照自愿原則，各市(州)確定并報送重點行業幫服企業，建立重點幫服企業名錄。組織專家團隊現場開展前期調研，初步形成四川省“一行一策”綜合治理指導意見。按照“省級指導、屬地為主、企業主責、自愿合作”的原則，組織專家團隊深入重點企業開展幫服指導和摸底調研，梳理存在問題，建立問題臺賬。進一步完善“一行一策”綜合治理指導意見。
第二階段(9-12月)：推動企業制定和實施“一企一策”升級改造、深度治理等實施方案，明確責任主體、整治任務、完成時限。各地督促相關企業有序實施。
四、職責分工
生態環境廳組織開展協調、調度工作，牽頭編制四川省“一行一策”綜合治理指導意見；負責建立“千名專家進萬企”專家名錄，指導各地組建技術團隊，制定相關的工作要求與規范；對企業幫服工作開展定期調度。組織生態環境領域專家，并指導、推進全省石化、家具制造、有色金屬冶煉行業綜合治理。
省發展改革委負責組織節能領域專家，指導各地和相關企業落實節能審查制度，會同相關部門推動重點行業、重點企業節能降碳改造，提升能效水平。
經濟和信息化廳負責組織重點行業領域專家，并指導、推進全省鋼鐵(含獨立焦化)、建材行業超低排放改造及深度治理。
科技廳負責統籌組織產學研優勢單位及人員實施相關領域科技攻關和成果轉化應用示范，綜合運用創新支持政策，形成推進行業升級的合力，配合各部門推進揮發性有機物集中治理“綠島”項目建設應用示范。
附件：2022年度重點行業涵蓋范圍
四川省生態環境廳
四川省發展和改革委員會
四川省經濟和信息化廳
四川省科學技術廳
2022年6月15日
2022年度重點行業涵蓋范圍
原標題：關于印發2022年度“千名專家進萬企”大氣污染防治幫助服務工作方案的通知
