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近日，《推動成渝地區(qū)雙城經濟圈生態(tài)共建環(huán)境共保2022年工作要點》(以下簡稱《要點》)印發(fā)。《要點》指出，成渝地區(qū)將共同完成包括共推綠色轉型、共治跨界污染等在內的6個方面32項重點任務，川渝生態(tài)環(huán)境保護今年將持續(xù)發(fā)力。
優(yōu)化產業(yè)和能源結構共推綠色轉型
目前，成渝地區(qū)偏重的工業(yè)結構格局仍未改變，急需加快綠色轉型發(fā)展。《要點》明確，成渝地區(qū)要協同推進碳達峰碳中和，通過實施產業(yè)結構綠色轉型、能源結構綠色優(yōu)化“雙輪驅動”，促進經濟社會全面綠色低碳發(fā)展。
如何在產業(yè)結構綠色轉型上發(fā)力？《要點》指出，發(fā)揮重慶、成都“雙核引領”作用，推進成渝地區(qū)綠色制造。開展清潔生產審核和評價認證，推進傳統產業(yè)清潔生產改造。聯動打造成渝地區(qū)雙城經濟圈綠色技術創(chuàng)新中心和綠色工程研究中心，推動綠色低碳關鍵技術研發(fā)應用。此外，還將落實川渝兩地“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度并加強應用，引導產業(yè)科學合理布局。
在促進能源結構綠色優(yōu)化上，將創(chuàng)建清潔能源高質量發(fā)展示范區(qū)，打造具有全國影響力的清潔能源沿江走廊。嚴格落實能源消費強度和總量雙控制度。持續(xù)淘汰煤電落后產能，推動煤電結構優(yōu)化和綠色低碳轉型。
“要在生態(tài)產品價值實現、生態(tài)保護和補償、綠色金融等領域先行先試、盡快突破。”《要點》提出，要開展綠色發(fā)展試驗示范，推動萬州及渝東北地區(qū)探索三峽綠色發(fā)展新模式，走出整體保護與局部開發(fā)平衡互促新路徑。深化廣陽島片區(qū)長江經濟帶綠色發(fā)展示范，推進四川天府新區(qū)在公園城市建設中先行先試。
筑牢生態(tài)屏障共治跨界污染
共筑長江上游生態(tài)屏障，成渝地區(qū)責無旁貸。根據《要點》，兩地將推進以長江、嘉陵江、烏江、岷江、沱江、涪江為主體，其他支流、湖泊、水庫、渠系為支撐的江河水系綠色生態(tài)廊道建設。結合“兩岸青山·千里林帶”等林業(yè)重點項目，展開系列行動，提升森林數量和質量。同時，強化重慶中心城區(qū)“四山”保護提升，推動四川龍泉山生態(tài)保護修復。
備受關注的還有成渝之間生物多樣性保護。《要點》提出，在嚴格落實長江十年禁漁政策之外，還將推動毗鄰地區(qū)啟動第一輪生物多樣性調查，推動城口大巴山崖柏擴繁基地建設、四川金陽絲毛雞畜禽遺傳資源保護場(區(qū))建設，在榮昌建立國家重點區(qū)域畜禽基因庫。
如何共治跨界污染？這是川渝環(huán)境共保的核心命題。《要點》聚焦水、大氣、土壤等領域持續(xù)強化聯防聯控聯治。
在水污染聯防聯治方面，將協同推進跨界水環(huán)境治理，實施涪江、銅缽河、瀨溪河、大清流河等流域水生態(tài)環(huán)境保護協同治理和聯防聯治，共同推動創(chuàng)建瓊江示范河流。推動毗鄰地區(qū)城市和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施、污水污泥無害化處置設施共建共享。此外，還將深化河(湖)長制合作，聯合開展跨界河流巡河。完善跨界河流上下游水資源聯合調度機制。
在區(qū)域大氣污染聯防聯控方面，完成“成渝地區(qū)大氣污染聯防聯控技術與集成示范項目”重大科技專項研究，深化毗鄰地區(qū)重污染天氣共同應對機制。加強 PM2.5和臭氧協同管理，協同開展水泥等行業(yè)錯峰生產，嚴控工業(yè)“兩高”項目。此外，還將強化移動源和揚塵源聯合治理。
在土壤污染協同治理和固體廢物聯動監(jiān)管方面，將加強土壤污染治理與修復技術交流與合作，共同建立土壤污染防治咨詢共享專家?guī)臁４送猓€將共同推進“無廢城市”建設，深化危險廢物跨省市轉移“白名單”制度，推動川渝兩地危險廢物利用處置設施共享。
齊抓風險管控共商環(huán)境管理
《要點》提出，兩地將聯合防范區(qū)域環(huán)境風險，落實川渝突發(fā)環(huán)境事件聯防聯控合作機制，強化毗鄰地市區(qū)縣聯合開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練，推進環(huán)境應急物資儲備基地建設。此外，兩地還將加強尾礦庫環(huán)境監(jiān)管，協調推進輻射安全管理等。
“落實川渝生態(tài)環(huán)境保護督察協調聯動合作機制，對群眾關注熱切的跨區(qū)域、跨流域突出生態(tài)環(huán)境問題同時督察、同步交辦、同標準整改。”《要點》強調，要落實川渝生態(tài)環(huán)境保護督察協調聯動合作機制，常態(tài)化共同發(fā)現問題、一體交辦問題、一體整改問題，實現兩地突出生態(tài)環(huán)境問題互享互通。
此外，加強立法司法保護協作，深入開展聯合執(zhí)法也是共商環(huán)境管理的重要舉措之一。兩地將協同推動地方性法規(guī)制修訂，實施毗鄰地區(qū)河流重點水域、岸線河庫警長、河道警長聯合巡查，依法打擊跨區(qū)域破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。對毗鄰地區(qū)開展涉水、氣、固危廢等方面的跨區(qū)域聯合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。同時，還將協同環(huán)境標準逐步統一。
《要點》還在共同完善生態(tài)補償機制、聯合開展生態(tài)環(huán)境科技攻關、加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測協作、深化生態(tài)環(huán)境數據共享、推廣“碳惠通”“碳惠天府”應用以及碳普惠對接和互認等方面作出了具體工作安排。(文/劉航)
原標題：《推動成渝地區(qū)雙城經濟圈生態(tài)共建環(huán)境共保2022年工作要點》印發(fā) 川渝生態(tài)環(huán)境保護持續(xù)發(fā)力
