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雅安市堅決貫徹黨中央關于固體廢物污染環境防治工作決策部署，認真落實法律規定，依法扎實開展固體廢物污染環境防治工作，取得了積極成效。
一、已取得成效
一是加強組織領導。印發《雅安市生態環境保護責任清單》《雅安市生活垃圾分類和處置工作方案》《雅安市農村生活垃圾分類處理若干規定》等文件，進一步厘清了職能部門職責分工，督促地方各級政府和職能部門切實履行相關固體廢物治理和監管職責。
二是不斷提升工業固廢危廢收處能力。為消除鉛鋅冶煉廢渣風險隱患，我市不斷提升有色金屬冶煉廢物綜合利用能力，2021年,全市有色金屬冶煉廢物綜合利用總規模達41.9萬噸,較2019年增加22.5萬噸。在電動車行業迅猛發展，廢鉛酸蓄電池產生量日益增大的嚴峻形勢下，我市主動作為，積極開展廢鉛酸蓄電池收集試點工作，建設集中轉運點1個配套3個收集網點，依托漢源縣10萬噸/年廢鉛酸蓄電池和45萬噸/年含鉛鋅廢物協同處置及綜合回收利用項目，打造廢鉛酸蓄電池收集、轉運、處置和利用綠色產業鏈。
三是推進生活垃圾分類，實現“無害化”處理。以名山區“高崗 村模式”為樣板，推進農村生活垃圾分類處理，打造美麗宜居的農村生活環境。以點帶面，逐步推進，選取雨城區青江街道開展示范片區建設，推進城市生活垃圾分類示范。實施餐飲企業和單位食堂的餐廚垃圾預處理項目，實現中心城區1300余家餐飲企業和食堂油水分離處理，探索餐廚垃圾新模式，讓廚余垃圾變廢為寶。統籌城鄉建設和經濟發展，全面規劃建設城鄉一體的生活垃圾“統一收集一集中轉運一焚燒發電”的無害化處理系統，建成處理能力700噸/天的生活垃圾焚燒發電廠，配套建設覆蓋全市的生活垃圾轉運站20個，滿足全市生活垃圾無害化處理需求。
四是加強農業固廢管理，推動“資源化”利用。大力推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化和原料化利用。堅持政府引導、市場運作的原則，大力培育秸稈收儲運服務主體，探索構建縣域全覆蓋的秸稈收儲和供應網絡。落實資金完善扶持政策，推動各項優惠措施的落實，對納入四川省農機購置補貼機具種類范圍的秸稈綜合利用機械應補盡補。推進漢源縣“畜禽糞肥資源化利用整縣推進項目”的實施，強化畜禽養殖污染實行網格化管理，并結合實際積極開展有機肥廠籌建。大力推廣使用厚度大于0.01毫米、耐候期大于12個月且符合國家標準的農用地膜，在農業項目區嚴禁使用超薄農用地膜。大力推廣果園綠肥覆蓋、秸稈覆蓋等栽培管理技術，減少農膜覆蓋，逐漸減少傳統農膜使用。構建農藥包裝廢棄物回收體系，全市共設立回收點2456個，農藥包裝廢棄物回收率逐步提升。
五是疫情廢物處置得力，防范二次傳染。新冠肺炎疫情發生后，我市迅速響應，及時制定新冠肺炎疫情醫廢處置應急預案，積極儲備和協調防疫應急物資,督促醫療機構、醫療廢物處置中心高標準貯存、轉移、處置新冠肺炎疫情醫療廢物。截至2021年底，全市累計安全處置新冠肺炎疫情醫療廢物12.7噸。
二、存在困難問題
一是處置短板明顯。隨著社會經濟發展，固體廢物產生種類和數量都在不斷增大，由于諸多條件限制，政府未對固體廢物收集利用處置長遠謀劃，統一規劃，我市建筑垃圾，垃圾焚燒飛灰填埋處置等配套設施尚不到位。
二是監管能力不足。面對固體廢物的種類繁多，產生單位點多面廣，產廢企業固廢危廢管理水平參差不齊的形勢，一方面我市固廢領域監管執法專家人才匱乏；另一方面政府職能部門之間缺少聯動，信息沒有互通共享，導致產廢行業企業不清、產廢種類數量漏保瞞報、監管不暢存在盲區。
三是企業(場所)法律主體責任落實有差距。例大部分商品零售、電子商務、快遞、外賣等場所、和企業未按照要求積極回收利用包裝物，未承擔回收處置責任，也未按相關規定向商務、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況；部分工業企業、社會源場所(機動車電動車銷售維修行業)固廢危廢堆存粗放，未建立規范的可追溯性的臺賬記錄。
三、工作建議
在“十四五”期間，啟動成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”協同建設，在工業、農業、生活領域系統推進固體廢物減量化、資源化和無害化，更好地推動我市能源結構根本改變，產業結構、交通運輸結構、用地結構進一步優化調整，從而實現減污降碳協同增效，加快建設綠色發展示范市。現階段工作建議如下。
(一)加快重點項目建設，疏通處置去向。全力推進名山區6萬噸/年危險廢物集中處置項目建設，確保2022年底全面建成，填補我市危險廢物綜合處置能力空白；探索試點建立中小微企業、社會危險廢物收集能力，對社會面源危險廢物應收盡收，應處盡處。
(二)形成監管合力，堵住違法犯罪。生態環境、公安、住建、經信、衛生健康、綜合執法等部門聯動機制，切實擔負起對各自管理領域的監管責任，采取部門自主檢查、部門聯合檢查的方式，持續開展固體廢物領域專項排查整治,依法嚴肅查處非法生產、運輸、處置固體廢物行為，逐步形成多部門齊抓共管、多元共治的環保工作格局。
(三)加大普法宣傳，促進公眾參與。持續開展《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等相關固廢法律法規“進機關、進學校、進企業、進媒體”活動，充分利用新老媒體平臺，提升社會各界對固體廢物污染防治的責任意識，營造全民參與、共同治污的良好氛圍。
原標題：雅安：加強固體廢物污染治理 加快建設綠色發展示范市
