2022年2月23日,生態環境部召開2月例行新聞發布會,發布會由生態環境部新聞發言人、宣傳教育司司長劉友賓主持,生態環境部綜合司司長孫守亮、生態環境部環境規劃院副院長嚴剛出席發布會介紹統籌謀劃,推進高質量發展相關工作,并共同回答記者提問。
南方周末記者:今年2月8日起企業環境信息依法披露管理辦法正式實施,請問辦法對促進企業環境信息披露具有怎樣的作用,以及下一步怎么辦?謝謝。
孫守亮:企業環境信息依法披露各方非常關注,現在收到比較好的效果,變化很大,這個方面前段時間也做了一些研究、跟蹤、分析態勢,我想請嚴院長從專業專家的角度來作解讀。
嚴剛:感謝你的提問。依法開展環境信息披露是企業的社會責任,是消除信息不對稱導致市場失靈和社會監督失焦的重要基礎,也是國際上落實企業環境責任的通行做法。黨的十九大報告明確提出要健全信息強制性披露制度,黨中央、國務院也將健全企業依法信息披露制度作為一項重要的改革任務。面向構建現代環境治理體系的要求,需要在企業披露、部門監管、公眾監督等方面進行整體設計和系統部署,推動建立一個企業自律、管理有效、監督嚴格、支撐有力的環境信息依法披露制度。主要開展了以下工作。
一是健全制度體系。2020年12月,中央深改委審議通過了《環境信息依法披露制度改革方案》,從便于社會公眾獲取相關信息出發,形成了總體框架和改革思路。去年12月,我部印發實施了《企業環境信息依法披露管理辦法》《企業環境信息依法披露格式準則》等配套文件,進一步細化了各方責任、工作程序、工作機制、違規罰則、技術標準等制度體系。
二是明確披露重點。聚焦重點企業和重要環境信息精準發力。依法依規將污染物排放量大、環境風險高、排放有毒有害物質、社會關注度高、與公民利益密切相關的企業確定為環境信息披露主體,全面反映企業遵守生態環境法律法規和環境治理的情況。當企業環境行為可能對社會、公眾及投資者產生重大影響或引發市場風險時,要求及時披露相關重要環境信息,進一步保障公眾知情權,防范環境風險和市場風險。
三是強化部門協同。信息披露的最終目的是促進信息使用,更好地服務環境管理。環境信息披露改革明確了十余個相關部門管理職責,建立了信息共享機制,形成管理合力。
同時,應用信息化手段,建立完善企業環境信息依法披露系統,公布企業披露內容,為企業減負的同時,便于社會公眾獲取信息。
下一步,將加大宣傳、解讀與培訓力度,指導地方和企業做好信息披露,加強部委間協調聯動,開展跟蹤評估工作,持續深化企業環境信息依法披露制度改革。
謝謝!
原標題:推動建立企業自律、管理有效、監督嚴格、支撐有力的環境信息依法披露制度
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