2021年是十四五開局之年,亳州市以習近平生態文明思想為指導,以改善生態環境質量為核心,對環境違法行為“零容忍”,全力打造全省生態環境執法最嚴市。立足“一都一區一基地、一城一市一中心”發展定位,堅決做到“三嚴三實”“馬上就辦、真抓實干”,按照“皖北走前列、全省站前排、全國有影響”的沖鋒號令,亳州市環境執法工作實現了“滿堂彩”。
2021年,亳州市生態環境局獲得“2020年全省環境執法大練兵表現突出的組織”;市生態環境保護綜合行政執法支隊獲得“2020年全國執法大練兵表現突出集體”;蒙城縣生態環境分局被生態環境部、最高人民檢察院、公安部評為“2020年打擊危險廢物環境違法犯罪行為活動表現突出集體”。
2021年1-12月,全市共查處環境違法案件265件,罰款1967萬元,較去年同期,案件數量增長38%,罰款金額增長69%。全市共適用《環境保護法》“四個配套辦法”案件287件(查封扣押260件、移送行政拘留19件、涉嫌環境污染犯罪移送7件、限產停產整治1件),較去年同期,案件數量增長30%,以上數字均列全省前三位。
2021年9月,亳州市代表安徽省參加生態環境部組織的大氣監督幫扶實戰練兵活動,成績位居全國第三名,全省第一名;在2021年全省污染源自動監控執法技能大比武中亳州取得全省第二名,榮獲集體“二等獎”,全省十名“執法技能比武標兵”中亳州有三人:王運坡、鄧帥帥、王亞飛;剛剛結束的2021年全省生態環境保護執法大練兵評比中,全省十大表現突出集體中亳州占據四席:亳州市生態環境保護綜合行政執法支隊成績位列全省市級集體第一名;全省縣級集體前三名分別是利辛縣、蒙城縣、渦陽縣生態環境分局;全省評選出的十名表現突出個人中亳州有三位:田浩、王運坡、劉浩。
敢于鐵面執法
2021年,全市查處超標超總量、逃避監管以及侵害公眾環境權益、嚴重污染環境案件18起,全部形成典型案例并進行公開曝光,起到了“以案示警、以案促改、以案說法”的目的。在安徽省嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動中,共查處危險廢物環境違法犯罪案件5起,查處自動監測數據弄虛作假案件5起,全部移送公安機關。
勇于創新執法
積極優化執法方式,提高執法效能,通過視頻監控,利用大數據分析等技術手段查處7起機動車排放檢驗機構檢測數據弄虛作假案;利用蛙人、潛望鏡查處1起通過暗管逃避監管排放生產廢水案;利用無人機查處3起逃避監管排放污染物案;運用走航車感知手段夜查3起“散亂污”;利用污染源在線監控查處亳州市某食品有限公司自動監控設備未與生態環境部門聯網案,成為適用《排污許可管理條例》全省第一案;對亳州市某墻體廠篡改自動監測數據實施處罰,成為安徽省打擊重點排污單位自動監測數據弄虛作假專項行動第一案。
樂于溫情執法
一是更新正面清單,對去年納入《生態環境執法監管正面清單》出現環境違法的企業及時移出,對清單外符合正面清單管理的企業及時納入,正面清單內企業增加到102家。對清單內企業減少檢查頻次或強化非現場監管,做到“無事不擾”。
二是實施首違免罰,對輕微環境違法違規企業給予免罰,辦理了首違免罰全省第一案,全市共對10余家企業實施首違免罰,案件數量位居全省第一,體現環保執法的力度和溫度。
三是積極幫扶指導,制定了《中藥飲片企業大氣污染防治監管手冊》,到企業集中授課10余場次,多次聘請國家環科院專家現場為違法企業環保設施提升改造把脈問診,列出問題清單,提出整改方案,完成對196家企業的服務指導工作,受到企業的一致好評。
四是開展信用修復,很多違法企業被行政處罰后成為失信聯合懲戒對象,影響到企業良性發展,亳州市生態環境局主動擔當作為,到被罰企業開展“我為群眾辦實事·信用修復”專項幫扶活動,幫助23家被罰企業修復了信用,進一步激發了失信主體的守信意愿,釋放了市場主體活力,此舉被安徽省人民政府網站、《安徽日報》報道。
善于精準執法
一是缺什么就補什么,為突破自動監測數據弄虛作假“不會查”這一瓶頸,在單位會議室設置水和大氣污染物排放自動監測設備,讓全體執法人員下班后“每天練一次”;精心編制了《亳州市污染源自動監控設備檢查手冊》,發給“每人一本書”;結合日常“練”與“學”總結心得體會,讓執法人員 “每人講一課”;要求執法人員通過污染源自動監控、視頻監控開展非現場執法,確保“每人辦一案”。二是做什么就比什么,為了營造“比、學、趕、幫、超”的練兵氛圍,組織舉行了全市行政處罰卷宗評查、污染源自動監控設備檢查、移動執法設備熟練使用、知識競賽等方面的技能比武活動,進一步提高全體執法人員的執法意識和能力。
原標題:十四五開局之年亳州環境執法工作實現“滿堂彩”
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