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據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息，第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察已全面啟動(dòng)，督察組將進(jìn)駐黑龍江、貴州、陜西、寧夏，展開(kāi)為期一個(gè)月的工作。值得注意的是，在此次督查中，嚴(yán)控“兩高”(高耗能、高排放)項(xiàng)目盲目上馬又被提及。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在此前第二、三、四批督查工作曝光的71個(gè)典型案例中，“兩高”相關(guān)的有11例，一些地方在盲目上馬“兩高”項(xiàng)目方面沖動(dòng)還很強(qiáng)烈。生態(tài)環(huán)境部7月例行新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)負(fù)責(zé)人就“兩高”問(wèn)題特別強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，不僅是第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察的重點(diǎn)，也是今后各批次督察的重點(diǎn)內(nèi)容。
今年以來(lái)，與“兩高”相關(guān)的各項(xiàng)政策密集出爐，包括此次督查的四省在內(nèi)。
生態(tài)環(huán)境部：“十四五”之初，部分地區(qū)上馬“兩高”項(xiàng)目抬頭，影響碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善。為此，生態(tài)環(huán)境部于5月份出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
文件包含五個(gè)方面、具體十二個(gè)部分內(nèi)容，立足區(qū)域環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、排污許可、監(jiān)督執(zhí)法、督察問(wèn)責(zé)“六位一體”全過(guò)程環(huán)境管理框架。要求新改擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目必須滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評(píng)文件審批原則。
黑龍江：為進(jìn)一步做好“兩高”項(xiàng)目建設(shè)，黑龍江生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)審核工作的通知》。通知要求切實(shí)履行屬地職責(zé)，督促、指導(dǎo)“兩高”企業(yè)深入開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作，強(qiáng)制性披露“兩高”企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
貴州：作為西部能源基地，貴州迫切有推動(dòng)工業(yè)節(jié)能的需要，《貴州省“十四五”工業(yè)節(jié)能規(guī)劃》要求，嚴(yán)格項(xiàng)目節(jié)能審查，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目審批管理，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理，進(jìn)行分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
陜西：陜西人民政府印發(fā)《加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系若干措施》，全方位指導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)等，明確“十四五”時(shí)期全省能耗強(qiáng)度下降13.5%、二氧化碳排放強(qiáng)度下降18%的目標(biāo)，依法依規(guī)積極穩(wěn)妥處置在建、擬建“兩高”項(xiàng)目。
寧夏：近日，寧夏發(fā)改委公布《能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（試行）》，以落實(shí)能耗雙控要求，提出更嚴(yán)格的“兩高”行業(yè)要求。文件禁止新建和擴(kuò)建焦化、鋼鐵等“兩高”項(xiàng)目，限制煤炭加工、水泥制造、熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目，淘汰部分原油精煉、土法煉焦項(xiàng)目。
不過(guò)在國(guó)家發(fā)展改革委公布的《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》中，黑龍江、貴州、陜西、寧夏均被因能耗問(wèn)題被點(diǎn)名預(yù)警。現(xiàn)階段，各地政策已明確，四省嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬工作進(jìn)展如何，還有待此次督查組審核。
