主持人：
 

　　各位記者朋友，大家好！歡迎參加荊州市政府新聞發布會。隨著我國社會經濟的快速發展，城市化進程加快以及人民生活水平的迅速提高，城市生活垃圾量日益增加。如何科學環保的處理城市生活垃圾，已成為城市管理中迫切需要解決的問題。近年來，市委、市政府高度重視城市規范化管理和生活垃圾無害化處理工作，我市垃圾處理能力不斷提高，為市民創造了良好的人居環境。今天，我們邀請到市城管執法委黨組成員、副主任董武松同志和市城管執法委規劃發展科科長張旻同志，請他們介紹我市餐廚垃圾統一收運處置工作有關情況，并回答記者提問。首先請董主任介紹有關情況。
 

　　市城管執法委黨組成員、副主任董武松：
 

　　各位媒體朋友，大家好。下面，我從三個方面介紹我市開展餐廚垃圾無害化處理工作的基本情況。
 

　　一、開展餐廚垃圾處理工作是時代要求。為有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，2010年，國務院辦公廳下發了《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，提出嚴厲打擊非法生產銷售地溝油行為、嚴防地溝油流入食品生產經營單位、加強餐廚廢棄物管理、規范餐廚廢棄物收運處置、推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理、明確政府主管部門分工及責任。國家發改委、住建部、財政部等五部委聯合下發了《關于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點的通知》，擬通過五批共100個試點城市，總結摸索餐廚垃圾處理技術和管理模式經驗，帶動國內其他城市餐廚廢棄物處理項目的推進和建設。
 

　　2016年12月，國家發改委、住建部發布了《十三五全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，提出要推進餐廚垃圾資源化利用與無害化處理，到“十三五”末，設區的城市基本建立餐廚垃圾回收和再生利用體系。
 

　　2019年4月，住建部、國家發改委等部門發布《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，加快濕垃圾處理設施建設和改造，統籌解決餐廚垃圾、農貿市場垃圾等易腐垃圾處理問題，嚴禁餐廚垃圾直接飼養生豬。
 

　　我省于2020年頒布了《湖北省餐廚垃圾管理辦法》，對餐廚垃圾的產生、收集、運輸、處理以及相關違法違規處罰行為進行了明確。
 

　　我市2016年開始啟動餐廚垃圾無害化處理項目的前期謀劃工作，出臺了《關于中心城區生活垃圾處理有關工作的紀要》。由市城管執法委牽頭，會同市發改委、市財政局、市招商局、市公安局、市市場監管局、市生態環境局、市商務局、市農業農村局等相關部門積極有序推進項目落地。
 

　　二、當前我市餐廚垃圾處理方式。餐廚垃圾主要包括餐飲垃圾、廚余垃圾和不可食用廢棄油脂(俗稱地溝油)。餐飲垃圾產生對象主要為各酒店、餐廳、食堂。廚余垃圾產生對象主要為居民家庭及菜市場的果蔬垃圾。目前，我市生活垃圾分類工作處于試點階段，在餐廚垃圾處理廠未建成時，餐廚垃圾處理采取是干濕分離、分別處置。一種是對餐廚垃圾的干渣部分與生活垃圾一起進行焚燒發電；一種是對餐廚垃圾中的廢棄油脂進行再生利用，但目前并未達到減量化、資源化、無害化的處理要求。所以亟需建設規范的餐廚垃圾處理廠，運用科學、穩定的處理工藝來處理我市餐廚垃圾，滿足綠色發展的生態環境要求。
 

　　三、我市餐廚糞便垃圾無害化處理項目概況。為加快推進中心城區生活垃圾處理科學化、全面化的進程，提高市容環境衛生管理水平，解決荊州市有機垃圾終端處理設施不足的問題，經市政府同意，由市城管執法委組織實施，采取BOT模式引進社會資本建設，項目選址在沙市區經濟技術開發區漁湖村。經過公開招投標，金譽圓祥環境股份有限公司和北京時代桃源環境科技股份有限公司聯合企業中標，特許經營30年，項目占地面積60畝，總設計規模220噸/日，總投資1.98億元，分兩期建設，一期投資1.1億元建設規模120噸/日，預計今年12月份建成投產試運行，明年元月份正式運行，計劃明年4月份一期達產后，再啟動二期項目建設推進工作。項目采用預處理+中溫濕法厭氧發酵+沼氣凈化利用+污水處理主工藝，具有成熟穩定、無害化處理及資源化利用程度較高等優勢，國內餐廚垃圾處理行業90%以上采用該工藝。該項目建成后將彌補我市在餐廚垃圾、廚余垃圾及糞便規范化管理和處置設施空白的短板，從源頭上杜絕“地溝油”“垃圾豬”現象，保障居民食品安全。謝謝。
 

　　主持人：
 

　　感謝董主任的介紹。下面請記者朋友就關心的問題舉手提問。
 

　　荊州廣電記者：近期，我市六部門聯合發布了《關于對餐廚糞便垃圾實行統一收運處置的通告》，明確于2021年12月31日起，荊州城區餐廚垃圾實行統一收運處置。請問張科長，目前這項工作進展情況如何？謝謝。
 

　　市城管執法委規劃發展科科長張旻：
 

　　感謝記者朋友的提問。為了盡快推進餐廚糞便垃圾無害化處理工作，我們主要圍繞以下三個方面開展工作。
 

　　一是開展宣傳，摸清底數。為摸清我市餐飲單位及餐廚垃圾、糞便垃圾的存量現狀，實現我市城區范圍內所有餐廚糞便垃圾的全域覆蓋和日產日清日處理，我們制訂了高效的收運計劃和監管方案。由市城管執法委牽頭，區、街辦兩級城市管理部門配合，項目公司協同，對我市城區范圍內各酒店、單位食堂、餐館等餐廚垃圾產生單位進行了點對點宣傳和調查摸底，涵蓋中心城區5個區(含功能區)、20個街辦和鄉鎮。我們共調查了4261家餐廚垃圾產生單位，餐廚垃圾日均保有量為208噸/日，最高量為282噸/日。按照區域覆蓋和由中心城區逐步外延輻射的原則，項目一期將按照120——130噸/日的規模來確定收運區域范圍，并將依據最終收運能力，適時啟動二期工程。
 

　　二是上門簽約，配發餐廚垃圾專用桶。計劃11月上旬到12月初，與全市各餐廚垃圾產生單位簽訂《餐廚垃圾收運處置責任書》和《餐廚垃圾收運合同》，明確收運時間表；同時進行第二輪點對點普查及宣講工作，側重垃圾分類及收運配合等內容。收運單位將為餐廚垃圾產生單位配置餐廚垃圾專用桶，方便餐廚垃圾的投放。屆時，項目公司將配置11臺餐廚垃圾專用車，2臺糞便收運車，配發4000只餐廚垃圾專用桶，組建收運司機團隊，從12月31號逐步開始餐廚垃圾和糞便的收集運輸工作。
 

　　三是建章立制，保障執法。六部門發布了聯合管理通告。為規范中心城區餐廚糞便垃圾收集、運輸、處置行為，保證市民食品安全健康，促進餐廚糞便垃圾無害化處理、資源化利用，我們依據《湖北省城市市容和環境衛生管理條例》和《湖北省餐廚垃圾管理辦法》，聯合公安、農業農村、市場監管、生態環境、商務等部門共同發布《關于對餐廚糞便垃圾實行統一收運處置的通告》。通告要求自餐廚糞便垃圾實行統一收運和處置之日起，未取得餐廚糞便垃圾收運、處置許可資格的單位和個人，禁止從事有關餐廚糞便垃圾的收運、處置工作。餐廚垃圾產生單位需在2021年12月1日前與唯一特許經營協議授權企業—荊州市金譽圓祥環境科技有限公司簽訂《餐廚垃圾收運處置責任書》《餐廚垃圾收運處置合同》，并報市、區城管部門備案，其他單位收運處置餐廚垃圾均為違法行為。適時啟動餐廚垃圾管理立法工作。目前，荊州市餐廚垃圾處理廠正在進行建設，為保證建設完成后餐飲垃圾、廚余垃圾及糞便的收集、運輸、處理快速步入正軌，我們依據《湖北省餐廚垃圾管理辦法》(湖北省人民政府令第408號)第二十九條規定：設區的市可以參照本辦法，制定本行政區域的餐廚垃圾管理辦法，已啟動餐廚垃圾立法申報工作，并納入2022年規章立法計劃，預計兩年內完成立法并頒布實施。謝謝。
 

　　荊州日報記者：請問董主任，我市建設的餐廚糞便垃圾無害化處理項目有哪些特色？謝謝。
 

　　市城管執法委黨組成員、副主任董武松：
 

　　感謝記者朋友的提問。作為荊州重大環保項目，我們對餐廚糞便處理產生的廢水、廢氣和廢渣三廢排放非常重視，投資2000多萬元配套建設了污水處理系統及廢棄處理系統等環保專用設施，確保各項環保排放全達標。我們總結吸取了國內其他城市餐廚垃圾處理項目建設和管理的經驗教訓，確立了項目建設和管理的基本原則，即：在確保項目技術成熟、運行安全穩定，環保達標的基礎上，建設成為國內一流標桿示范工程，打造行業特色品牌—“荊州模式”。具體側重在三個方面：
 

　　一是打造一體化高效清潔直運模式。餐廚垃圾產生單位將產生的餐廚垃圾在規定時間投放到指定地點，隨滿隨收、隨收隨走，杜絕收運人員進入餐飲廚房造成衛生隱患和二次存儲轉運帶來的環境污染問題，更好的提高收運質效。
 

　　二是打造智能化生產運營管理模式。生產系統高度自動化和集成化，生產車間配備機器人巡檢，實現無人值守。相關職能部門通過遠程監控企業環保達標排放、日常運行動態、餐廚糞便垃圾計量，減少人為操作，實行實時數據傳遞。
 

　　三是打造數字化綠色環保展示模式。餐廚糞便垃圾處理廠建成后將面向社會開放，開展多種形式宣傳教育、形象展示和科普游學活動，成為荊州環境保護、垃圾分類、垃圾處置的展示基地，傳承綠水青山就是金山銀山的綠色環保理念。謝謝。
 

　　湖北廣電記者：餐廚垃圾處置是一項長期工作，請問市城管執法委將采取哪些措施確保工作取得持續實效？謝謝。
 

　　市城管執法委規劃發展科科長張旻：
 

　　感謝記者朋友的提問。我們將從以下三個方面加強監督檢查，推動我市餐廚垃圾處置各項工作落實落地。
 

　　一是進一步加強餐廚垃圾監管工作。我們將切實履行好監管職責，規范餐廚垃圾的產生、收運、處置三個環節，推動建立餐廚垃圾收運體系，完善餐廚垃圾日常工作臺賬、建立轉移聯單制度，詳細記錄餐廚垃圾的數量、來源、去向、用途等情況。加大對未建立餐廚垃圾產生、收集、運輸、處置臺賬的行為或將餐廚垃圾與其他生活垃圾混合投放的行為的查處力度。
 

　　二是建立荊州市餐廚垃圾長效管理工作聯席會議制度，組織開展聯合執法。進一步聯合農業農村、公安、生態環保、商務、市場監管等部門力量，完善監管措施，加強宣傳引導，積極倡導綠色健康的生活方式，引導消費者科學消費，促進源頭減量。待項目12月31日開始進料處理，六部門將開展聯合執法，打擊非法投放、收運及處理餐廚垃圾行為，保證項目的順利實施，共同維護優良的城市秩序。對轄區內的星級以上賓館、飯店及大型餐飲企業等餐廚垃圾產生單位每年不少于兩次的集中執法檢查，對未按要求分類存放餐廚垃圾的單位進行處罰，督促各星級以上賓館、飯店及大型餐飲企業等餐廚垃圾產生單位切實做好餐廚垃圾正規排放和分類處理工作。屆時，中心城區餐飲垃圾、廚余垃圾、糞便處理將形成完整的收集、運輸、處理系統，達到生活垃圾減量化、資源化、無害化處理要求。
 

　　三是支持餐廚垃圾處理企業健康發展。我們建立了項目服務專班，在政策制定上給予保障，從收運體系建立上給予支持。同時，制定配套政策，如餐廚垃圾申報制度、獎懲制度、收費辦法及收運處置補貼等，對餐廚垃圾處置進行全過程監管，實行市場化運作，建立餐廚垃圾處置企業的準入和退出機制。謝謝。
 

　　主持人：
 

　　感謝媒體記者朋友們的提問，感謝市城管委董主任和張科長的解答。開展餐廚垃圾統一收運處置，防止餐廚糞便垃圾對環境造成污染，禁止使用餐廚垃圾飼養畜禽，杜絕“地溝油”回流餐桌，保障市民食品健康安全，促進餐廚糞便垃圾無害化處理和資源化利用，是貫徹落實習近平同志在十九大報告中提出的“加強固體廢棄物和垃圾處置”的戰略部署，是貫徹落實《生活垃圾分類制度實施方案》和《湖北省生活垃圾無害化處理全達標三年行動實施方案》的具體舉措，希望社會各界積極支持和參與餐廚垃圾統一收運處置工作。相關責任單位要嚴格以生活垃圾分類規劃為指導，力爭在2025年實現城區生活垃圾分類全覆蓋，努力為全市人民營造一個更加美好舒適的生活環境。今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。
 

　　原標題：《荊州市餐廚垃圾統一收運處置工作》新聞發布會