日前,從企查查獲悉,宜昌市三峽生態水管家有限公司注冊成立,注冊資本10億,由長江生態環保集團100%持股,這是長江環保集團開展“水管家”這一新模式的平臺公司。從經營范圍來看,這家公司業務覆蓋水、固、生態、土壤、碳減排等各種相關業務,涉及設計、建設、運營、技術服務等等各個環節。按照長江環保此前的設想,“水管家”公司將作為具體實施平臺,在政府指導、監管下開展受托管理和業務經營項目、產業鏈投建運全生命周期經營管理。
城市智慧“水管家”模式是長江環保正在著力探索的一種新模式。長江環保對這種新模式給出了自己的定義--“水管家”融合水的科學治理與以水為基礎的生態產品價值實現為一體,本質上是目標流域、區域、城市的生態環境第三方系統托管,既有生態環境的系統性保護、修復、優化,又有生態環境價值的創新、再造與實現。以“5個一體化”為核心內容的“水管家”體系,包括“供排雨廢循一體化、廠網河湖岸一體化、山水林田湖草一體化、生態治理與生態科研科普教育一體化、生態產品建設與價值實現一體化”。
“水管家”模式是根據《關于加快建立健全綠色循環發展經濟體系的指導意見》(國發【2021】4號文),探索第三方獨立機構受托治理的方式,以“水管家”身份為地方政府科學診斷城市水環境根本問題,提出系統解決方案,全生命周期統籌實施。
其中,水治理收費機制改革、生態產品價值是落地“水管家”模式的兩個重點環節,這兩個關鍵環節決定了“水管家”公司在水治理、生態環境治理領域大規模投資與回報經濟模式的確立,長江環保集團以“保本微利”共抓長江大保護,必須在投入與產出方面確立可行的循環機制,是可持續發展的基本要求。
在今年上半年環境商會舉辦的“2021中國生態環境產業高峰論壇”上,長江生態環保集團黨委委員、副總經理李貞勇坦言,三年實踐探索總結,長江環保發現,一來要使水環境、生態環境根本改善,必須要從“系統治理、久久為功”的空間、時間辯證關系上下功夫,二來共抓長江大保護涉及長江經濟帶11省市,兩三百個地市州,一千多個縣,生態環境方面的投資需求巨大,僅僅依靠普遍性“撒胡椒面”的傳統投融資模式和運作模式,大保護工作成效很難顯現,亟需探索新的模式,通過生態環境資源價值的再生來反哺環境治理,形成投資回報的平衡閉環。
李貞勇表示,“水管家”是流域、區域或城市水環境綜合治理和生態產品價值實現一體化生態環境管家。當好“水管家”并不容易,在不斷探索實踐中,“水管家”模式的成效已經在逐步顯現。
按照長江環保集團的設想,“水管家”模式的推動有三大實施路徑,一是與政府構建管家協議,二是組建“水管家”公司,“水管家”公司可以多種形式設立,包括長江環保集團設立獨資子公司、與政府組建合資公司、戰略注資控股政府(或社會資本)現有平臺公司、與多元化投資主體組建控股合資企業等,三是以“水管家”公司為基本運行平臺全面開展受托業務。
此次成立的宜昌市三峽生態水管家有限公司是長江環保與地方政府共同成立的水管家平臺公司。
2018年6月,宜昌市長江大保護先導工程開工,三峽集團先后在宜昌市主城區實施了污水廠網、生態水網“兩網共建”一期、二期項目,積極破解主城區污染溢流、城區內澇等“痛點”。目前,一期項目基本完工,二期項目已全面鋪開。
2021年7月,長江環保集團與宜昌市簽訂城市生態水管家合作協議,雙方擬在供排雨廢循、廠網河湖岸、山水林田湖草等方面開展深入合作,“水管家”公司的成立,將帶動宜昌市生態環境綜合治理、生態產品價值實現進入新階段。
實際上,除了在宜昌之外,長江環保已經在多地推動這一模式的探索。
4月12日,長江環保集團在本土通過旗下三峽光谷水投公司牽頭中標東湖高新區13座雨、污水設施運行服務項目,標志著三峽光谷水投在全面接管區域存量水務資產前,正式承接東湖高新區存量水務設施運維工作,“水管家”模式實現穩步推進。
7月8日,岳陽市政府與三峽集團下屬的長江生態環保集團有限公司簽署《城市智慧水管家合作框架協議》,進一步深化在共抓長江大保護等方面合作。8月30日,長江環保集團與湖南省岳陽市經濟技術開發區簽署南北港河流域綜合治理與開發EOD項目合作框架協議,涉及總投資約100億。
8月3日,長江環保集團與湖南省汨羅市人民政府簽署共抓長江大保護合作框架協議。本次簽署的戰略合作協議涵蓋水環境綜合治理、有機固廢協同處理處置與資源化利用、清潔能源等內容。雙方將以科學的治水理念和互利共贏的合作模式,切實推進五水共治及岸線統籌治理,促進汨羅市生態環境整體提升,助力實現快速發展。同時,雙方將積極探索實施“城市智慧水管家”模式,并在清潔能源、節能減碳等多領域開展廣泛合作。
公開數據顯示,截至去年底,三峽集團的長江大保護工作已經實現長江經濟帶11省市全覆蓋,總投資規模超過1500億元,其中44%資金投資管網建設修復,建設與在運雨污管網長度超過20000公里,污水處理能力(含權益)1400萬噸/日。長江環保集團資產總額為3080671.76萬元,凈資產為1647482.44 萬元。2020年實現營業收入為8003.18萬元,凈利潤為19728.46萬元。
經過三年實踐探索,長江環保集團逐步總結出自己的理論和路徑,在實現規模化之后,以“水管家”為抓手,共抓長江大保護又步入了2.0版的探索實踐中,這是長江環保的新課題,也是“十四五”產業需要共同探索的方向。
原標題:長江環保集團10億注冊成立首家水管家平臺公司