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近年來，舟山市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平生態文明思想為指引，圍繞強化海洋生態環境保護、彰顯海島生態優勢，通過統籌實施“+生態”“生態+”策略，不斷深化“綠水青山就是金山銀山”理念在海洋海島地區的生動實踐，奮力推進共同富裕新實踐。
一方面，堅持“+生態”，厚植“共同富裕”環境基礎，堅持海陸統籌，生態整治修復并舉，切實加強入海污染物控制、突出藍色海灣整治行動和美麗海灣建設、強化岸線和海洋生態保護修復。2020年，舟山市近岸海域一、二類海水占比42.8%，同比上升4.4個百分點；劣四類海水同比下降26.4個百分點，并獲浙江省海洋大禹鼎。
另一方面，堅持“生態+”，牢牢把握共同富裕核心要義，始終把為人民創造美好生活作為價值指引，以環境標準倒逼、數字化改革、減污降碳協同增效等助推發展，在GDP增速全省的同時，持續保持空氣質量，有力促進船舶修造、水產加工等海洋傳統產業綠色轉型，新區生產、生活、生態高度和諧。
“點線面”協同治理，打造美麗藍色海岸
1.整治入海排口污染“關鍵點”
舟山結合2020年全省入海污染源排口排查、長江經濟帶生態環境警示片問題整改，組織生態環境、城管、住建、交通、港航、漁業、農業農村等7部門聯合推進1552個入海排污口專項整治行動，確定59個重點問題排口，列入市級整治銷號管理清單。通過陸上監管、海上巡查和省廳衛星水色影像遙感，形成了海陸空一體化的監管模式，探索構建了權責清晰、管理規范、監管到位的入海排口監管體系，實現入海排口“有人管、有人治、有人查”。
2.重塑美麗“海岸線”力促碳匯漁業
以普陀區為試點，總投資6.25億元，開展藍色海灣整治行動，打造省級海洋生態建設示范區和“全國海上生態修復金名片”，目前藍色海灣整治項目已在定海、嵊泗、岱山推廣；以東極海洋牧場為試點積極發展碳匯漁業，近兩年，舟山每年海水養殖貽貝、蟶子等貝類產量約23.6萬噸，從海水中移出的總碳量約為2.4萬噸，碳匯漁業成效初顯。
3.擴大海漂垃圾清理“覆蓋面”
印發《舟山市全面推行“灣灘長制”實施方案》，劃定灣灘321個，涉及岸線總長度942公里，建立了市、縣、鄉、村四級灣灘長制組織體系。出臺《關于進一步完善灣(灘)垃圾收運體系的指導意見》，形成源頭減量、治污保潔、清理轉運全鏈條的岸灘垃圾治理格局。建立海上環衛機制，創建11個文明示范灣灘，建立海域海岸線保潔隊伍750人，保持岸灘潔凈。
4.積極推進海島特色“污水零直排區”建設
突出區域特色，因地制宜實施“污水零直排區”建設。強化城鄉統籌，在推進鎮(街道)建設的同時，將鄉納入建設范圍一并規劃實施，實現“污水零直排區”建設全覆蓋。截至目前，已完成12個工業園區、115個生活小區、26個鄉鎮(街道)污水零直排區建設。
“低小散”整合提升，促進海洋經濟提質增效
1.深化船舶行業整治，推進綠色修船
強化政策，出臺《全市規模以下“低散亂”修船企業整治提升方案》《舟山市推進船舶工業高質量發展行動計劃(2018—2020年)》，制定《舟山市船舶修理行業環保整治提升技術規范》，形成修船行業污染防治“船十條”標準；每年規范開展全市綠色修船企業評選，高標準推進規下修船企業環境治理，開展地毯式排查和執法專項行動，高水平制定《舟山市綠色船舶修理企業規范條件(試行)》，浙江(舟山)自貿試驗區“綠色船舶修理企業規范管理”改革得到國務院肯定并在全國推廣。
2.嚴格水產魚粉行業技術規范要求，彌補監管缺失
出臺《舟山市魚粉行業整治提升驗收標準》，強化整合整治，采用全封閉濕法魚粉生產設備，大幅減少廢氣排放。引導豐宇等企業打破魚粉單一產品線，研發了基于水產中間料的酶解魚溶漿、海洋生物肽、不飽和脂肪酸魚油等多種新產品，實現環保和經濟效益雙贏。出臺《舟山市水產加工行業環保整治提升技術規范(試行)》，2021年對勾山、浦西區塊的50家水產加工企業提供“環保管家”服務，推動企業基本完成規范整治。
3.攻堅水產加工高氮磷廢水排放難題，實現“變廢為寶”
結合長江生態環境保護修復舟山駐點跟蹤研究成果，對全市水產加工行業進行全面梳理和問題診斷解析，形成了“水產加工行業高氮磷廢水全產業鏈條的污染減排與工藝重塑”技術和解決方案，提升水產加工行業可持續性發展潛力。在普陀區企潤食品等實施了金槍魚高氮磷廢水資源化與高值化開發利用項目，目前已有5家企業實施了資源化利用項目改造。
“前中后”健全機制，夯實海岸治理保障
1.立法先行，完善法制管理體系
今年立法并生效的《舟山市港口船舶污染物管理條例》，是國內首部規范港口船舶污染物管理的地方性法規，為推進全市港口船舶污染物精準化、系統化閉環管理，實現“海陸無縫交接”提供了基本法律保障；同時數字化改革助力落實《舟山市港口船舶污染物管理條例》，全省港口船舶水污染物聯合監管信息平臺上線，實現了聯單全過程管理電子化、統計分析大數據化、監管部門信息共享化。
2.集中強基，補齊治污設施短板
全市重點水產園區均建設了集中式污水處理設施，日處理能力達2.5萬噸，針對水產加工旺淡季特色，構建區域污水協同處置應急應對措施。開展園區污水零直排區建設，通過視頻機器人檢測儀等，對海洋生物園區、展茅工業園區、干覽遠洋漁業基地等水產加工企業排查190余家次。完善船舶生活污水接收能力，全市建成3個船舶生活污水固定接收點，漁業船舶防污染設備配備整治工作已全部完成，沿海二級及以上22個漁港均配置油污水、生活污水及生活垃圾的收集設施。
3.筑牢后盾，強化聯動監管執法
舟山市海警、自然資源和規劃、生態環境、海事等涉海部門聯合強化海洋生態環境監督檢查，2020年至今，聯合專項行動共出動執法人員1000余人次，排查海岸工程項目260個次、排污口140余個次，下發聯合檢查單31份，查處環境違法行為17起。以數字化改革促進提升環境監管執法效能，今年上半年，舟山陸海統籌環境協同管理平臺環境問題智能化發現查處案例入選生態環境部“優化執法方式典型案例”和省委辦公廳《浙江信息》(經驗交流)，企業環境信用評價系統試點經驗獲全省推廣。
原標題：全力推進海洋環境保護，舟山共同富裕的生態“密碼”
原標題：全力推進海洋環境保護，舟山共同富裕的生態“密碼”
