一、項目基本情況
 

　　1、項目編號：SZCGS2021-0066
 

　　2、項目名稱：安徽省六安市舒城縣水環境(廠-網-河)一體化綜合治理 PPP 項目
 

　　3、項目類型：服務類
 

　　4、資金來源：財政資金、社會資本資金
 

　　5、預算金額：本項目總投資估算約為247049.24萬元，其中新建項目工程費用 138265.77 萬元，工程建設其他費 17475.75 萬元，預備費15574.15萬元，征地補償費496.41萬元，建設期利息 11701.04 萬元，存量資產63536.12萬元。
 

　　6、最高限價：本項目最高限價如下表：
 

　　7、采購需求：本項目建設內容或資產范圍包括 1)本工程新建建設內容為城區城東污水處理廠提標改造工程及中水回用工程；舒城縣經濟開發區污水處理廠提標改造工程；舒城縣千人橋鎮污水廠老舊設施更換與修復工程；舒城縣城區排水系統優化提升工程；舒城縣城區小區、工業企業、獨立排水戶雨污分流改造工程；舒城縣城區排污口整治工程；舒城縣城區管網信息化系統建設；舒城縣經濟技術開發區雨污水管網檢測與修復工程；舒城縣經濟技術開發區污水管網系統新建工程；舒城縣千人橋鎮排水系統優化提升工程；舒城縣千人橋鎮河道、水塘截污工程；河道、水塘水環境提升工程。具體內容詳見采購需求。2)本工程存量項目包括城區城東污水處理廠(即舒城縣污水處理廠)、舒城縣經濟技術開發區污水處理廠、舒城縣千人橋鎮污水處理廠、雨污水管網、飛霞排澇站、城西排澇站、大方塘截污工程、城區雨污分流改造工程(市政道路)及應急工程的建構筑物、設備、管網及其他，具體內容詳見采購需求。本項目通過公開招標選定中標社會資本，由實施機構與中標社會資本簽訂《安徽省六安市舒城縣水環境(廠-網-河)一體化綜合治理 PPP 項目政府與社會資本投資合作協議》，政府方出資代表與中標的社會資本簽訂《股東協議》和《公司章程》，并成立項目公司。項目公司成立后，由實施機構與項目公司簽署《安徽省六安市舒城縣水環境(廠-網-河)一體化綜合治理 PPP 項目合同》、《資產經營權轉讓協議》。由項目公司負責本項目的設計、投融資、建設、運營維護及移交等工作。合作期滿后，項目公司將項目的經營權無償移交給六安市舒城縣政府或縣政府指定的機構。
 

　　8、標段(包別)劃分：一整包。
 

　　9、合同履行期限：本項目合作期為30年，包括綜合建設期和整體運營期，其中新建項目及存量項目提標改造綜合建設期為4年，整體運營期為26年；存量資產運營期為30年。
 

　　10、是否接受聯合體：本項目接受聯合體投標。
 

　　二、申請人的資格要求：
 

　　1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
 

　　2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：/ 3.本項目的特定資格要求：
 

　　(1)獨立投標人或聯合體投標人各參與方具有獨立法人資格(提供獨立投標人或聯合體投標人各參與方營業執照復印件)。
 

　　(2)獨立投標人或聯合體投標人中承擔設計工作的成員應具備建設行政主管部門頒發的工程設計綜合甲級資質或工程設計市政行業甲級資質或工程設計市政(燃氣工程、軌道交通工程除外)行業甲級資質。(若聯合體中有同類資質的投標人按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的投標人確定資質等級；提供資質證書復印件)
 

　　(3)獨立投標人或聯合體投標人中承擔建設施工工作的成員應具備建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包一級及以上資質，以及政府主管部門核發的有效安全生產許可證。(若聯合體中有同類資質的投標人按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的投標人確定資質等級；提供資質證書復印件和安全生產許可證復印件)
 

　　(4)獨立投標人或聯合體投標人中任一方至少提供一個投資額不低于12億元的類似投資業績(以 PPP、BOT、TOT、ROT、特許經營等模式實施的項目)或設計業績或施工業績或運營業績。(注：①類似業績指污水處理設施(污水廠/管網/泵站/調蓄池)或水環境綜合治理工程(河道/湖泊/岸線)等；②提供合同關鍵頁(須至少體現投資額、項目模式、項目內容、簽訂時間、簽字蓋章頁)，投資額以合同簽訂金額為準)。
 

　　(5)本項目接受聯合體參與投標，投標人為聯合體的，則須滿足以下條件并提供《招標文件》中規定格式的聯合體協議書：
 

　　1)聯合體由聯合體牽頭方和聯合體成員組成，須明確聯合體牽頭方；
 

　　2)聯合體各方出資比例不得為零；
 

　　3)上述第(2)、(3)、(4)條資格條件由聯合體成員任意一方滿足。
 

　　4)聯合體投標特殊要求：聯合體各方必須按《招標文件》中規定的格式簽訂聯合體協議，聯合體協議中應明確聯合體牽頭方及聯合體成員的出資比例、內部職責分工等內容；聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體參加投標；聯合體中標后，其各成員組成、職責分工等主要條款不得改變。
 

　　(6)與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同單位，不得同時作為不同主體參與申請(可作為一個聯合體內的不同成員)。
 

　　4、投標人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標候選人，不得確定為中標人：
 

　　(1)被人民法院列入失信被執行人的；
 

　　(2)被市場監督管理部門列入企業經營異常名錄的；
 

　　(3)被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的；
 

　　(4)被政府采購監管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。
 

　　三、獲取招標文件
 

　　1、時間：自公告發布之日起至開標時間前
 

　　2、地點：六安市公共資源交易電子服務系統
 

　　3、獲取方式：①本項目招標文件(答疑澄清等相關文件資料)從六安市公共資源交易電子服務系統下載；②投標人在下載招標文件(答疑澄清等相關文件資料)過程中若遇到問題，可電話咨詢。③本項目只接受安徽省公共資源交易市場主體庫中已入庫企業投標，未入庫的供應商請及時辦理入庫手續(供應商在辦理企業入庫手續時，六安市公共資源交易中心不收取任何費用)。入庫辦理參見中心網站。
 

　　因未及時辦理入庫手續導致無法投標的，責任自負，程序請參見中心網站“操作手冊下載”。
 

　　4、售價：零元
 

　　四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
 

　　1、時間2021年9月30日9點00分(北京時間)
 

　　2、地點：舒城縣公共資源交易中心六樓開標四室(具體詳見當天電子大屏幕)
 

　　3、標書要求：電子響應文件，應在投標文件提交截止時間前通過六安市公共資源交易中心電子交易系統上傳。現場不再接收紙質標書。投標人應按本項目招標公告、招標文件的要求，在響應截止時間前將評標要求提交的資質資格及社保繳費證明、獎項、業績、榮譽等相關資料原件的掃描件錄入市場主體信息庫中。投標人在制作投標文件時，須將招標文件要求的資質資格、社保繳費證明、獎項、業績、榮譽等相關資料原件掃描件編入投標文件中，評標小組在評審時以投標文件編入的信息原件掃描件為評審依據。投標人須確保投標文件編入的前述資料的原件掃描件與用于市場主體庫錄入的原件掃描件的真實性完全一致。完稅證明、銀行授信文件、預授信文件(意向函或授信承諾函)等涉及企業秘密的資料，由投標人將其原件的掃描件直接編入投標文件。
 

　　也可將其原件的掃描件在錄入市場主體庫“其他信息”(該欄目屬于不對外開放查詢子目)欄目后再編入投標文件，若投標人將完稅證明、銀行授信文件、預授信文件(意向函或授信承諾函)等涉及企業秘密的資料錄入市場主體庫中的對外開放查詢欄目導致其他競爭主體知悉造成的后果由投標人自行負責。編入投標文件的各種證書、證照、證明、文件、業績、獎項、榮譽以及完稅證明、銀行授信文件等涉及企業秘密的資料的掃描件的原件，其真實性、準確性、完整性均由投標人負責。投標文件約定原件需帶至現場備查的應帶至現場備查，未提交原件或者原件與掃描件不一致的，按投標無效或廢標處理。
 

　　同時按程序調查。
 

　　五、公告期限
 

　　自本公告發布之日起 5 個工作日。
 

　　六、其他補充事宜
 

　　(一)項目資本金設置
 

　　本項目資本金合計50000.00萬元，占項目總投資的20.2%；擬融資197049.24 萬元，占總投資的79.8%。具體資本金及融資金額根據社會資本中標價確定。
 

　　(二)項目實施機構及政府投資主體
 

　　舒城縣人民政府授權舒城縣住房和城鄉建設局作為項目實施機構，負責招標工作，即為本項目采購人。
 

　　舒城縣人民政府同時授權舒城縣建輝城市建設投資有限公司(以下簡稱“建輝城投”)作為政府方出資代表，與中標社會資本簽訂股東協議并成立項目公司。項目公司中，政府方出資代表占股 10%(但不參與項目公司利潤分配)，中標社會資本占股 90%。
 

　　(三)回報機制
 

　　本項目回報機制為“政府付費”。
 

　　(四)運作方式
 

　　本項目采用BOT(建設-運營-移交)、TOT(移交-運營-移交)和 ROT(改建-運營-移交)的運作方式。
 

　　(五)其他
 

　　1.本項目采用不見面開標(遠程解密)方式，開標時投標人無需至開標現場進行解密，開標采取遠程解密方式解密投標文件，投標人遠程解密可選擇以下兩種方式，方式一：投標人在投標截止時間前使用CA數字證書登錄六安市“不見面開標系統”，等待開標并按系統提示進行相應的投標人解密等事項，無需到開標現場。
 

　　采用本方式可以觀看開標現場音視頻直播并進行互動交流。具體操作方法見中心網站“六安市不見面開標系統操作手冊”；方式二：可繼續在電子交易系統>開標簽到解密>遠程解密中進行解密操作，采用此方式僅能實現解密功能，無法觀看音視頻直播并進行互動交流。兩種方式的解密時間要求為：解密程序開始后每個投標人均應在30分鐘內完成解密，否則投標文件將被拒絕。
 

　　2.參加本項目的投標人應提前準備好電腦、耳麥等相關設備，確保開標順利進行，如因設備造成的問題由投標人自行負責，投標人應在開標前半小時登錄六安市公共資源交易不見面開標系統完成簽到，否則將無法完成后續開標流程，并視為放棄投標。具體操作流程及相關規定詳見附件“關于印發《六安市公共資源交易不見面開標操作規定(試行)》的通知(六公管(2020)4 號)和六安市公共資源交易中心不見面開標系統-操作手冊(投標人)”。
 

　　3.嚴禁惡意低價或惡意高價競標，對惡意低價或惡意高價競標的，招標人有權圍繞是否為“陪標”拉價格(商務)分值進行調查處理，經查證屬實的，其投標無效，同時給予限制投標資格等處理。
 

　　七、投標保證金繳納賬戶本項目無須繳納投標保證金。
 

　　八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。
 

　　1.采購人信息
 

　　名 稱：舒城縣住房和城鄉建設局
 

　　地 址：舒城縣城關鎮梅河西路與高峰路交叉口
 

　　2.采購代理機構信息
 

　　名 稱：安徽省招標集團股份有限公司
 

　　地 址：合肥市包河區包河大道236號
 

　　3.項目聯系方式
 

　　項目聯系人： 李娜、劉佳