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關(guān)于印發(fā)《黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改情況“回頭看”專項(xiàng)督導(dǎo)
實(shí)施方案》的通知
實(shí)施方案》的通知
廳各有關(guān)處(室)、直屬相關(guān)單位：
根據(jù)《關(guān)于開展全省中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改情況“回頭看”專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》要求，制定了《黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改情況“回頭看”專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2021年5月7日
黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改情況“回頭看”專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案
為進(jìn)一步鞏固提升中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改成效，壓實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改和銷號主體責(zé)任，確保以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整改成效迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。按照省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求，制定省生態(tài)環(huán)境廳中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改情況“回頭看”專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案。
一、督導(dǎo)時(shí)間
2021年5月10日至6月10日。
二、督導(dǎo)對象
各中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改和銷號責(zé)任主體。
三、督導(dǎo)事項(xiàng)
涉及省生態(tài)環(huán)境廳的中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題共80項(xiàng)，其中作為責(zé)任單位的23項(xiàng)，作為督導(dǎo)部門的57項(xiàng)，具體情況如下。
（一）責(zé)任單位整改問題
1.制度管理類。共16項(xiàng)整改任務(wù)，主要涉及學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想不深不透，落實(shí)祁連山通報(bào)不力，鶴崗市區(qū)域限批形同虛設(shè)，落實(shí)自然保護(hù)區(qū)管理、黃標(biāo)車淘汰、秸稈禁燒、小鍋爐淘汰等方面工作合力未形成等問題(2016年第1、2、3、5、8、12、13、14、15項(xiàng)，2018年第1、2、3、4、19、2-14、2-18項(xiàng))。
2.工程項(xiàng)目類。主要包括燃煤電廠除塵脫硫脫硝改造和飲用水水源保護(hù)區(qū)整改等4項(xiàng)問題(2016年第34、37、43項(xiàng)，2018年第16項(xiàng))。
3.執(zhí)法考核類。主要包括沒有對2015年未完成治理任務(wù)且空氣質(zhì)量惡化的地區(qū)實(shí)施相關(guān)處罰、沒有按照《黑龍江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》對省直部門進(jìn)行年度考核、秸稈禁燒考核流于形式等3項(xiàng)問題。(2016年第9、10項(xiàng)、2018年第2-20項(xiàng))
（二）督導(dǎo)部門督導(dǎo)問題
1.制度管理類。共14項(xiàng)整改任務(wù)，主要涉及哈爾濱市重污染天氣應(yīng)對不力、秸稈禁燒和綜合利用不力、牡丹江市億豐煤氣拖延整改、信訪問題出現(xiàn)反彈和群眾不滿意率高、水源保護(hù)區(qū)劃定、農(nóng)村連片整治項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等問題。(2016年第25、35項(xiàng)，2018年第5、6、7、9、10、13、15、20、2-8、2-9、2-16、2-19項(xiàng))
2.工程項(xiàng)目類。共28項(xiàng)整改任務(wù)，主要涉及佳木斯江北水源地整改推進(jìn)緩慢、齊齊哈爾納污坑塘、垃圾無害化處理項(xiàng)目整改、磨盤山水源地整改、齊齊哈爾化工集團(tuán)電石渣污染、阿什河治理、肇蘭新河治理、哈爾濱向陽垃圾滲濾液偷排、重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染設(shè)施建設(shè)、呼蘭河綏化段污水處理設(shè)施建設(shè)等問題。(2016年第26、28、31、36、47、49、55、56項(xiàng)，2018年第8、11、12、14、17、25、27、32、33、34、35、2-4、2-5、2-7、2-10、2-11、2-12、2-13、2-15、2-17項(xiàng))
3.生態(tài)恢復(fù)類。共10項(xiàng)整改任務(wù)，主要涉及伊春烏拉嘎金礦違法采礦、烏裕爾河自然保護(hù)區(qū)問題整改、毀林毀草毀濕、八五三農(nóng)場違規(guī)建設(shè)旅游設(shè)施、撓力河國家級自然保護(hù)區(qū)違規(guī)建設(shè)等問題。(2016年第21、29、40、41、42、44、45項(xiàng)，2018年第24、28、37項(xiàng))
4.執(zhí)法考核類。共5項(xiàng)整改任務(wù)，主要涉及“三供兩治”任務(wù)落實(shí)考核、省農(nóng)墾總局紅興隆管理局追責(zé)、哈爾濱小嶺水泥大氣污染等問題(2016年第11、51、54項(xiàng)，2018年第18、36項(xiàng))
四、督導(dǎo)方式
采取調(diào)閱資料、座談交流、現(xiàn)場核實(shí)、明查暗訪等方式開展。
五、組織實(shí)施
廳各有關(guān)處室、直屬單位要根據(jù)中央環(huán)保督察反饋問題整改方案提出的目標(biāo)和整改措施，制定本領(lǐng)域整改任務(wù)具體督導(dǎo)方案。并要舉一反三，組織開展本領(lǐng)域污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。各分管廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好分管處室督導(dǎo)工作。
作為責(zé)任單位的問題，應(yīng)嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察整改方案確定的整改措施落實(shí)整改，在整改時(shí)限內(nèi)完成整改目標(biāo)。
作為督導(dǎo)部門的問題，制度管理類問題主要督導(dǎo)責(zé)任未落實(shí)、制度不完善、會議未部署、機(jī)制落實(shí)不到位問題整改等內(nèi)容；工程項(xiàng)目類問題主要督導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)垃圾治理、小流域整治不到位、大氣污染問題整改等內(nèi)容；生態(tài)恢復(fù)類問題主要督導(dǎo)林地、濕地、草地破壞和各類保護(hù)區(qū)內(nèi)存在違法違規(guī)項(xiàng)目問題整改等內(nèi)容；考核處罰類問題主要督導(dǎo)未執(zhí)行年度考核、約談問責(zé)和違法建設(shè)、違法排污問題整改等內(nèi)容。
六、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。廳各有關(guān)處室、直屬單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改督導(dǎo)責(zé)任，列出任務(wù)清單，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。分管廳領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌推進(jìn)，研究部署，以高度責(zé)任感實(shí)施好專項(xiàng)督導(dǎo)工作，確保整改成效經(jīng)得起第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察檢驗(yàn)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，靠前服務(wù)。廳各有關(guān)處室、直屬單位要切實(shí)加強(qiáng)對整改工作督導(dǎo)，實(shí)施盯辦制度，專人專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。要充分發(fā)揮省級部門行業(yè)優(yōu)勢，靠前服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題，保證整改工作質(zhì)量。
（三）提出建議，嚴(yán)肅問責(zé)。對專項(xiàng)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立問題清單，并督促整改到位。對整改不徹底、不到位，甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改的，要固定好證據(jù)，提出處理建議，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。涉及犯罪的，要移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（四）嚴(yán)守紀(jì)律，按時(shí)報(bào)告。在督導(dǎo)檢查過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律要求，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，自覺接受監(jiān)督。專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)束后，廳各有關(guān)處室、直屬單位要形成“回頭看”專項(xiàng)督導(dǎo)情況報(bào)告于6月10日前提交省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
附表：省生態(tài)環(huán)境廳督導(dǎo)中央環(huán)保督察整改任務(wù)清單
