環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
預告
預告
預告
品牌
杜安環(huán)保
近日，儀征市人民政府發(fā)布《儀征市城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2020-2022)》
各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各園區(qū)黨工委(管委會)，市各部、委、辦、局，市各人民團體：
《儀征市城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2020-2022)》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
中共儀征市委辦公室
儀征市人民政府辦公室
儀征市城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2020-2022)
為進一步提升我市城鄉(xiāng)生活垃圾分類治理能力和現(xiàn)代化水平，根據(jù)中央“普遍實行垃圾分類和資源化利用制度”、江蘇省《生活垃圾分類制度實施辦法》《關于持續(xù)深入推進生活垃圾分類工作的意見(2020—2025年)》及《揚州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理攻堅戰(zhàn)新三年行動計劃(2020-2022年)》等文件要求，結合我市工作實際，制定本行動計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記就垃圾分類工作提出的“普遍推行垃圾分類制度”“垃圾分類著低碳生活新時尚”“養(yǎng)成垃圾分類好習慣”等系列重要指示精神，圍繞“減量化、資源化、無害化”目標，按照“市鎮(zhèn)聯(lián)動、政府主導、全民參與、示范先行、快速推進”的原則，采取黨建、因地制宜、系統(tǒng)推進、市場運作、社會共治的方式，建立健全生活垃圾全程分類體系，促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量的不斷提升，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，力爭我市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作走在前列。
二、工作目標
到2020年底，實現(xiàn)公共機構生活垃圾分類全覆蓋，垃圾分類集中處理率達80%以上、城區(qū)生活垃圾分類投放設施覆蓋率和城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率均達80%以上、生活垃圾無害化處理率達100%、建筑垃圾資源化利用率達90%以上。農(nóng)貿(mào)市場有機易腐垃圾、園林綠化垃圾處理率達70%以上。所有園區(qū)(鎮(zhèn))開展全域生活垃圾分類工作，省級示范園區(qū)(鎮(zhèn))垃圾分類工作覆蓋率達80%以上，其他園區(qū)(鎮(zhèn))垃圾分類工作覆蓋率達50%以上。
到2021年底，垃圾分類集中處理率達85%以上、城區(qū)生活垃圾分類投放設施覆蓋率和城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率均達90%以上、生活垃圾無害化處理率達100%、建筑垃圾資源化利用率達93%以上。農(nóng)貿(mào)市場有機易腐垃圾、園林綠化垃圾處理率達80%以上。所有園區(qū)(鎮(zhèn))開展全域生活垃圾分類工作，省級示范園區(qū)(鎮(zhèn))垃圾分類工作覆蓋率達90%以上，其他園區(qū)(鎮(zhèn))垃圾分類工作覆蓋率達70%以上。
到2022年底，基本建成生活垃圾分類處理體系，垃圾分類集中處理率達90%以上、城區(qū)生活垃圾分類投放設施覆蓋率和城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率均達95%以上、生活垃圾無害化處理率達100%、建筑垃圾資源化利用率達96%以上。農(nóng)貿(mào)市場有機易腐垃圾、園林綠化垃圾處理率達90%以上。所有園區(qū)(鎮(zhèn))開展全域生活垃圾分類工作，省級示范園區(qū)(鎮(zhèn))垃圾分類工作覆蓋率達100%，其他園區(qū)(鎮(zhèn))垃圾分類工作覆蓋率達80%以上。
三、主要任務
(一)構建生活垃圾“大分流、細分類”體系
1、逐步完善大分流處置體系。對建筑垃圾，餐廚廢棄物，園林綠化垃圾、農(nóng)貿(mào)市場有機易腐垃圾等廢棄物實行大分流，與居民生活垃圾分開，單獨收運、集中處置。
2、穩(wěn)步推進小分類由“三分類”向“四分類”過渡。新建小區(qū)全部實行“四分類”(有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾)，現(xiàn)有小區(qū)逐步由“三分類”向“四分類”轉變，并實施定時定點投放、收集。
(二)完善生活垃圾分類投放體系
1、落實園區(qū)(鎮(zhèn))垃圾分類屬地主體責任。各園區(qū)(鎮(zhèn))制定生活垃圾分類工作實施方案，組織實施垃圾分類全域化工作。
2、發(fā)揮社區(qū)黨建作用。社區(qū)(村)基層黨組織要把垃圾分類當做一項重要工作來抓，發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用，統(tǒng)籌社區(qū)(村)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)公司等各方力量，發(fā)動社區(qū)(村)黨員骨干、熱心市民、志愿者等共同參與，宣傳、引導、監(jiān)督居民垃圾分類投放工作。
3、落實小區(qū)物業(yè)企業(yè)責任。物業(yè)企業(yè)要把生活垃圾分類及與之相關的投放設施管理等工作作為小區(qū)物業(yè)管理的重要內(nèi)容，要主動接受行業(yè)主管部門和社區(qū)對垃圾分類工作的指導檢查，積極配合垃圾分類收運單位的工作，做好對小區(qū)居民的宣傳、引導、監(jiān)督工作;無物業(yè)的單位宿舍區(qū)由社區(qū)統(tǒng)籌權屬單位共同做好垃圾分類工作。
4、落實公共機構內(nèi)部責任。公共機構要明確專門部門、專人專職負責單位生活垃圾分類設施配置、宣傳發(fā)動、督查考核、臺賬記錄、信息報送等工作。
5、落實分類投放管理責任人制度。辦公場所、經(jīng)營場所、公共場所的所有權人、實際管理人或經(jīng)營管理單位為責任人;有物業(yè)管理的小區(qū)，物業(yè)公司為責任人;無物業(yè)管理的小區(qū)，屬地社區(qū)(村)為責任人。投放管理責任人應按照相關規(guī)定設置垃圾分類收集站點、配置垃圾分類收集容器，明確生活垃圾分類監(jiān)督員，推選樓棟長擔任桶邊指導員，負責分類投放的指導、監(jiān)督和投放設施維護等工作。
6、規(guī)范設置分類投放收集站點和設施。在新建小區(qū)、公園、道路、農(nóng)貿(mào)市場和城中村、老舊小區(qū)改造等項目中，同步規(guī)劃、建設垃圾分類投放設施。開展生活垃圾分類的小區(qū)、社區(qū)(村)、單位應優(yōu)化布局，設置垃圾箱房等生活垃圾分類投放站點，合理配置投放設施。
7、完善激勵機制。推廣智能化分類收集設施，搭建垃圾分類積分兌換平臺，通過建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”、積分兌換等方式，提高居民參與垃圾分類投放的積極性，進一步拓寬積分線上線下用途，實現(xiàn)線上購物、線下積分兌換，兼顧不同需求。
(三)打造生活垃圾分類收集運輸體系
1、建立專業(yè)化收集隊伍。根據(jù)垃圾分類實際情況采取多種形式建立“有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾”4支收集隊伍。鼓勵采取市場化方式，建立完善各類垃圾收運隊伍。
2、實行專車運輸。根據(jù)生活垃圾分類需求，更新配齊生活垃圾分類收運車輛。按要求對生活垃圾分類收運車輛進行分類標識規(guī)范涂裝，有計劃地配置垃圾分類新能源車輛，實現(xiàn)生活垃圾密閉化運輸。
3、建設區(qū)域性環(huán)衛(wèi)綜合體。各園區(qū)(鎮(zhèn))要按照環(huán)衛(wèi)綜合體設置標準和功能，做好中轉站新建、改造、提檔升級工作，增設環(huán)衛(wèi)工人休息點、垃圾分類積分兌換超市、有害垃圾暫存點、可回收物歸集點、廚余垃圾中轉或處置設施，有條件的應當配備滲濾液處置設施和新能源車輛充電設施等。
4、利用技術手段實現(xiàn)垃圾分類全程監(jiān)管。結合“智慧城管”建設，將生活垃圾中的有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、餐廚廢棄物、有機易腐垃圾、園林綠化垃圾、大件垃圾、其他垃圾等垃圾收集信息及運輸車輛作業(yè)信息、生活垃圾終端處置信息等納入平臺監(jiān)管。
(四)構建生活垃圾分類協(xié)同處置體系
推進處置終端項目建設，統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設一批垃圾分類資源化、無害化功能性處理設施，構建生活垃圾分類“全鏈條”體系。
1、各園區(qū)(鎮(zhèn))完成1座有機易腐垃圾處理設施。逐步建立農(nóng)貿(mào)市場有機易腐垃圾、園林綠化垃圾單獨收運、處理體系。
2、提高建筑垃圾資源化利用中心處理能力。加快推動建筑垃圾資源化利用中心實體化運作，提高建筑垃圾資源化利用水平。
3、建成廚余垃圾處理廠。2020年，完成廚余垃圾處理專項規(guī)劃編制;2021年，啟動建設;2022年，投入運行。
(五)構建治理回收體系
加快推進垃圾分類“兩網(wǎng)融合”。加快推進生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系的融合，建立健全再生資源回收源頭計量統(tǒng)計系統(tǒng)，鼓勵現(xiàn)有垃圾分類企業(yè)做大做強，兼營再生資源回收業(yè)務，可采取設置智能回收箱、預約上門回收等方式，大限度方便市民投放可回收物。
(六)構建生活垃圾源頭分類減量控制體系
1、探索源頭減量措施。積極推動凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，推動快遞、銷售行業(yè)實現(xiàn)“綠色”包裝和材料再利用。積極推動使用菜籃子、布袋子，規(guī)范外賣行業(yè)管理，減少一次性餐盒和塑料袋等使用。有效限制賓館、餐飲等服務性行業(yè)使用一次性用品，在餐飲服務行業(yè)倡導節(jié)約文明用餐，減少餐廚廢棄物產(chǎn)生量。加快推進裝配式建筑和全裝修成品住宅，減少裝修垃圾產(chǎn)生量。
2、禁止向生活垃圾收集設施中投放非生活垃圾。工業(yè)企業(yè)應嚴格執(zhí)行生活垃圾分類規(guī)定，禁止將一般工業(yè)固廢和危廢混入生活垃圾。
(七)構建生活垃圾分類可復制體系
1、公共機構強制實行“四分類”。全市各黨政機關、企事業(yè)單位及人民團體、社會組織，車站、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位，實行生活垃圾“四分類”。指導各國有企業(yè)和賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等經(jīng)營場所，比照黨政機關積極落實生活垃圾分類要求。行業(yè)主管部門應加強對各單位生活垃圾分類容器配置和分類投放實效等進行檢查，建立“不分類，不收運”的倒逼機制。
2、開展示范片區(qū)建設。以小區(qū)、社區(qū)、園區(qū)(鎮(zhèn))為單元，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)一體化建設，開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設，以點帶面，逐步將生活垃圾分類工作推向深入。
四、保障措施
(一)加強組織推進
1、成立推進領導小組。建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的生活垃圾分類工作領導體制和工作機制，加快形成“以塊為主、條塊結合”的市、園區(qū)(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)、小區(qū)(莊臺)四級聯(lián)動、協(xié)同高效的生活垃圾分類運行體系。市級成立以市長為組長，分管副書記、分管副市長為執(zhí)行組長，各園區(qū)(鎮(zhèn))、市各相關部門負責人為成員的城鄉(xiāng)生活垃圾分類和資源化利用工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市城市管理局，具體負責垃圾分類的政策制定、督查指導、考核評價等工作。(詳見附1)
各園區(qū)(鎮(zhèn))參照市級成立生活垃圾分類和資源化利用工作領導小組，研究落實轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類和治理所有任務、項目的實施和資金保障工作。
2、實行掛鉤聯(lián)系制度。市級機關單位與結對共建社區(qū)共同做好垃圾分類工作，實行結對指導幫助，給予資金、技術方面的支持。(詳見附2)
3、實行實體化運作。從各成員單位抽調(diào)專人單獨集中辦公，具體負責生活垃圾分類和治理工作。
(二)加大政策支持
1、加大對垃圾分類資金支持力度。加大對生活垃圾分類工作的資金投入，根據(jù)年度目標任務，納入市、園區(qū)(鎮(zhèn))兩級財政預算。同時，積極爭取省級專項獎補資金。
2、鼓勵社會資本參與生活垃圾分類工作。采用政府購買服務、PPP模式，吸引社會力量參與垃圾處置設施的建設和運營服務。探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，引入專業(yè)化服務公司，參與垃圾處置。鼓勵第三方服務企業(yè)，開發(fā)垃圾分類溯源平臺軟件，實現(xiàn)對前端垃圾分類的定性，對中端垃圾運輸?shù)亩ㄎ唬瑢δ┒死幚淼亩浚ㄟ^二維碼追溯，做到分類底數(shù)清、線路明、可追溯。
(三)全民發(fā)動參與
1、全方位宣傳推廣。充分利用市級媒體，開辟垃圾分類專題欄目，積極發(fā)揮垃圾分類實訓教育基地作用，采取制作宣傳片等靈活多樣的形式建立廣泛的宣傳主陣地。在公共機構和商業(yè)中心、公交站點、公共交通工具等公共場所大力開展生活垃圾分類知識普及和公益宣傳，營造全社會共同參與生活垃圾分類的濃厚氛圍。
2、動員家庭積極參與。編制《生活垃圾分類科普手冊》《生活垃圾分類指南》等宣傳手冊，采用入戶宣傳和現(xiàn)場引導等方式，宣傳生態(tài)文明理念，倡導綠色生活方式，增強市民參與生活垃圾分類的意識和自覺性，促進市民生活垃圾分類投放習慣的養(yǎng)成，提高市民分類投放的準確率。
3、培育志愿者隊伍。因地制宜開展培育生活垃圾分類志愿者隊伍工作，建立“市、園區(qū)(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)”三級志愿者隊伍，分批次、逐月開展對機關企事業(yè)單位、中小學、幼兒園、社區(qū)、村組、物業(yè)等集中宣傳培訓，指導和規(guī)范生活垃圾分類，組織、引導志愿者深入小區(qū)、公共場所等區(qū)域開展面對面宣傳、指導，不斷提高我市生活垃圾分類的覆蓋面和質(zhì)量。
4、培養(yǎng)青少年兒童自覺意識。深入開展垃圾分類“家校社”實踐活動，依托課堂教學、校園文化、社會實踐等平臺，開展生活垃圾分類教育。以生活垃圾分類為載體，培養(yǎng)學生的公共意識、公民意識和良好的文明習慣，充分發(fā)揮“小手拉大手”的潛能。
(四)嚴格監(jiān)督考核
1、市政府將生活垃圾分類、處置和減量工作納入各園區(qū)(鎮(zhèn))年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標，將市級機關單位與結對共建社區(qū)同考核。污染防治攻堅辦公室將垃圾分類工作納入各機關企事業(yè)單位污染防治攻堅戰(zhàn)考核體系。市文明辦將垃圾分類和治理工作與文明單位評比掛鉤。
2、市城鄉(xiāng)生活垃圾分類和資源化利用工作領導小組辦公室負責開展督導、督查、考核，每季度通報全市工作進展，確保責任落實。各相關部門每月28號前上報垃圾分類工作進展情況、存在問題及工作建議至市城鄉(xiāng)生活垃圾分類和資源化利用工作領導小組辦公室。
原標題：江蘇《儀征市城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2020-2022)》發(fā)布！
