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關(guān)于公開(kāi)征求《危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證管理辦法(修訂草案)》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用和處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，我部研究起草了《危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證管理辦法(修訂草案)》(征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿及修訂說(shuō)明可登錄我部網(wǎng)站http://www.mee.gov.cn/“意見(jiàn)征集”欄目檢索查閱)。
各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見(jiàn)和建議。有關(guān)意見(jiàn)請(qǐng)書(shū)面反饋我部(電子文檔請(qǐng)同時(shí)發(fā)至聯(lián)系人郵箱)。征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2020年7月9日。
聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部固體司 聶志強(qiáng)
電話：(010)65645780
傳真：(010)65645781
郵箱：hw@meescc.cn
地址：北京市東城區(qū)東長(zhǎng)安街12號(hào)
郵編：100006
附件：1.抄送單位名單
2.危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證管理辦法(修訂草案)(征求意見(jiàn)稿)
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2020年6月4日
(此件社會(huì)公開(kāi))
抄送：各有關(guān)單位。
附件 2
危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證管理辦法
(修訂草案)(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)督管理，防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證。從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位依法還需取得其他行業(yè)、領(lǐng)域許可的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法適用于危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的審批頒發(fā)以及對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理。
第三條 危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證分為危險(xiǎn)廢物綜合許可證和危險(xiǎn)廢物收集許可證。
領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合許可證的單位，可以從事相應(yīng)類別危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集許可證的單位，可以從事相應(yīng)類別危險(xiǎn)廢物的收集、貯存經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。危險(xiǎn)廢物收集許可證允許收集、貯存的危險(xiǎn)廢物類別，由省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)規(guī)定。
第四條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的審批頒發(fā)和污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第五條 僅收集、貯存、利用、處置本單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的單位，無(wú)需申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證，依法執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類管理有關(guān)規(guī)定實(shí)行豁免管理的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，免于申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證。
第二章 申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的條件
第六條 申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具備獨(dú)立法人資格；
(二)有 3 名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，并有 3 年以上固體廢物污染治理經(jīng)驗(yàn)的專職技術(shù)人員；
(三)有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝工具以及貯存設(shè)施、設(shè)備；
(四)有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的場(chǎng)地，危險(xiǎn)廢物利用、處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施；
(五)有與利用、處置的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的利用、處置技術(shù)和工藝；
(六)有配套的危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理規(guī)章制度、污染防治措施和環(huán)境事故應(yīng)急救援措施；
(七)具備與所利用處置的危險(xiǎn)廢物類別、規(guī)模和方式相適應(yīng)的檢測(cè)分析能力。
第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具備獨(dú)立法人資格；
(二)有 1 名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱的專職技術(shù)人員；
(三)建立與所從事的危險(xiǎn)廢物收集類別、規(guī)模和地域服務(wù)范圍相適應(yīng)的收集體系，有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的貯存場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、包裝、運(yùn)輸工具和配套的污染防治設(shè)施；
(四)有配套的危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理規(guī)章制度、污染防治措施和環(huán)境事故應(yīng)急救援措施。
第八條 有下列情形之一的，除滿足本辦法第六條或第七條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)規(guī)定：
(一)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場(chǎng)所的土地使用證，具有運(yùn)行期間和封場(chǎng)后的環(huán)境管理方案，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定將填埋場(chǎng)退役費(fèi)用列入投資概算或生產(chǎn)成本計(jì)提；
(二)集中處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)具備與服務(wù)地域范圍相匹配的醫(yī)療廢物運(yùn)輸能力；
(三)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)特定危險(xiǎn)廢物類別或收集、貯存、利用、處置方式等有專門(mén)要求的，應(yīng)當(dāng)符合其具體規(guī)定。
第三章 申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的程序
第九條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證實(shí)行分級(jí)分類審批頒發(fā)。危險(xiǎn)廢物綜合許可證，由省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批頒發(fā)；其中，只從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用的危險(xiǎn)廢物綜合許可證，省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批頒發(fā)。
醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物綜合許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批頒發(fā)。
危險(xiǎn)廢物收集許可證，由貯存設(shè)施、設(shè)備所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批頒發(fā)；貯存設(shè)施、設(shè)備所在地位于多個(gè)設(shè)區(qū)市的，由省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批頒發(fā)。
第十條 申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并附具本辦法第六條、第七條或者第八條規(guī)定條件的證明材料。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)手段，推行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理等方式，為申請(qǐng)企業(yè)提供便利條件。
第十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)單位提交的證明材料進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)單位的收集、貯存、利用、處置設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。符合條件的，頒發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證，并予以公告；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
發(fā)證機(jī)關(guān)作出許可決定前，需要以書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式組織專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十二條 危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證包括下列主要內(nèi)容：
(一)法人名稱、法定代表人、住所、行業(yè)類別、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；
(二)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置方式；
(三)危險(xiǎn)廢物類別；
(四)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置能力；
(五)有效期限；
(六)發(fā)證日期和證書(shū)編號(hào)。
危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)包括貯存、利用、處置設(shè)施的地址及有關(guān)具體環(huán)境管理要求。危險(xiǎn)廢物收集許可證應(yīng)當(dāng)注明服務(wù)地域范圍，服務(wù)地域范圍應(yīng)當(dāng)限定在發(fā)證機(jī)關(guān)的行政管轄范圍內(nèi)；危險(xiǎn)廢物綜合許可證在全國(guó)范圍內(nèi)有效。
危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的樣式由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。
第十三條 危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位變更法人名稱、法定代表人和住所的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
第十四條 將有下列情形之一的，危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位應(yīng)當(dāng)提前按照原申請(qǐng)程序，重新申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證：
(一)改變危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置方式的；
(二)增加危險(xiǎn)廢物類別的；
(三)新建或者改建、擴(kuò)建原有危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置設(shè)施的；
(四)收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物超過(guò)原年批準(zhǔn)能力 20%以上的。
第十五條 危險(xiǎn)廢物綜合許可證有效期為 5 年；危險(xiǎn)廢物收集許可證有效期為 3 年。
第十六條 危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證有效期屆滿，危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿 30 個(gè)工作日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理?yè)Q證申請(qǐng)之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以換證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
第十七條 禁止無(wú)許可證或者不按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。禁止偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、冒用或涂改危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證。
第十八條 危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位根據(jù)縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求和應(yīng)急方案，對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行應(yīng)急收集、貯存、利用、處置的，不受危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證批準(zhǔn)的類別和能力限制。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證頒發(fā)之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)將危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證頒發(fā)情況報(bào)上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證過(guò)程中的違法行為。
第二十條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面核查和實(shí)地檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位污染防治情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)。
第二十一條 危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)如實(shí)報(bào)送危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置活動(dòng)情況。
危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記載收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險(xiǎn)廢物的類別、重量或者數(shù)量、來(lái)源、流向和有無(wú)環(huán)境污染事故等事項(xiàng)，并按規(guī)定保存相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄、視頻監(jiān)控錄像等信息。
危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬保存 10年以上，以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存。終止危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬和環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄移交所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)存檔管理。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的檔案管理制度，并定期向社會(huì)公布審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的情況，包括危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位名稱、地址、聯(lián)系方式、收集、利用、處置的危險(xiǎn)廢物類別和能力等。
第二十三條 領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集許可證的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將收集的危險(xiǎn)廢物提供或者委托給利用處置單位進(jìn)行利用或者處置。收集的危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)間不得超過(guò)一年。
第二十四條 危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位終止從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)設(shè)施、場(chǎng)所、用地采取污染防治措施，并對(duì)未利用處置的危險(xiǎn)廢物作出妥善處理后，主動(dòng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷有效期未屆滿的危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證。填埋危險(xiǎn)廢物的設(shè)施退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入投資概算或者生產(chǎn)成本；服役期屆滿后，危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)填埋過(guò)危險(xiǎn)廢物的土地采取封閉措施，并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置性標(biāo)記，每年向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告維護(hù)管理情況。
第二十五條 省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位的環(huán)境績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。環(huán)境績(jī)效評(píng)估的結(jié)果，可作為調(diào)整危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證批準(zhǔn)能力、危險(xiǎn)廢物類別、服務(wù)地域范圍以及環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率等的依據(jù)。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本條例規(guī)定，危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位未在法人名稱、法定代表人和住所等工商登記內(nèi)容變更之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，且仍在從事危險(xiǎn)廢物收集、利用、處置活動(dòng)的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證。
第二十七條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證而未重新申請(qǐng)的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處 50 萬(wàn)元以上 200 萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處 5 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，無(wú)危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，未按照危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定予以處罰。違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、冒用或涂改危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)收繳危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證，并處 10 萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處 10 萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證：
(一)未按規(guī)定通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)如實(shí)報(bào)送危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置活動(dòng)情況的；
(二)未按規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的；
(三)未按規(guī)定保存相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄、視頻監(jiān)控錄像等信息的；
(四)未按規(guī)定期限保存危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬的；
(五)終止危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置活動(dòng)時(shí)，未按規(guī)定將臺(tái)賬和環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄移交生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的。
第三十條 違反本條例規(guī)定，危險(xiǎn)廢物收集許可證持有單位未及時(shí)將收集的危險(xiǎn)廢物提供或者委托給利用處置單位進(jìn)行利用或者處置且貯存時(shí)間超過(guò)一年的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處 10 萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下的罰款，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證，并對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處 5 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰款。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位終止從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物活動(dòng)后，未依法對(duì)設(shè)施、場(chǎng)所、用地采取污染防治措施并妥善處理未利用處置的危險(xiǎn)廢物的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處 20 萬(wàn)元以上 200 萬(wàn)元以下的罰款；造成污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位未按規(guī)定對(duì)填埋危險(xiǎn)廢物的設(shè)施退役費(fèi)用進(jìn)行預(yù)提或者擠占挪用已預(yù)提的退役費(fèi)用的，由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正；逾期不改正的，由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)處當(dāng)年應(yīng)預(yù)提退役費(fèi)用 1 倍以上、3 倍以下罰款。
第三十二條 危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位被責(zé)令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證 1 個(gè)月以上 6 個(gè)月以下；暫扣期滿仍未整改合格或不符合原發(fā)證條件的，依法吊銷危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證。危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位在危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證被暫扣期間仍從事危險(xiǎn)廢物收集、利用、處置活動(dòng)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處 100 萬(wàn)元以上 500 萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處 10 萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條 申請(qǐng)單位及其法定代表人因環(huán)境犯罪行為受到刑事處罰的，自法院判決作出之日起 3 年內(nèi)不得申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證。
被依法吊銷或者收繳危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的單位及其法定代表人，自處罰決定作出之日起 5 年內(nèi)不得再申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證或者擔(dān)任危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證持有單位的法定代表人。
第三十四條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的；
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者擅自從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；
(三)對(duì)依法取得危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的單位不履行污染防治監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的環(huán)境違法行為不予查處的；
(四)在危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證管理工作中有其他瀆職行為的。
第六章 附 則
第三十五條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
(一)危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
(二)收集，是指將分散的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中的活動(dòng)。
(三)貯存，是指將危險(xiǎn)廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場(chǎng)所中的活動(dòng)。
(四)利用，是指從危險(xiǎn)廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。
(五)處置，是指將危險(xiǎn)廢物焚燒和用其他改變危險(xiǎn)廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少危險(xiǎn)廢物數(shù)量、縮小危險(xiǎn)廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng)，或者將危險(xiǎn)廢物終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。
第三十六條 本辦法自 202X 年 X 月 X 日起施行。
原標(biāo)題：關(guān)于公開(kāi)征求《危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證管理辦法(修訂草案)》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知
