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“日產日清”背后，如何補齊醫廢處理短板更加焦灼。
“2020年內，每個地級市都將有一個規范的醫療廢物處置設施；在兩年內后，全國每個縣都要建成從收集、轉運到處置的完整體系。”這是決策層為醫廢處理制定的既定目標。
現實情況卻是，以生態環境部發布的2018年相關數據為準，我國200個大、中城市醫療廢物年產生量為81.7萬噸，處置量81.6萬噸。同樣是在這一年，全國各省(市)除北京、上海以外，基本都存在醫療廢物處置能力不足的情況，逾30%的醫療廢物處置設施基本處于滿負荷或超負荷運行狀態。
此次疫情發生后，全國出現22個市的醫療廢物處理超負荷運行，還有28個市是滿負荷運行，或是接近滿負荷。“醫廢行業更多的缺口是在縣、鄉層面，比較分散。”E20環境平臺高級合伙人王立章坦言。2018年，近25%地級市尚不具備醫療廢物集中處置能力，部分農村和山區醫廢仍未納入收集處置等范圍。
如何管 誰來管？
“固廢法”盯牢醫療廢棄物
一方面是趨緊的運力和處置能力，一方面是必須要“一竿子插到底”的監管力度，一場響應更快、部署更周密、處置更有序高效的的醫廢處置變革風暴已在路上。
這，也是醫療廢棄物頻頻亮相于《固體廢物污染環境防治法(修訂草案三審稿)》的主要原因。亦如生態環境部應急辦主任趙群英曾坦言，醫療廢物處理處置上存在的能力缺口，從長期來看，必須通過規范管理和加大設施建設才能徹底解決。
草案三審稿在措施和要求方面，對醫療機構固廢的分類，包括收集以及處置都提出了規范性的要求。明確醫療廢物按照國家危險廢物名錄管理，要求縣級以上地方人民政府加強醫療廢物集中處置能力建設。加強醫療廢物特別是應對重大傳染病疫情過程中醫療廢物的管理。規定各級各類實驗室及其設立單位應當加強對實驗室產生的固體廢物的管理，依法收集、貯存、運輸、利用、處置實驗室固體廢物。
同時還突出了監管主體責任。其中提出縣級以上人民政府衛生健康、生態環境等主管部門應當在各自職責范圍內加強對醫療廢物收集、貯存、運輸、處置的監督管理。醫療衛生機構應當依法分類收集本單位產生的醫療廢物，交由醫療廢物集中處置單位處置。在醫療衛生機構交由醫療廢物集中處置單位處置后，醫療廢物集中處置單位應當及時收集、運輸和處置醫療廢物，防止醫療廢物流失、泄漏、擴散。
百億級體量生成
蛋糕卻“好看不好吃”
除了積極的政策信號，醫廢處理產業鏈也展示出良好基本面。隨著政策層面逐步推進，三四線甚至縣級小城市的醫廢逐漸納入正規渠道。這也決定了未來醫廢處置要從小而散發展到小而精，包括考慮智慧化和系統化。
根據天眼查數據顯示，我國目前共有806家從事醫療廢棄物處理相關業務的企業。由于產生量比較穩定且具備較穩定的現金流，醫療廢物處理利潤水平相對較高。從能夠看到的公開盈利數據看，毛利率多集中在40—60%之間，凈利率有些可達30—40%。醫廢處理企業整體分布較為均勻，但是經濟較發達的華東及華南分布的企業較其他地區更多也更集中。
相關數據顯示，2019年我國醫療廢物行業市場規模達到58.1億元市場規模，增速為5.4%。另有市場分析預測，2020年全國新增口罩垃圾產量約16.2萬噸，全國醫廢產量增幅或將超25%。按照醫廢產量的規模可估算出當前醫廢處置市場的體量約在百億元左右。根據平安證券的研究，2020年全國醫廢產量增幅將超過25%，該領域市場規模相對地將超80億。
“不管是跟垃圾焚燒廠還是和水泥窯協同，都要有專門的技術團隊。”醫療廢物屬于危險廢物，除了在改造中要滿足相應的技術規范，企業必須同時具有處理危險廢物和醫療廢物的資質。受制于醫廢處置市場的存量性特點，醫廢處置企業往往需要規模化經營。換言之，無力技術革新、運營成本過高、排放不達標的小企業或將被洗牌而退出。
隨著監管不斷升級以及對專業化、產業化醫療廢物處理公司的鼓勵，整個醫療廢物處理行業或迎來集中整合期。截至目前，東江環保、潤邦股份、高能環境、雪浪環境、萬邦達、啟迪環境、威立雅等企業合計處置全行業約10%的產廢量。而在戰“疫”打響的同時，包括東江環保、高能環境、瀚藍環境、潤邦股份、雪浪環境、永清環保等環保上市企業也開始了進一步布局。
