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業界期盼的《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》或將來得更早！
源于國家發改委3月26日報道稱，國家發展改革委在近日的電視電話會議上督促指導沿黃河9省(區)發改委加強重大問題研究、啟動編制本省區規劃方案、深入謀劃重大項目。下一步，地區司將按照委領導部署，會同有關地方和部門集中力量加快推進《規劃綱要》編制工作。這與2020年初中央財經委員會第六次會議上，“黃河流域必須下大氣力進行大保護、大治理，走生態保護和高質量發展的路子”的主基調不謀而合。
黃河安瀾，自古以來備受關注。橫跨東、中、西三大區域，蜿蜒5400多公里的黃河，水少沙多、水沙異源、流域生態環境脆弱。歷史上，黃河上中游地區氣候干旱，水土流失嚴重，下游泥沙淤積，形成懸河。況且，清潔生產和污染治理能力總體偏低，加之水體稀釋和降解污染物的能力下降，整個黃河流域的水質面臨考驗。
與長江流域“化工圍江”類似，煤化工產業正在黃河流域集聚，不僅取水指向黃河，工業廢水污染也威脅著黃河。黃河水資源僅占全國2%，廢污水排放量占比卻達到近6%，水污染問題仍然突出。目前，黃河流域入河廢污水量約42億立方米，主要干支流規模以上入河排污口4000多個。
在強化長江流域“共抓大保護，不搞大開發”之后，黃河流域的生態保護和高質量發展問題也被提上日程：“共同抓好大保護，協同推進大治理”，黃河流域生態保護和高質量發展已經成為重大國家戰略。如何讓母親河發揮好河流正常的自然生態功能？業界認為，各地未來在謀劃經濟發展、城市建設、人口規模的過程中，一定要首先關注水和環境容量。
黃河的問題，表象在黃河，根子在流域。目前，黃河的生態治理正在進入關鍵時期。“治理黃河，重在保護，要在治理。”上游面臨局部地區生態系統退化、水源涵養功能降低的問題，下游則面臨治理懸河、保障流量、防治河口濕地萎縮等課題。因此，前者重點是保護好水源，不能大搞開發。推進實施一批重大生態保護修復和建設工程，提升水源涵養能力。后者則重在突出抓好水土保持和污染治理，促進河流生態系統健康。以生態優先、綠色發展的理念發展環境友好型產業，限制發展高能耗、高污染的產業。
推動“工程治水”向“生態治水”轉變，構建河道水系的生態循環，提高水體自凈能力。強化水域岸線綜合整治，統籌推進海綿城市建設，集中治理土壤污染、農業面源污染等突出問題。流域內區域要開展工業、城鎮生活、農業等各類污染源調查，核實水污染物排放總量，制定污染防治計劃方案。協同做好產業調整與產業結構升級，增強流域內不同省區的產業互補性，大力提升工業和城鄉生活用水的效率。強化城市基礎環保設施建設，不斷提高污水收集率、處理率。
以水而定、量水而行。完成沿黃地級及以上城市103個飲用水水源地1362個問題整治。2019-2020年度引黃入冀補淀調水也于日前開始實施，盡可能為白洋淀及華北地下水壓采多供水。進一步細化河長職責，既要明確水環境改善的具體目標，也要將巡查責任覆蓋到具體河段，始終保持高壓態勢，持續推進水環境質量的改善。同時，黃河生態破壞和環境污染問題也被作為第二輪中央生態環境保護督察的重要內容。
滔滔黃河水，奔流萬余里。黃河流域由此也將迎來“大治時代”。接下來生態環境部將進一步加大黃河流域生態環境治理力度，更好地促進黃河流域生態環境質量的持續改善。業界預測，后續將有一系列支持政策出臺，這對于沿岸省份發展也是一大利好。
