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【海南：3個試點2020年啟動 海上環(huán)衛(wèi)新規(guī)在路上】的話音剛落，《海南省建立海上環(huán)衛(wèi)制度工作方案(試行)》就新鮮出爐了。
跟征求意見稿一樣，2020年，海口、三亞和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為試點全面啟動海上環(huán)衛(wèi)工作。
2021年，試點地區(qū)海上環(huán)衛(wèi)構(gòu)建起完整的收集、打撈、運輸、處理體系，其他沿海市(縣)全面啟動海上環(huán)衛(wèi)工作。
到2023年，全省海上環(huán)衛(wèi)工作實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化管理。
實施區(qū)域：
沿海岸低潮線向海一側(cè)200米、河流入海口、沿海港口、碼頭水域的海面，以及近岸灘涂(不含內(nèi)灣、潟湖，三沙市及其他海島根據(jù)實際劃定范圍)。
試行方案中圈劃了海上環(huán)衛(wèi)制度實施的區(qū)域，并且明確了海上垃圾打撈和近岸灘涂垃圾作業(yè)2項重點任務(wù)。同時，詳細具體地給出了作業(yè)范圍、作業(yè)標(biāo)準和作業(yè)要求。
不僅如此，關(guān)于海上環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員設(shè)備和安全也有相關(guān)規(guī)定，責(zé)任分工分成了3塊——市縣、部門和其他。
根據(jù)試行方案，未來海南省對機械化自動收集船舶，以及采用電動、燃氣等清潔能源為動力的船舶需求會增加。此外，巡回保潔制下的海上環(huán)衛(wèi)工作釋放了新領(lǐng)域的環(huán)衛(wèi)需求，并且垃圾和收集、轉(zhuǎn)運體系會再添一個分支。
值得注意的是，海上環(huán)衛(wèi)實行屬地化管理，各沿海市縣政府和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會對岸灘和近海垃圾治理工作負主體責(zé)任。
在職責(zé)分工中并沒有提到地方生態(tài)環(huán)境部門，一并被納入了【其他各相關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好海上環(huán)衛(wèi)工作】要求中。
關(guān)于漁船作業(yè)→省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
關(guān)于港口污染物和廢棄物處理→省交通運輸廳
關(guān)于濕地、自然保護地→省林業(yè)局
為了更有效地建立海上環(huán)衛(wèi)制度，方案要求充分認識到其對于保護我國海洋環(huán)境的積極作用，并且強化設(shè)施保障。鼓勵各單位委托有資質(zhì)、有實力的第三方機構(gòu)開展海上環(huán)衛(wèi)工作，并且合理運用衛(wèi)星遙感、無人機、視頻監(jiān)控等手段，在推廣科技應(yīng)用的過程中逐步建立以機械為主、人工為輔的海上環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式。
此外，方案還要求，結(jié)合“灣長制”、“河長制”、垃圾分類等工作，督促落實。
要求，參考《城市水域保潔作業(yè)及質(zhì)量標(biāo)準》(CJJ/T174-2013)中“水域保潔質(zhì)量評價內(nèi)容及評分標(biāo)準”的內(nèi)容制定本地區(qū)的考核標(biāo)準。
