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近日，財政部辦公廳印發(fā)《關于開展可再生能源發(fā)電補貼項目清單有關工作的通知》(簡稱“通知”)，明確可再生能源項目進入首批財政補貼目錄的條件。
是“第八批”還是“首批”？這要從2020年年初說起，可再生能源改革已上路。1月23日，財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局正式印發(fā)《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，其中取消了目錄制管理，自2020年起，凡是符合條件的存量項目均納入補貼清單。
因此，此前由財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)文公布的第一至七批，可直接納入補貼清單，尚未納入補助清單的項目補貼確權可在國家可再生能源信息管理平臺申報，由電網(wǎng)企業(yè)確定并定期公布，分批納入補貼清單。
《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》(簡稱“辦法”)中對“存量項目”和“新增項目”進行了準確定義，已該文件印發(fā)為線，在此之后的為“新增項目”。取消新增海上風電及光熱項目補貼，使得新增補助資金向生物質(zhì)能、垃圾焚燒發(fā)電項目偏移，垃圾焚燒行業(yè)翹首企盼的新一批項目清單即將出臺。
被納入可再生能源補貼清單有什么要求呢？所有項目應于2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(備案)手續(xù)，風電項目需于2019年12月底前全部機組完成并網(wǎng)；除個別可延長至2019年12月底的項目外，其他光伏發(fā)電項目需在2017年7月底全部機組完成并網(wǎng)；
生物質(zhì)發(fā)電項目需于2018年1月底前全部機組完成并網(wǎng)；E20研究院根據(jù)以往發(fā)布的可再生能源補貼清單推測，垃圾焚燒發(fā)電項目能被納入補貼應該會也落在2016年-2018年1月期間并網(wǎng)的項目。
除此之外，納入補貼清單的項目還需要滿足以下兩個條件：
根據(jù)《通知》“成熟一批，公布一批”的原則，2020年4月30日前，將完成第一階段補貼清單的審核發(fā)布工作，6月30日前完成首批補貼清單審核發(fā)布工作。此次審核工作改變了審核主管單位，簡化了審核流程，有業(yè)內(nèi)人士認為，或將加快補貼兌付進度，保證資金有效率撥付。
雖然《通知》中雖然并沒有直接涉及垃圾焚燒發(fā)電項目的補貼要求，有人認為，有望給垃圾焚燒發(fā)電新增項目的入籃做出指導，有助于新增項目入籃的有序進行及市場預期的穩(wěn)定。
隨著垃圾分類進程的推進，垃圾焚燒發(fā)電也會越來越受到重視。《辦法》曾提到會“制定可再生能源發(fā)電項目分類型的管理辦法，明確項目規(guī)模管理以及具體監(jiān)管措施”，有專家指出，垃圾焚燒發(fā)電將區(qū)別于風電等，出臺“分類型的管理辦法”。
