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杜安環(huán)保
2020年1月20日，可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼拖欠問題國家三部委已有了定性文件，這些文件在我國可再生能源發(fā)展中都將具有里程碑的意義，為未來可再生能源發(fā)電的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實的政策基礎(chǔ)。
政策已經(jīng)明朗，行業(yè)皆大歡喜。但是，作為行業(yè)基層工作人員，筆者認(rèn)為：2019年12月24日全國人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國可再生能源法》實施情況的報告中給出了答案：加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合研究解決補(bǔ)貼資金拖欠問題。國家發(fā)展改革、財政、能源等部門要進(jìn)一步完善可再生能源價格補(bǔ)貼政策，保持相關(guān)政策的科學(xué)性和連續(xù)性，合理確定電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整的方向、節(jié)奏等，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。
根據(jù)人大執(zhí)法檢查的要求建議如下：可再生能源1.9分的電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，2020至2022年執(zhí)行2.9分，2023年至2025年執(zhí)行1.9分，未來年份執(zhí)行1.5分或更低，2050年取消。解決補(bǔ)貼資金缺口問題，未來項目以收定支，確保非水電可再生能源健康穩(wěn)定和諧發(fā)展。
也有部分專家學(xué)者說，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全國電價連續(xù)兩年分別下降10%，全國用電戶1.9分電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)不能再漲了。筆者認(rèn)為，這是孤立的、片面的形而上學(xué)觀點，正確的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點是該降的要降，該漲的要漲，實事求是，精準(zhǔn)施策，不能教條的認(rèn)為不能漲。目前補(bǔ)貼拖欠3000億，如果解決了補(bǔ)貼資金來源能及時發(fā)放，會拉動上下游產(chǎn)業(yè)鏈條共同發(fā)展，實現(xiàn)拉動經(jīng)濟(jì)效應(yīng)1.5萬億的目標(biāo)，彌補(bǔ)十三五補(bǔ)貼拖欠對可再生能源上下游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)傷，同時彌補(bǔ)疫情對我國經(jīng)濟(jì)的影響。
況且可再生能源是國家戰(zhàn)略培養(yǎng)起來的新動能，必須倍加呵護(hù)。尤其是可再生能源當(dāng)中的生物質(zhì)能必須全產(chǎn)業(yè)鏈予以支持，全國人大執(zhí)法檢查對生物質(zhì)能的定位是這樣的：生物質(zhì)能對改善民生、助力脫貧攻堅、保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有更加直接的作用！
當(dāng)前處于疫情的關(guān)鍵時期，疫情雖不會改變中國經(jīng)濟(jì)的基本面。但是可再生能源十三五期間的補(bǔ)貼落實不力，又疊加疫情影響，建議國家三部委落實全國人大提出的補(bǔ)貼資金缺口解決辦法，對可再生能源1.9分的電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，解決根本的資金足額來源問題，釋放行業(yè)新動能、彌補(bǔ)疫情對我國經(jīng)濟(jì)的影響。
本文系琦泉集團(tuán)總經(jīng)理、山東生物質(zhì)能專委會主任郭瑞忠投稿，不代表本站的觀點和立場。文章內(nèi)容僅供參考，若涉及侵權(quán)，請及時聯(lián)系本站處理。
