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12月26日，水利部正式對(duì)外公布包括鋼鐵、火力發(fā)電、石油煉制、皮革、核電在內(nèi)的18項(xiàng)工業(yè)用水定額。此文件自2020 年2月1日起施行。
推動(dòng)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)換。本次發(fā)布用水定額的工業(yè)行業(yè)均屬傳統(tǒng)高耗水行業(yè)，涉及的104項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品或生產(chǎn)工藝年用水總量約123億立方米，占全國工業(yè)年用水總量的9.7%。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，鋼鐵行業(yè)年用水量約42億立方米，占全國工業(yè)用水總量的3%左右。
分類更細(xì)化，指標(biāo)更嚴(yán)格，用水定額分為領(lǐng)跑值、先進(jìn)值和通用值三級(jí)指標(biāo)。據(jù)水利部消息稱，領(lǐng)跑值為節(jié)水標(biāo)桿，用于企業(yè)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步和用水效率的提升，可供嚴(yán)重缺水地區(qū)新建(改 建、擴(kuò)建)企業(yè)的水資源論證、取水許可審批和節(jié)水評(píng)價(jià)參考使用；先進(jìn)值用于新建(改建、擴(kuò)建)企業(yè)的水資源論證、取水許可審批和節(jié)水評(píng)價(jià)；通用值用于現(xiàn)有企業(yè)的日常用水管理和節(jié)水考核。
而在用水定額編制過程中，水利部充分考慮行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)等，按照不同產(chǎn)品、原料、工藝等分類制定。同時(shí)，為高耗水工業(yè)行業(yè)用水劃定約束邊界，以嚴(yán)格的用水定額管理倒逼提高用水效率、減少廢污水排放。立紅線、設(shè)禁區(qū)，為的是及時(shí)把工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響控制在合理范圍。
目前，我國工業(yè)用水量約占用水總量的21%，高耗水工業(yè)企業(yè)是用水大戶，不少也是高污染高排放大戶。同時(shí)，節(jié)水減排的過程，還能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)生產(chǎn)，切實(shí)把綠色發(fā)展要求貫穿到生產(chǎn)之中。據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和專家預(yù)測(cè)，新規(guī)落地后，有關(guān)企業(yè)用水效率將提高10%—20%，年節(jié)水量可達(dá)10億立方米。
僅就鋼鐵行業(yè)而言，年節(jié)水量將達(dá)到4.2億立方米，約等于一個(gè)800萬人口規(guī)模城市一年的居民家庭生活用水量。若按每用1立方米水排放0.7立方米廢污水計(jì)算，年減排廢污水量可達(dá)2.9億立方米，節(jié)水減排效益可觀。各項(xiàng)工業(yè)用水定額的用水邊界均包括主要生產(chǎn)用水、輔助生產(chǎn)用水和附屬生產(chǎn)用水等環(huán)節(jié)。
具體工業(yè)用水定額數(shù)據(jù)分別如下圖所示(部分)：
