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《宿遷市市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)管理辦法》經(jīng)宿遷市政府五屆四十六次常務(wù)會議審議通過，宿遷市城市管理局、宿遷市發(fā)展和改革委員會、宿遷市財政局日前聯(lián)合發(fā)文，決定從2019年11月1日起施行。現(xiàn)予以公布。
宿遷市市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)管理辦法
第一條 為規(guī)范宿遷市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理，提高生活垃圾處理質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物(不包含建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物)。
第三條 按照“污染者付費(fèi)”的原則，城鎮(zhèn)生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)是指將城鎮(zhèn)生活垃圾從垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或指定的垃圾收集場所運(yùn)往垃圾處置場所進(jìn)行無害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用(不含清掃保潔和清運(yùn)垃圾到指定收集場所的費(fèi)用)。城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置。
第四條 市區(qū)范圍(駱馬湖、八支渠、徐淮高速公路、新?lián)P高速公路、南京路、張家港大道、宿沭路、宿新公路、青墩路形成的合圍區(qū)域;洋河新區(qū)為西至玉帶河路、南至徐淮高速、東至振洋路、北至洋河大道形成的合圍區(qū)域)內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會團(tuán)體、個體經(jīng)營者和個人(含常住人口、暫住人口)，均應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
第五條 市城管局是市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收和管理的行政主管部門，履行下列職責(zé)：
(一)擬定市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收方案，并組織實(shí)施;
(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各委托代征單位征收市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)工作;
(三)制定市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)使用計(jì)劃;
(四)其他生活垃圾處理費(fèi)征收和管理的相關(guān)職責(zé)。
第六條 市城管局要加強(qiáng)與各區(qū)人民政府(管委會)及相關(guān)部門聯(lián)系，按照各司其職、密切協(xié)作、方便高效的原則，建立市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管理工作協(xié)作機(jī)制，協(xié)同做好市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的征收與管理工作，并共享以下信息：
(一)參加城鎮(zhèn)職工社保在職人數(shù);
(二)賓館、招待所行業(yè)辦理特種行業(yè)許可證登記的床位數(shù);
(三)商場、超市、餐飲、桑拿(浴室)、歌舞廳、美容美發(fā)、網(wǎng)吧等相關(guān)餐飲娛樂行業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照時核準(zhǔn)的經(jīng)營場所面積;
(四)其他需要共享的信息。
第七條 市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)按不同的收費(fèi)對象，采取不同的計(jì)費(fèi)方法，可以按月、按季或按年征收。
第八條 按照有利于提高收繳率、降低收費(fèi)成本以及方便繳費(fèi)的原則，市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)可以由市城管局征收或者委托具有公共管理或社會服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)代收，并簽訂委托收費(fèi)協(xié)議書，代收單位手續(xù)費(fèi)在垃圾處理費(fèi)中提取。具體為：
(一)對使用自來水的住戶，征收部門可以委托城市供水企業(yè)代征;
(二)對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、企業(yè)(不含建筑施工單位)，征收部門可以委托稅務(wù)部門在其申報繳納稅款時代征;
(三)對建筑施工單位、各級各類學(xué)校、各類醫(yī)療單位、個體經(jīng)營者、未納入自來水收費(fèi)系統(tǒng)的住戶和停靠在運(yùn)河城區(qū)段的船只等，征收部門可以委托所在地政府組織代征;
(四)對其他未包含的單位和個人，由所在地政府根據(jù)實(shí)際情況確定征收方式，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)分別執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：
(一)住戶按戶計(jì)價定額收取，對市區(qū)范圍內(nèi)的居民住戶(含暫住戶)，按照每戶每月4元征收;
(二)對市區(qū)范圍內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(包括省、部屬單位、外地駐宿單位、各類企業(yè)，不含建筑施工單位)、社會團(tuán)體等單位，由征收部門按該單位參加社保在職人數(shù)計(jì)價定額征收，按每人每月4元的標(biāo)準(zhǔn)向單位征收;
(三)對寄宿制學(xué)校，按寄宿學(xué)生數(shù)每人每月2元的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W校征收;
(四)對建筑施工單位，按現(xiàn)場實(shí)際人數(shù)每人每月2元標(biāo)準(zhǔn)向建筑施工單位征收;
(五)市區(qū)市場、商場、賓館、餐飲娛樂等行業(yè)生活垃圾處理費(fèi)按本辦法附件所列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征;
(六)對停靠在運(yùn)河城區(qū)段的船只，按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納垃圾處理費(fèi)：100噸以下船只，每船每天收取5元;100噸以上船只，每船每天收取10元。
第十條 以下情形免征市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)：
(一)總工會認(rèn)定的困難職工;
(二)民政部門認(rèn)定的低保戶;
(三)退役軍人管理部門認(rèn)定的重點(diǎn)優(yōu)撫對象家庭;
(四)各級社會福利機(jī)構(gòu);
(五)普通高中、義務(wù)教育階段、學(xué)前教育階段學(xué)校。
第十一條 對連續(xù)三個月用水量合計(jì)在3噸以下的住戶，免征該三個月市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。
第十二條 市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)由市稅務(wù)部門代征的，應(yīng)全額繳入市級金庫;由供水企業(yè)代征的，應(yīng)全額繳入市級財政專戶，由各所在地政府組織代征的，全額繳入同級財政專戶或金庫，統(tǒng)籌用于生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置(具體使用方式參照相關(guān)行政主管部門制定相關(guān)細(xì)則)，任何單位和部門不得截留、擠占和挪用。
第十三條 對無正當(dāng)理由拒繳、欠繳、漏繳生活垃圾處理費(fèi)的單位或個人，建立責(zé)任追究機(jī)制，情節(jié)嚴(yán)重的，可納入單位法人、自然人的信用評價體系中。
第十四條 市城管局對違反市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
(一)要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)資料，進(jìn)行有關(guān)查閱或者予以復(fù)制;
(二)要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)問題作出說明;
(三)責(zé)令停止違反市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管理規(guī)定的行為。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持與配合監(jiān)督檢查，并提供工作方便，不得拒絕或阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第十五條 市城管局要建立市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收、管理、使用定期統(tǒng)計(jì)和報告制度。市發(fā)改委、財政局、城管局等單位應(yīng)當(dāng)依法對市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收、管理、使用和財政票據(jù)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專款專用。對違反規(guī)定自立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，重復(fù)收費(fèi)，隨意減免，擅自截留挪用等行為，按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第十六條 沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣可參照本辦法制定城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)管理辦法。
第十七條 本辦法自2019年11月1日起施行，以往相關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
