日前，珠海印發《珠海市打贏藍天保衛戰實施方案(2019—2020年)》。全文如下：
 

　　珠海市打贏藍天保衛戰實施方案（2019—2020年）

 

　　為深入學習貫徹習近平生態文明思想和視察廣東重要講話精神，認真落實《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號)《廣東省打贏藍天保衛戰實施方案(2018—2020年)》(粵府〔2018〕128號)及《中共珠海市委辦公室 珠海市人民政府辦公室關于印發珠海市打好污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)的通知》(珠委辦字〔2018〕108號)的部署要求，堅決打贏藍天保衛戰，推動全市環境空氣質量持續改善，制定本實施方案。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹視察廣東重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和全國生態環境保護大會要求，堅持新發展理念，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，持續開展大氣污染防治行動，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，大力調整優化產業結構、能源結構、運輸結構，深化各類污染源治理，強化區域聯防聯控，統籌兼顧、系統謀劃、精準施策，打贏藍天保衛戰，實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。
 

　　(二)目標指標。到2020年，全市空氣質量優良天數比例(AQI達標率)達到91%及以上，細顆粒物(PM2.5)年均濃度控制在29微克每立方米以下，空氣質量六項基本指標年評價濃度均達到國家二級標準。實施多污染物協同減排，到2020年，全市二氧化硫(S02)、氮氧化物(NOx)和揮發性有機物(VOCs)等主要污染物排放總量比2015年分別下降10%、10.2%和1.03萬噸。
 

　　二、工作任務
 

　　(一)升級產業結構，推動產業綠色轉型。
 

　　1.制定實施準入清單。
 

　　完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。積極推行區域、規劃環境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、建材、有色等項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環評要求。新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，引導采用公路運輸以外的方式運輸。[市生態環境局牽頭，市發展改革局、市工業和信息化局、市自然資源局配合，橫琴新區管委會，各區政府(管委會)負責落實。以下均需橫琴新區管委會，各區政府(管委會)落實，不再列出]
 

　　修訂完善高耗能、高污染和資源型行業準入條件，制訂更嚴格的產業準入門檻。禁止新建、擴建燃煤燃油火電機組或者企業燃煤燃油自備電站。禁止新建、擴建國家規劃外的鋼鐵、原油加工、乙烯生產、造紙、水泥、平板玻璃、除特種陶瓷以外的陶瓷、有色金屬冶煉等大氣重污染項目。禁止新建每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。禁止新建生產和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項目(共性工廠除外)。(市發展改革局、市生態環境局牽頭，市工業和信息化局、市市場監管局配合)
 

　　2.排查整治“散亂污”工業企業(場所)。
 

　　2019年9月底前，基本完成納入省政府整治清單的工作任務；2019年年底前，全面完成納入省政府整治清單以及全市新增排查整治工作任務。(市生態環境局、市發展改革局、市工業和信息化局牽頭督導，市公安局、市自然資源局、市水務局、市農業農村局、市應急管理局、市國資委、市市場監管局、市城市管理綜合執法局、珠海供電局、珠海水務環境控股集團等有關單位按照各自職責分工負責督導)
 

　　3.嚴控高污染高排放行業產能。
 

　　按照省的統一部署，深入實施傳統支柱型產業轉型升級技術路線和行動計劃，制定重點轉型升級產業目錄。全面落實工業和信息化部、國家發展改革委等16部委《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》，制定實施年度推動落后產能退出工作方案，嚴格質量、環保、能耗、安全、技術方面的常態化執法和強制性標準實施，促進一批落后產能依法依規關停退出。重點清查鋼鐵、有色、水泥、玻璃、陶瓷、化工、造紙、印染、石材加工和其他涉VOCs排放等行業能耗、環保達不到標準的企業。嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法。(市工業和信息化局牽頭，市發展改革局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態環境局、市農業農村局、市商務局、市國資委、市市場監管局等配合)
 

　　堅決關停環保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下煤電機組，及時退役服役期滿煤電機組，推進運行時間長的煤電機組提前退役。對于關停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標，允許進行交易。(市發展改革局牽頭，市國資委配合)
 

　　4.清理退出重點區域污染企業。
 

　　加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出，結合安全生產、生態環境、產業政策等要求制定污染企業退出計劃，明確時間表和任務單。嚴格控制新增化工園區，加大現有化工園區整治力度。(市發展改革局、市工業和信息化局、市生態環境局、市國資委、珠海供電局等按職責負責)
 

　　5.深化重點行業企業清潔生產。
 

　　將VOCs省級、市級重點監管企業納入清潔生產審核范圍，重點推進鋼鐵、建材、化工、石化、有色金屬等行業企業開展清潔生產審核，并建立對已實施清潔生產審核企業的長效管理機制。推廣先進的行業清潔生產共性技術和設備。(市工業和信息化局、市生態環境局牽頭，市發展改革局配合)
 

　　6.開展園區環保集中整治。
 

　　對開發區、工業園區、高新區等各類園區進行環保集中整治，限期進行達標改造，減少工業集聚區污染。鼓勵工業集聚區建設集中的噴涂工程中心和有機廢棄物回收再生利用中心，并配備高效治理設施。(市生態環境局牽頭，市發展改革局、市科技創新局、市工業和信息化局、市商務局、市應急管理局等配合)
 

　　7.工業園區實施循環化改造。
 

　　按照省的統一部署，全面推行循環生產方式，實施工業園區循環化改造行動，重點圍繞園區公共服務類項目、產業鏈關鍵補鏈項目推進工業園區實施循環化改造，到2020年，推動相關工業園區實施循環化改造，創建國家級循環化改造試點園區。(市工業和信息化局牽頭，市科技創新局、市生態環境局、市商務局等配合)
 

　　8.大力培育綠色環保產業。
 

　　壯大綠色產業規模，發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，培育發展新動能。配合省積極支持培育一批國內的大型節能環保，支持企業技術創新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術，促進大氣治理重點技術裝備等產業化發展和推廣應用。積極推行節能環保整體解決方案，加快發展合同能源管理、環境污染第三方治理和社會化監測等新業態，培育一批高水平、專業化節能環保服務公司。(市工業和信息化局牽頭，市發展改革局、市科技創新局、市生態環境局等配合)
 

　　(二)優化能源結構，構建綠色清潔能源體系。
 

　　9.控制煤炭消費總量。
 

　　到2020年，全市能源消費總量控制在869萬噸標準煤以內，煤炭比重調整到41.1%以下，非化石能源消費比重不低于15%，按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，全市煤炭消費總量控制在500萬噸以下，比2015年減少51萬噸左右。將煤炭減量任務分解到各區、重點耗煤企業，2018年底前削減煤炭消費量15萬噸，到2019年，削減煤炭消費量16萬噸，到2020年，削減煤炭消費量20萬噸，如未完成年度煤炭總量控制目標，任務結轉累加至下一年度。禁止新建耗煤項目，淘汰茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施，全市建成區居民用散煤全部清零。(市發展改革局牽頭，市生態環境局配合)
 

　　10.提高清潔能源供給能力。
 

　　擴大天然氣供應規模。2020年年底前，天然氣管網通達有用氣需求的工業園區及重點工業行業企業，天然氣消費量達到 20億立方米以上。到2020年前，市形成不低于保障本行政區平均3天需求量的應急儲氣能力，城鎮燃氣企業形成不低于年用氣量5%的儲氣能力。按供熱需求發展天然氣熱電聯產和分布式能源。(市城市管理綜合執法局、市發展改革局牽頭，市自然資源局、市住房城鄉建設局、市國資委等配合)
 

　　新增天然氣優先用于保障民生用氣。新建123公里市政燃氣管道及天然氣配套設施，新建住宅小區全面配套管道燃氣設施，積極推進未配套管道燃氣設施小區改造，將管道燃氣氣化率提高至50%以上。2019年，新建40公里市政燃氣管道及天然氣配套設施，繼續推進老舊小區住宅的公共燃氣管道加建;2020年，新建38公里市政燃氣管道及天然氣配套設施，繼續推進老舊小區住宅的公共燃氣管道加建工作。(市住房城鄉建設局負責)
 

　　優化風能、太陽能開發布局，因地制宜發展生物質能等。開工桂山海上風電項目、金灣海上風電項目建設，推動珠海鈺海天然氣熱電聯產項目、華潤富山燃氣分布式能源站項目建設。到2020年，風電、光伏發電機組裝機容量分別達到55.5萬千瓦、14萬千瓦。配合省開展熱電冷聯產項目監督檢查。(市發展改革局牽頭，市住房城鄉建設局、市國資委、珠海供電局等配合)
 

　　11.加快燃煤工業鍋爐替代及清潔改造。
 

　　加快集中供熱工程建設。2019年年底前，全市集中供熱量占已實現供熱區域供熱總規模比例達到70%以上，基本淘汰集中供熱管網覆蓋范圍內不能穩定達標的分散供熱鍋爐。2020年年底前，全市建成完善的園區集中供熱基礎設施。(市發展改革局牽頭，市生態環境局、市市場監管局配合)
 

　　2019年年底前，全面完成聯業織染(珠海)有限公司、曉星氨綸(廣東)有限公司等35蒸噸以下燃煤鍋爐清潔能源改造。(市生態環境局牽頭，市發展改革局、市市場監管局等配合)
 

　　12.嚴格工業和建筑節能管理。
 

　　繼續實施能源消耗總量和強度雙控行動。強化單位生產總值能耗控制，大力開發、推廣節能高效技術和產品，到2020年，全市萬元地區生產總值(GDP)能耗比2015年下降17.6%。新建高耗能項目單位產品(產值)能耗達到先進水平。實現年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位能耗在線實時動態監測，強化對重點用能單位的節能管理。(市發展改革局、市工業和信息化局按職責負責)
 

　　全面配合實施省制定的綠色建筑設計、施工驗收標準，大力發展綠色建筑，推廣裝配式建筑。政府投資的公益性建筑、大型公共建筑及新建保障性住房全面執行綠色建筑標準。(市住房城鄉建設局牽頭，市發展改革局、市財政局配合)
 

　　(三)調整交通運輸結構，加快智慧綠色交通發展
 

　　13.提高鐵路和水路貨運能力。
 

　　完善鐵路貨運線網和港口航道規劃建設，引導中長距離大宗貨物和集裝箱由公路運輸轉向鐵路、水路運輸，提高貨物鐵路和水路運輸比重。加快沿海主要港口的疏港鐵路建設，完善我市港口集疏運網絡。到2020年，全市鐵路貨運量力爭比2017年增長40%以上。(市交通運輸局負責)
 

　　14.大力發展多式聯運。
 

　　依托港口、鐵路、公路、航空貨運樞紐，加快多式聯運型基礎設施建設。鼓勵發展公鐵聯運、江海聯運、甩掛運輸等先進運輸組織方式。加快末端配送服務設施配套，提升物流基地集散能力和服務效率。(市交通運輸局牽頭，市發展改革局等配合)
 

　　15.建設“綠色物流”片區。
 

　　在我市核心區域逐步試點設立“綠色物流片區”，全天禁止柴油貨車行駛。優化我市公路貨運站場布局，逐步清退城市中心區內的公路貨運站場和商品批發市場，引導貨運站場向城市外圍地區發展。完善與貨運站場能力匹配的集疏運公路系統建設，減少貨運車輛進入城市中心區行駛。以發展樞紐園區經濟為導向，推進傳統鐵路貨運場站向城市物流配送中心、現代物流園區轉型發展，逐步改變中長距離用公路大規模轉運貨物的狀況，優化公路貨運運輸結構和貨車使用。(市交通運輸局牽頭，市發展改革局、市公安局、市商務局、市市場監管局、珠海交通集團等配合)
 

　　16.加快新能源汽車推廣應用。
 

　　2019年起，新增或更新的巡游出租車和接入平臺的網約車全部使用新能源汽車；新增或更新的市政、通勤、物流等車輛全部使用純電動或燃料電池等新能源汽車，力爭到2020年新能源汽車占比達90%以上，其中，純電動汽車比例不低于50%，且逐年提高不低于5個百分點。港口、機場等作業場所逐步推廣使用符合港口、機場安全管理要求的新能源車輛，提高新能源車占比。各級黨政機關和公共機構每年更新車輛優先選用純電動汽車，其中，黨政機關、公共機構純電動車占當年配備更新公務用車總量的比例不低于95%。鼓勵有條件的區開展泥頭車電動化替代工作。[市發展改革局牽頭，市財政局、市交通運輸局、市國資委、市城市管理綜合執法局、市機關事務管理局、珠海交通集團、珠海航空城(機場)集團、市郵政管理局等配合]
 

　　全市所有新建住宅配建停車位必須100%建設充電設施或預留充電設施安裝條件，相關標準要求納入建筑設計、驗收規范；新建公共停車場及新增的路內收費停車位應按不低于30%的比例建設快速充電樁。對有安裝條件的已建住宅小區停車場、道路停車位和專用固定停車位，逐步增設充電設施。加快公共服務領域電動汽車配套充換電設施建設，公交站場、出租車和市政車輛集中停放地、物流集中區應優先配建充足的充換電設施。(市發展改革局、市自然資源局按職責負責，市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、珠海供電局等配合)
 

　　17.完善我市綠色出行交通網絡。
 

　　完善城市綜合交通規劃、設計，大力開展城市交通建設、交通結構、交通組織的優化工程。完善城市公交場站建設。積極發展社區公交、支線小公交，構筑微循環公交系統，解決出行后一公里問題，推進不同公交體系之間的便捷銜接。完善步行和自行車等城市慢行交通系統和綠道建設，引導共享交通規范有序發展，提高城市交通綠色出行比例。健全交通影響評價制度，開展交通秩序綜合整治，優化城市交通信號燈設置和配時，著力緩解因施工、交通違法行為、紅綠燈配時不合理等引起的城市道路交通擁堵，提高道路通行效率，減少因擁堵而加劇的機動車尾氣污染。(市交通運輸局、市自然資源局、市公安局牽頭，市生態環境局、市住房城鄉建設局等配合)
 

　　(四)全面深化工業源治理，強化多污染物協同控制。
 

　　18.實施排污許可“一證式”管理。
 

　　2020年年底前，按照排污許可管理名錄的規定完成排污許可證核發。納入我市人民政府依法制定的重污染天氣應急預案應急措施的排污單位，應在其排污許可證副本中納入相關應急減排措施。(市生態環境局負責)
 

　　19.實行工業源達標排放閉環管理。
 

　　結合日常監管、違法案件查處、污染源自動監控等，全面摸清各區工業污染源分布、廢氣污染防治設施運行情況，準確掌握超標排放企業清單及存在問題。按照《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具明細目錄》要求，推行環境監測設備強制檢定，將在線監測數據作為執法依據，加大超標處罰和聯合懲戒力度。建立超標排放企業整改臺賬，實行清單化管理和銷號制度，確保整改到位。將企業超標排放問題及整改情況向社會公開。2019年年底前，全面完成各類工業污染源超標排放問題整治工作。(市生態環境局負責)
 

　　20.執行更嚴格的排放限值要求。
 

　　在鋼鐵、石化、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業和工業鍋爐逐步執行大氣污染物特別排放限值。可根據實際確定本地區重點行業，出臺更嚴格的減排措施。(市生態環境局牽頭，市市場監管局配合)
 

　　21.繼續推進工業鍋爐污染綜合治理。
 

　　實施新修訂的廣東省《鍋爐大氣污染物排放標準》。珠海華豐紙業有限公司、珠海華潤熱電有限公司的燃煤鍋爐要在2020年年底前完成超低排放改造或自主選擇關停。持續開展生物質成型燃料鍋爐專項整治，未穩定達標排放的燃氣鍋爐要實施低氮改造，確保穩定達標排放。(市生態環境局負責)
 

　　22.開展工業爐窯專項治理。
 

　　制定工業爐窯綜合整治計劃，建立各類工業爐窯管理清單，加大不達標工業爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發生爐。鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源。(市生態環境局牽頭，市市場監督管理局配合)
 

　　組織珠?；浽ＸS鋼鐵有限公司啟動燒結機（球團）工序脫硝改造，積極推動其煙氣超低排放改造，力爭于2020年年底前完成。(市生態環境局負責)
 

　　推進陶瓷行業清潔排放改造。在保障氣源供應的前提下，按照“先合同后發展”的原則，推進珠海白兔陶瓷有限公司、旭日陶瓷有限公司在2020年6月底前全面完成建筑陶瓷生產線脫硝設施建設，確保氮氧化物排放濃度不高于100毫克每立方米，二氧化硫排放濃度不高于30毫克每立方米。鼓勵企業開展超低排放升級改造。加強在線監測，確保噴霧塔和陶瓷窯脫硝設施穩定運行。(市發展改革局、市生態環境局、市工業和信息化局等按職責負責)
 

　　33.加強船舶、港口和飛機排放控制。
 

　　加強船舶用油檢查，加大對違規使用燃油船舶的打擊力度。2019年1月1日起，海船進入排放控制區，應使用硫含量不大于0.5%m/m 的船用燃油，大型內河船和江海直達船舶應使用符合新修訂的船用燃料油國家標準要求的燃油；其他內河船應使用符合國家標準的柴油。(珠海海事局牽頭,市市場監管局等配合)
 

　　嚴格實施新生產船舶發動機第一階段排放標準，力爭提前實施第二階段排放標準，嚴禁新生產不達標船舶進入船舶檢驗，依法強制報廢超過使用年限的船舶，推進老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新，限制高排放船舶使用。嚴格落實珠三角地區水域船舶排放控制區要求，依法將船舶排放控制區擴展至沿海重點水域。落實市、區級財政保障經費，加強船舶排氣污染監測執法能力建設，推動船舶排放控制區內主要港口配置低硫油快速識別和排氣污染物遠程監測儀器設備，強化船舶用油質量的監督抽檢和排氣污染狀況的實時監控。推廣使用電動或天然氣港口工作船舶和內河觀光船舶。推動內河船舶改造，加強顆粒物排放控制，嚴格執行《老舊運輸船舶管理規定》，禁止達到報廢年限的內河船舶進入航運市場。(市生態環境局、市交通運輸局、珠海海事局牽頭，市財政局、市市場監管局、中國船級社珠海分社配合)
 

　　大力推進港口碼頭和機場岸電設施建設，提高港口碼頭和機場岸電設施使用率。2020年年底前，全市50%以上已建集裝箱、客滾、郵輪、3千噸級以上客運和5萬噸級以上干散貨專業化泊位具備向船舶供應岸電的能力,完成全市港口碼頭集裝箱輪胎式門式起重機(RTG)的“油改電”改造。以西江航運干線為重點，大力推廣船舶靠港使用岸電，2020年年底前，港作船舶、公務船舶靠泊岸電使用率達到100%，西江航運干線各碼頭集裝箱船舶靠泊岸電使用率達到30%以上，主要沿海港口遠洋集裝箱船舶靠泊岸電使用率達到5%以上，鼓勵客運船舶靠泊優先使用岸電。推廣使用LNG動力船舶、罐裝水泥船等節能環保型運輸船舶。推動航運物流信息化、智能化管理水平。推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置，民航機場在飛機?？科陂g主要使用岸電。[市交通運輸局、珠海海事局、市國資委、珠海供電局、珠海航空城(機場)集團等按職責負責]
 

　　34.加強油品的供應保障和銷售監管。
 

　　加強成品油市場管理，嚴厲打擊成品油違法經營活動，規范成品油經營秩序。2019年起，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。加強成品油市場管理和對車用尿素、普通柴油的監督檢查，嚴厲打擊無證照加油站、非法流動加油、銷售非標油品等違法行為，依法查處非法生產、添加、銷售不合格油品和車用尿素的行為，涉嫌刑事犯罪的，按程序移交公安機關依法辦理。禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用非標油。在油品生產、銷售和儲存環節開展常態化監督檢查，加大對煉油廠、儲油庫、加油(氣)站和企業自備油庫的抽查頻次。加強使用環節監督檢查，在主要物流通道、施工工地等重點區域，組織對柴油貨車及非道路移動機械的用油和車用尿素進行抽查。進一步完善船用低硫燃油和柴油的供應保障工作，加強水上加油站及船用燃油銷售企業油品質量監督管理，嚴厲打擊加工、運輸、出售不符合國家標準船用油品的違法行為。(市發展改革局、市市場監管局牽頭，市公安局、市生態環境局、珠海海事局等配合)
 

　　35.加強油氣回收監管。
 

　　落實成品油銷售、運輸、存儲企業油氣回收系統使用管理主體責任，確保油氣回收系統正常運行。將加油站、油罐車和儲油庫作為閉環系統進行管理，加強對油氣回收系統的監督檢查和檢測，每年對所有加油站、儲油庫至少進行一次油氣回收系統檢測。推進加油站油氣回收在線監測系統建設，2020年6月底前，全市加油站(海島區域的加油站除外)需全部完成油氣回收在線監測系統的建設和驗收。(市生態環境局牽頭，市市場監管局配合)
 

　　(六)加強面源綜合防控，提升精細化管理水平。
 

　　36.精細化管控施工揚塵。
 

　　按省統一要求建立施工工地揚塵防治管理清單，每半年進行動態更新。將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的列入建筑市場主體“黑名單”。出入工地的建筑垃圾和粉狀物料運輸車輛實行“一不準進，三不準出”(無證車輛不準進，未沖洗干凈車輛不準出，不封閉車輛不準出，超裝車輛不準出)管理。
 

　　加強施工工地揚塵管理。督促所有納入監管的施工工地嚴格落實“六個100%”(現場100%圍蔽、砂土100%覆蓋、路面100%硬地化、現場100%灑水壓塵、出工地車輛100%沖凈車輪車身、暫不開發的場地100%綠化)等揚塵管控措施，提高施工現場圍蔽降噪功能，確保文明施工。
 

　　對于三個月內暫不開發的場地要覆蓋防塵抑塵網，三個月以上暫不開發的場地要播種草籽。
 

　　(市自然資源局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局等按職責負責)
 

　　建成全市建設工地揚塵在線監控管理平臺。建成區內的施工工地出入口全部安裝揚塵視頻監控系統，確保清晰監控車輛出場沖洗情況及運輸車輛牌照，監控錄像現場存儲時間不少于30天。所有建筑面積5萬平方米以上工地安裝揚塵在線監測系統并與市管理平臺聯網。完善在線監測數據傳輸機制，實現部門間共享，將監測數據作為揚塵超標監管、污染天氣應急應對停工、錯峰施工落實情況的重要依據。(市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局等按職責負責)
 

　　37.全面深化道路揚塵防控。
 

　　推廣應用全封閉建筑垃圾和粉狀物料運輸車輛，鼓勵老舊運輸車輛淘汰更新。2019年起，繼續實施運輸車輛全封閉運輸。所有新開工項目必須按新標準要求使用全密閉裝置泥頭車。定期對全封閉運輸車輛的車容車貌和封閉性能進行驗審，未實現全封閉運輸的車輛不得進行建筑垃圾處置核準。定期組織對運輸車輛“揚撒滴漏”、未按規定路線行駛和超載等違法違規行為進行執法檢查，嚴厲打擊泥頭車超載、帶泥上路和沿途撒漏等違法行為，加大對未落實揚塵污染防治措施運輸單位的監管和處罰力度。(市公安局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市城市管理綜合執法局等按職責負責)
 

　　根據大氣環境質量狀況，實施合適的道路保潔作業標準，動態調整城市道路沖洗、保潔頻次和工作方式，推廣“吸、掃、沖、收”清掃保潔新工藝和道路自動噴霧降塵系統，城市建成區道路機械化清掃率達到90%以上。實行環衛全覆蓋，垃圾收運密閉化。加強對城鄉結合部等重點部位的治理，減少道路塵源。道路兩側貯存、堆放砂石、水泥、灰土等易產生揚塵污染的場所要完成表面全覆蓋，用于長期存放的場所要建成覆蓋設施、噴淋設施，或采取噴灑表層凝結劑等措施。遇重大節日和不利氣象條件時，應在日常保潔基礎上提高道路清掃保潔頻次2次或以上。加強道路綠化養護。(市城市管理綜合執法局、市交通運輸局按職責負責)
 

　　38.排查整治堆場、礦山、碼頭揚塵污染。
 

　　2019年年底前，完成各類露天礦山、堆場、余泥渣土受納場摸底調查，建立整治清單。強化對露天礦山、渣堆、料堆、灰堆及裸露土地降塵抑塵措施落實情況的監督檢查。易產生粉塵污染的物料應實施倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場分類存放。裸露土地應植草復綠或覆蓋防塵網。依法關閉違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山；對污染治理不規范的露天礦山，依法責令限期改正，整治完成應經相關部門組織驗收，拒不改正的依法責令停工停業整治；對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化、減塵抑塵。(市自然資源局、市生態環境局牽頭，市城市管理綜合執法局、市應急管理局等配合)
 

　　繼續實施干散貨碼頭粉塵專項治理，力爭于2020年年底前全市煤炭、礦石碼頭實現擋風抑塵墻建設和運輸系統封閉。到2020年，完成全市港口碼頭和工業散貨物料堆場的揚塵污染綜合治理，完成1000噸級以上碼頭防風抑塵網建設和密閉運輸系統改造,未完成防風抑塵設施建設的1000噸級以下(不合)碼頭采用干霧抑塵、噴淋除塵等技術降低粉塵飄散率。(市交通運輸局負責)
 

　　港口管理和生態環境部門每半年開展一次聯合巡檢。(市交通運輸局、市生態環境局負責)
 

　　39.加強生活服務業VOCs污染防治。
 

　　在汽修行業推廣應用低VOCs含量的環保型涂料。2020年年底前，全市基本實現定點汽修企業底漆、中漆環保型涂料替代。我市建成區內未實現底漆、中漆環保型涂料替代的汽修企業，要安裝VOCs在線監測設施并與生態環境部門聯網。取締露天和敞開式汽修噴涂作業。探索研究汽車維修行業集中噴涂作業綜合治理。(市生態環境局、市交通運輸局等按職責負責)
 

　　大力推動干洗行業VOCs綜合整治。2019年年底前，完成我市建成區內干洗機保有使用情況清查建檔。2020年年底前，淘汰所有開啟式干洗機，使用全封閉式干洗機，干洗溶劑儲存、使用、回收場所應具備防滲漏條件，廢渣廢液必須密封存放并由有資質單位回收處理。(市生態環境局牽頭，市商務局、市市場監管局等配合)
 

　　推行餐飲油煙在線監控和第三方治理。城市建成區內禁止露天燒烤，室內燒烤必須配備高效油煙凈化設施。每年至少開展1次餐飲行業油煙治理監督執法檢查，確保餐飲油煙治理和監控設施正常運行。(市城市管理綜合執法局、市生態環境局按職責負責)
 

　　40.嚴禁露天焚燒。
 

　　全市禁止露天焚燒，將露天焚燒監管與消防安全等工作結合起來，建立市、區、鎮三級政府目標管理責任制，依法查處露天焚燒工業廢棄物、垃圾、秸稈、落葉等產生煙塵污染物質的違法行為。堅持堵疏結合，加大政策支持力度，積極推進秸稈、樹枝(葉)等生物質綜合利用，開展秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、能源化利用。到2020年，秸稈綜合利用率不低于85%，推動實現秸稈全量化利用。倡導“文明、綠色、環保”的節日模式和宗教活動，推動文明敬香;引導公眾自覺、主動減少煙花爆竹燃放，加強煙花爆竹禁限放監管，加大查處力度。(市民族宗教事務局、市公安局、市生態環境局、市農業農村局、市城市管理綜合執法局按職責負責)
 

　　41.積極防控農業面源污染。
 

　　按照省的統一部署，啟動大氣氨排放調查和治理試點。以種植業和畜禽養殖業為重點，開展區域大氣氨排放源調查。2020年年底前，建立和完善大氣氨源排放清單。(市生態環境局牽頭，市農業農村局配合)
 

　　大力推廣科學施肥，增加有機肥使用量，推進農藥減量控害，提高科學用藥水平，到2020年實現化肥、農藥使用量零增長。強化畜禽糞污資源化利用，提高綜合利用率。(市農業農村局負責)
 

　　(七)強化聯防聯控，有效應對污染天氣。
 

　　42.穩步推進區域聯防聯控。
 

　　按照省的統一部署，配合定期開展城市交界區域大氣污染專項治理和聯合執法，組織秋冬季污染防控區域聯合會商，污染天氣區域應急聯動。(市生態環境局牽頭，市發展改革局、市工業和信息化局、市公安局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市市場監管局、市統計局、市氣象局、珠海海事局等配合)
 

　　按照省的統一部署，配合開展珠江口水域港口船舶、跨境柴油貨車污染防控，積極推進粵港澳大灣區大氣污染防治合作。(市生態環境局牽頭，市交通運輸局、珠海海事局等配合)
 

　　43.加強跨部門聯合協作。
 

　　建立健全部門間工作協調機制，強化跨部門多領域環境空氣質量會商分析，實現數據、資源共享，形成大氣污染防治工作合力。(市生態環境局牽頭，市發展改革局、市工業和信息化局、市公安局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市市場監管局、市統計局、市城市管理綜合執法局、市氣象局、珠海海事局等配合)
 

　　44.修訂污染天氣應急預案。
 

　　修訂完善我市污染天氣應急預案，統一污染天氣預警分級標準，提高并壓實污染應對減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。建立完善應急減排措施和清單，實施“一廠一策”清單化管理。按照國家和省統一要求完成污染天氣應急預案修訂工作，將應急減排措施分解落實到企業各工藝環節。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業，實施應急運輸響應。依法實施應急減排措施和區域應急聯動，污染天氣應急期間，在保電網安全、保電力供應的前提下合理安排污染區域內燃煤機組減少發電和工業企業錯峰生產，采取機動車限行、施工工地停工等應急減排措施，及時開展污染天氣應急實施效果評估。(市生態環境局牽頭，市發展改革局、市工業和信息化局、市交通運輸局、市應急管理局、珠海供電局等配合)
 

　　45.提高空氣質量預測預報能力。
 

　　按照國家和省關于報送空氣質量7天預報結果的相關工作要求，按時開展未來7天城市空氣質量預報結果報送工作。當預測出現污染天氣時，發布預警信息，實施污染天氣應對，按級別啟動污染天氣應急響應措施，使污染過程縮時削峰。(市生態環境局、市氣象局負責)
 

　　46.強化重點時段大氣污染防治。
 

　　以減少空氣質量超標天數為目標，狠抓秋季臭氧(03)及冬春季(PM2.5)污染防治。制定我市秋冬季大氣污染強化防控實施方案，以鋼鐵、建材、有色、化工等高排放行業為重點，督促相關排污單位落實錯峰生產和強化減排措施。開展重點時段強化防治措施落實情況和實施效果評估。(市生態環境局牽頭，市發展改革局、市工業和信息化局等配合)
 

　　(八)提升大氣污染防治科學決策能力。
 

　　47.建立完善精細化污染源排放清單。
 

　　按照省的統一部署，建立省市聯動的大氣污染源排放清單管理機制和VOCs源譜調查機制，實現我市源排放清單編制與更新工作常態化。2020年年底前，建立市精細化污染源排放清單，實現所有固定污染源臺賬式動態更新管理。鼓勵有條件的區以道路機動車排放為重點，繪制動態更新的移動源污染地圖。(市生態環境局牽頭，市公安局、市交通運輸局等配合)
 

　　48.系統提升污染源監測監控能力。
 

　　市級生態環境監測部門和石化、化工園區要配備VOCs采樣、分析、自動連續監測儀器設備和便攜式VOCs檢測儀，形成定期進行VOCs排放監督性監測和執法監控的能力，對重點排污單位定期開展VOCs監督執法。加強企業自行監測、臺賬記錄和信息公開。(市生態環境局負責)
 

　　配合省污染源自動監控系統的升級完善，逐步擴展納入自動監控的企業范圍，實現超標、異常數據實時監控，對自主驗收備案企業進行規范化標準化指引和管理。所有排氣口高度超過45米的水泥、陶瓷、玻璃、鋼鐵、有色等行業高架源以及石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs排放重點源和每小時20蒸噸及以上工業鍋爐，均納入重點排污單位名錄，2020年年底前全部完成煙氣排放自動監控設施安裝并與生態環境部門聯網。涉VOCs重點排污單位要建設排放口在線監測系統和VOCs無組織排放監控系統。(市生態環境局負責)
 

　　49.建設環境空氣組分監測網。
 

　　優化、調整、擴展環境空氣質量監測站點。2019年年底前，實現所有行政區監測子站建設與聯網全覆蓋，加強降塵量監測，各行政區布設降塵量監測點位。2019年年底前，實現所有鎮、街監測子站建設與聯網全覆蓋。在國家級新區、高新區、重點工業園區及港口設置環境空氣質量監測站點。開展農村空氣質量(選取2—3個村莊)及路邊站監測(至少1個站點)。(市生態環境局牽頭，市交通運輸局等配合)
 

　　按照省的統一部署，配合建設全省PM2.5，03及其前體污染物立體化監測網，升級粵港澳區域空氣質量監測網絡。全市和石化、化工園區要于2020年年底前形成環境空氣VOCs自動監測能力，逐步完善組分在線監測、實驗室分析能力和監測監控平臺。(市生態環境局牽頭，市氣象局配合)
 

　　50.嚴格監測機構監督管理。
 

　　加強對環境監測和運維機構的監管，對第三方監測機構實施嚴格管理，按照省的統一部署，建立質控考核與實驗室比對、第三方質控、信譽評級等機制，健全環境監測量值傳遞溯源體系，建立“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。開展環境監測數據質量監督檢查專項行動，嚴厲懲處環境監測數據弄虛作假行為。對干預環境監測行為的，監測機構運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監測數據的，排污單位弄虛作假的，依紀依法從嚴處罰，追究責任。(市生態環境局牽頭，市市場監管局配合)
 

　　51.加強重點領域數據共享。
 

　　配合省建立重點地區、重點行業領域和重點排污單位的能源消費狀況動態監控、統計機制。2019年年底前，實現全市重點行業和重點排污單位的煤炭、燃料油、天然氣和電力消費量，車用汽柴油和普通柴油銷售量逐月統計制度。建立宏觀經濟、能源、產業、交通運輸、污染排放和氣象等數據信息的跨部門共享機制，深化大數據挖據分析和綜合研判。(市統計局牽頭，市發展改革局、市工業和信息化局、市生態環境局、珠海供電局等配合)
 

　　52.建立跟蹤評估研究工作機制。
 

　　鼓勵引進創新型大氣環境立體監測技術設備及第三方綜合服務，對我市大氣污染防控措施的制定開展政策效果預評估，開展措施施行情況及政策實效的跟蹤評估工作。(市生態環境局負責)
 

　　配合省生態環境廳組建的大氣污染防治專家團隊組建我市跟蹤研究技術團隊，加強本地化特殊污染源排放特征及防控對策調查，研究制定我市“一城一策”大氣污染綜合解決方案，編制城市空氣質量達標規劃或空氣質量持續改善計劃，加強大氣污染的針對性防治，開展持續性跟蹤研究。(市生態環境局負責)
 

　　53.開展大氣污染防治科學研究。
 

　　按照省的統一部署，配合開展區域大氣復合污染成因與來源精確分析、建立VOCs污染源排放成分譜、VOCs治理減排關鍵技術裝備研發、大氣污染排放強化控制與精細化管理、PM2.5和03協同改善技術路徑、大氣污染防治科學精準決策支撐、大氣污染和溫室氣體協同控制、有毒有害空氣污染物排放特征及防控對策、大氣污染對人體健康影響及防控策略等方面的科學研究。(市科技創新局、市生態環境局負責)
 

　　(九)凝聚全社會合力，提升共建共治水平。
 

　　54.定期開展聯合監管和督查執法行動。
 

　　按照省的統一部署，通過聯動檢查與交叉執法、污染天氣應急聯動執法等多種方式，重點監督檢查“散亂污”工業企業(場所)和落后過剩產能清理整治、工業爐窯改氣治理、VOCs企業排放控制、柴油車治理、施工工地揚塵和工程機械排放防控等情況。持續推進“雙隨機、一公開”，保持污染源達標監管的高壓態勢。按照省的統一部署，配合開展跨區域、多部門的大氣污染聯合交叉執法專項行動。綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產等手段，依法從嚴處罰環境違法行為，強化排污者責任。加強生態環境行政執法與刑事司法銜接。(市生態環境局牽頭，市發展改革局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市市場監管局、珠海海事局等配合)
 

　　55.深入推進環保信息公開。
 

　　市政府每年定期召開專題新聞發布會、媒體通氣會，通報大氣污染防治工作進展情況。健全環保信息強制性公開制度，按照自愿公開與強制性公開相結合的原則，推動重點排污單位及時、準確公開企業環境信息。已核發排污許可證的企業應按要求及時公布執行報告。完善企業環保信用管理機制，定期向社會公告企業環保信用評級結果。
 

　　通過公開聽證、網絡征集等形式，充分聽取公眾對大氣污染防治領域重大決策和相關建設項目的意見。鼓勵人大代表、政協委員、志愿者等對各項大氣污染防治工作落實情況進行監督。主動及時公布本地區大氣環境保護政策和污染防治行動計劃，積極回應社會關切。保障暢通的生態環境投訴渠道，鼓勵開展市民有獎舉報，調動社會各界力量監督生態環境違法行為。(市生態環境局負責)
 

　　56.加強打贏藍天保衛戰宣傳教育。
 

　　加強對各類企事業單位的大氣污染防治法規、標準和政策宣貫，編制重點行業大氣污染防控的環保技術指南和政策宣貫手冊，定期開展生態環境監察執法人員、生態環境從業人員和相關企業環保管理人員的業務指導培訓。將生態文明建設、生態環境保護教育納入義務教育、干部教育和市民教育培訓體系。(市生態環境局、市委宣傳部、市教育局負責)
 

　　加大藍天保衛戰宣傳力度，市主流媒體每年至少開展兩次專題報道，積極宣傳先進典型，及時曝光重大違法案件和損害群眾健康、影響高質量發展的突出污染問題。靈活運用原創發布、微視頻、在線訪談等形式加大大氣污染防治工作和生態文明理念的宣傳力度，增強群眾對大氣污染防治工作的關注、認同和支持。(市生態環境局、市委宣傳部負責)
 

　　57.廣泛倡導綠色低碳生活。
 

　　積極引導消費者購買使用環保涂料、低VOCs含量日用化工品等綠色環保產品，踐行綠色低碳生活方式。(市生態環境局、市委宣傳部牽頭，市市場監管局等配合)
 

　　推廣公共交通、共享單車等綠色出行方式，提高我市公共交通工具的利用效率，減少日常生活大氣污染排放。(市交通運輸局牽頭，市城市管理綜合執法局、市住房城鄉建設局等配合)
 

　　三、保障措施
 

　　(一)加強組織領導。
 

　　有關部門要根據本方案要求，按照管發展的管環保、管生產的管環保、管行業的管環保原則，進一步細化分工任務，制定配套政策措施，落實“一崗雙責”。各區要把打贏藍天保衛戰放在重要位置，主要領導是本行政區域第一責任人，切實加強組織領導，制定工作方案，細化分解目標任務，科學安排指標進度，防止脫離實際層層加碼，確保各項工作有力有序完成。(市生態環境局牽頭，各有關部門配合)
 

　　(二)強化考核激勵。
 

　　將打贏藍天保衛戰年度和終期目標完成情況作為重要內容，納入污染防治攻堅戰成效考核，做好考核結果應用?？己瞬缓细竦牡貐^，由市政府公開約談當地政府(管委會)主要負責人，實行區域環評限批。發現篡改、偽造監測數據的，考核結果直接認定為不合格，并依紀依法追究責任。對工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的地區，由市政府或市政府授權市生態環境局公開約談當地政府(管委會)主要負責人。(市生態環境局牽頭，市委組織部、市財政局等配合)
 

　　(三)加強監督檢查。
 

　　加大對各區、各有關部門落實打贏藍天保衛戰工作的監督檢查力度，全面壓實工作責任。市生態環境局要加強統籌協調，定期調度，及時向市政府報告。(市生態環境局牽頭，各有關部門配合)
 

　　(四)完善經濟政策。
 

　　落實燃煤電廠超低排放電價政策，全面清理取消對高耗能行業的優待類電價以及其他各種不合理價格優惠政策。利用生物質發電價格政策，支持秸稈等生物質資源消納處置。按照省的統一部署，研究制定“散亂污”工業企業(場所)綜合治理激勵政策。進一步完善貨運價格市場化運行機制。健全生態環境信用評價制度，實施跨部門聯合獎懲。(市發展改革局、市財政局、市生態環境局、市交通運輸局按職責落實)
 

　　嚴格執行環境保護稅法，落實購置環境保護專用設備企業所得稅抵免優惠政策。落實新能源汽車免征車輛購置稅及節能、新能源車船減免車船稅的政策。(珠海市稅務局牽頭，市工業和信息化局、市財政局、市生態環境局等配合)
 

　　(五)做好資金保障。
 

　　市、區兩級財政要做好藍天保衛戰的資金保障工作，建立常態化穩定的財政資金投入機制，確保藍天保衛戰各項工作順利實施。環境空氣質量未達標地區要加大大氣污染防治資金投入。對污染防治攻堅戰成效顯著的地區，市、區各級財政資金可按照“獎優罰劣”的原則進行獎懲。充分運用市場化手段，推進社會化治理。加大對鋼鐵等行業超低排放改造支持力度。(市財政局牽頭，市發展改革局、市生態環境局、市金融工作局等配合)
 

　　23.強化工業企業無組織排放管控。
 

　　開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐、混凝土攪拌站等無組織排放排查，建立企業無組織排放治理管控清單，對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施封閉、遮蓋、灑水等治理。2019年年底前完成治理任務。(市生態環境局負責)
 

　　24.實施建設項目大氣污染物減量替代。
 

　　嚴格涉揮發性有機物建設項目準入，實行揮發性有機物總量控制指標管理和排放量兩倍削減替代，對VOCs指標實行動態管理，嚴格控制區域VOCs排放量。全市建成區嚴格限制建設石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等涉VOCs排放項目，新建石油化工、包裝印刷、工業涂裝企業原則上應入園進區。(市生態環境局負責)
 

　　25.推廣應用低VOCs原輔材料。
 

　　全面配合實施我省《低揮發性有機物含量涂料限值》，在涂料、膠粘劑、油墨等行業實施原料替代工程。重點推廣使用低VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產品，到2020年，印刷、家具制造、工業涂裝重點工業企業的低毒、低(無)VOCs含量、高固份原輔材料使用比例大幅提升。(市工業和信息化局、市生態環境局牽頭，市市場監管局配合)
 

　　26.分解落實VOCs減排重點工程。
 

　　2019年，持續推進全面完成省重點監管企業VOCs“一企一策”綜合治理；2020年年底前，完成市重點監管企業VOCs“一企一策”綜合治理。對VOCs排放集中的工業園區、產業聚集區等區域，制定園區VOCs綜合整治實施方案，并跟蹤評估防治效果。重點推進煉油石化、化工、工業涂裝、印刷、制鞋、電子制造等重點行業，以及機動車和油品儲運銷等領域VOCs減排。按照重點行業全覆蓋的原則，細化分解VOCs減排目標，梳理治理工程項目，形成重點行業VOCs排放治理項目清單，2019年和2020年累計完成減排治理任務量的75%和100%。對未納入清單的VOCs排放企業場所和單位，各區要自行制定治理計劃，并監督開展治理。到2020年，全市VOCs排放總量比2015年下降1.03萬噸，重點工程減排量不低于0.52萬噸。(市生態環境局負責)
 

　　27.加強VOCs監督管理。
 

　　在有機化工、醫藥化工、合成材料、合成樹脂、合成橡膠制造等行業推廣應用“泄漏檢測與修復(LDAR)”技術，逐年滾動實施VOCs排放企業綜合整治情況抽查審核和泄漏檢測與修復(LDAR)技術應用項目審核評估。公布治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，并實行聯合懲戒。各區級生態環境部門要組織企業登錄“廣東省揮發性有機物信息綜合管理系統”平臺填報并逐年更新相關信息，摸清轄區內VOCs排放工業企業數量、分布、主要生產工藝裝備、VOCs生產和排放環節、治理措施及效果等情況。建立全市重點VOCs排放企業污染管理臺賬，將VOCs排放量10噸每年以上的企業列入市級重點監管企業，也可根據實際情況將排放量3—10噸每年的企業列入市級重點監管企業。(市生態環境局負責)
 

　　2019年底前，完成落后產能揮發性有機物企業淘汰退出。到2020年，全面完成工業涂裝、印刷、制鞋等重點工業企業低揮發性原料改造。(市生態環境局負責)
 

　　(五)加強移動源治理，深入推進污染協同防控。
 

　　28.加強新生產機動車環保達標監管。
 

　　2019年7月1日起，提前實施機動車國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。全面落實機動車生產、進口企業環保信息主動公開主體責任，加強對機動車環保信息公開情況的監督管理。根據省的統一部署，開展對生產和銷售環節新車環保達標情況的監督檢查，加強車載診斷系統(OBD)、污染控制裝置、環保信息隨車清單和大氣污染物排放狀況抽檢，嚴厲打擊生產、銷售污染控制裝置與環保信息不一致或超過污染物排放標準機動車的行為。開展新車注冊登記環節環保信息公開核查，按規定進行柴油車污染控制裝置查驗，指導監督排放檢驗機構嚴格柴油車注冊登記前的排放檢驗，通過國家機動車和非道路移動機械環保信息公開平臺逐車核實環保信息公開情況，進行污染控制裝置查驗、上線排放檢測，確保車輛配置真實性、性和一致性。對未達到珠海市現行國家階段性機動車污染物排放標準、污染控制裝置與環保信息公開內容不一致的車輛一律不予辦理注冊登記。(市生態環境局牽頭，市公安局、市市場監管局等配合)
 

　　29.加強在用車排放管理。
 

　　配合實施《廣東省機動車排放檢驗機構監督檢查工作指南》，通過數據分析、視頻監控、現場核查等各種方式加強監督檢查，依法查處違規檢測行為。完善機動車排氣檢測監管平臺，實現排氣檢測信息與維修信息的互聯共享，排氣檢驗不合格車輛必須經維修竣工合格后才能復檢，嚴厲打擊弄虛作假的排氣維修行為。全面落實“環保取證、公安處罰”的執法模式，強化機動車排氣路檢，依法處罰超標上路行駛車輛。加大遙感監測、黑煙車抓拍等技術手段的運用，強化對排氣超標車輛的篩查和處罰。2020年底前，力爭在全市建設9套機動車遙感監測系統。鼓勵開展國三及以下排放標準的營運柴油貨車、高排放汽油車、采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛和化油器摩托車提前淘汰。(市生態環境局、市公安局、市交通運輸局牽頭，市市場監管局等配合)
 

　　30.組織開展柴油車污染專項治理。
 

　　聚焦重點時段、重點道路，組織實施重型柴油車專項執法行動，加強對柴油車污染控制裝置、OBD、排氣狀況和尿素加注情況的監督檢查，依法查處超標車輛和污染控制裝置不正常運行車輛，規范車用尿素加注。推動建立重點企事業單位用車的環保達標保障體系，加強對城際客運、物流、建筑垃圾和粉狀物料運輸等柴油車集中停放地的日常監督檢查。鼓勵開展以市政、郵政、環衛、建筑工程和城市物流柴油車為重點，對超標排放且具備條件的柴油車，依法加裝或更換符合要求的污染控制裝置，協同控制顆粒物和氮氧化物。按照省的統一部署，開展柴油車實時排放監控終端應用試點并與生態環境等有關部門聯網，加強對柴油車尾氣排放狀況的實時監控，探索實施在線監控穩定達標排放車輛在定期排放檢驗時免于上線檢測。到2020年，全市柴油貨車顆粒物和氮氧化物排放量比2017年分別下降10%，基本消除柴油車冒黑煙現象。(市生態環境局、市交通運輸局牽頭，市公安局、市住房城鄉建設局、市城市管理綜合執法局、市郵政管理局等配合)
 

　　31.共享和應用機動車監管數據。
 

　　推進公安交管、交通、生態環境等部門完善機動車監管數據信息的互聯互通機制，實現車輛基本信息、道路車流量、排氣檢驗、遙感監測、超標違法、維修保養等數據信息的全面共享。運用大數據分析手段，深入分析機動車污染排放特征和治理重點，對篩查有作弊嫌疑的檢驗機構和維修機構進行重點監管，篩查排放控制裝置存在設計或制造缺陷的車型，推動車輛生產或進口企業實施召回。加強對排放檢驗機構檢測數據的監督抽查，對比分析過程數據、視頻圖像和檢測報告，重點核查定期排放檢驗初檢或日常監督抽測發現的超標車、外省(區、市)注冊車輛、運營5年以上的老舊柴油車等車輛檢測數據。(市生態環境局、市交通運輸局、市公安局牽頭，市市場監管局等配合)
 

　　32.嚴格非道路移動機械排污監管。
 

　　加強對非道路移動機械環保信息公開及在售非道路移動機械排放符合性的監督檢查，嚴厲打擊生產、銷售不合規非道路移動機械的行為。2019年起，按照要求開展新生產和銷售非道路移動機械機型系族的年度抽檢。進口二手非道路移動機械和發動機應達到國家現行的新生產非道路移動機械排放標準要求。全市各主要港口、機場新增和更換的作業機械要優先采用清潔能源或新能源機械。新生產和銷售的非道路移動機械嚴格執行國家第三階段污染物排放標準。2019年年底前，完成我市非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作，建成全市非道路移動機械使用登記管理系統并與省系統聯網，探索建立在用非道路移動機械大氣污染物排放情況抽測制度。推進工程機械安裝實時定位和排放監控裝置，加強對非道路移動機械的排污監管。推動老舊非道路移動機械的提前淘汰報廢或對排氣后處理裝置進行升級改造，在財政性資金投資項目工地率先試點使用電動非道路移動機械。2020年，基本消滅冒黑煙非道路移動機械。(市生態環境局牽頭，市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市市場監管局等配合)