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銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)及水質(zhì)提升實(shí)施方案的通知
縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《銅陵市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)及水質(zhì)提升實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
銅陵市人民政府辦公室
2019年4月11日
銅陵市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)及水質(zhì)提升實(shí)施方案
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(建城〔2018〕104號(hào))和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)打好城市黑臭水體治理標(biāo)志性戰(zhàn)役實(shí)施方案的通知》(皖政辦秘〔2018〕270號(hào))精神，加快補(bǔ)齊我市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，堅(jiān)決打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)持以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以“科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)治理，多元共治、形成合力，標(biāo)本兼治、注重長(zhǎng)效，嚴(yán)格執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任”為原則，把控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、補(bǔ)水活水、長(zhǎng)效治理作為有效途徑，系統(tǒng)推進(jìn)城市黑臭水體治理、濱水綠岸改造、人居環(huán)境改善有機(jī)聯(lián)動(dòng)。
按照國(guó)家《城市黑臭水體整治工作指南》要求，科學(xué)編制我市城市黑臭水體治理方案和治理計(jì)劃。堅(jiān)持水岸同治、系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)城市黑臭水體治理與水環(huán)境治理、排水防澇設(shè)施建設(shè)、海綿城市建設(shè)等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合。
落實(shí)市級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)實(shí)施、多方參與的城市黑臭水體治理體制，形成上下聯(lián)動(dòng)、多措并舉、協(xié)同高效的工作推進(jìn)機(jī)制，確保工作順利實(shí)施。加強(qiáng)政府部門(mén)間協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)督促。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與治理，鼓勵(lì)公眾發(fā)揮監(jiān)督作用。
注重污染源頭的控制與治理，優(yōu)先實(shí)施污水截流、雨污分流改造和生態(tài)修復(fù)工程。建立健全河道、湖泊維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)定期巡查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、河道保潔責(zé)任，確保城市黑臭水體治理成效。
按照建立健全水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制要求，將城市黑臭水體治理納入河(湖)長(zhǎng)制，建立完善水污染防治監(jiān)管體系，始終保持水環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊水環(huán)境違法行為。嚴(yán)格落實(shí)水污染防治攻堅(jiān)責(zé)任，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。
通過(guò)水質(zhì)提升三年行動(dòng)，到2019年長(zhǎng)效機(jī)制全面構(gòu)建，城市黑臭水體水質(zhì)不反彈;2020年城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，生活污水全收集、全處理，城市建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到95%;2021年實(shí)現(xiàn)黑臭水體“長(zhǎng)治久清”的目標(biāo)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全面開(kāi)展摸排調(diào)查，加快實(shí)施水質(zhì)提升
1.加快城市黑臭水體水質(zhì)提升。在“初見(jiàn)成效”的基礎(chǔ)上，深化黑砂河、翠湖、幸福渠等水質(zhì)提升方案，明確治理清單及路線圖、時(shí)間表。實(shí)施黑砂河、翠湖、幸福渠等水質(zhì)提升工程(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì))，重點(diǎn)推進(jìn)黑砂河、幸福渠、秀水河沿線小區(qū)雨污分流改造工程(責(zé)任單位：銅官區(qū)政府)。完成惠溪河和獅礦大溝黑臭水體整治掃尾工程(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市建投公司、縣區(qū)政府)。縣區(qū)政府和銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有水體實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全面梳理摸排、不留死角，并及時(shí)核實(shí)群眾舉報(bào)信息，對(duì)存在黑臭現(xiàn)象的水體制定整治方案，立行立改(責(zé)任單位：縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì))。
2.推進(jìn)縣城建成區(qū)黑臭水體排查治理。在2018年摸排的基礎(chǔ)上，2019年4月底前完成樅陽(yáng)縣縣城建成區(qū)黑臭水體排查與核實(shí)工作，并將排查結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于縣城建成區(qū)存在黑臭現(xiàn)象的水體，要在2019年6月底前完成治理方案編制、審批、報(bào)備工作，組織好技術(shù)論證;2020年底完成整治工作(責(zé)任單位：樅陽(yáng)縣政府)。
