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大氣污染防治的宏觀背景
2013年以來，我們國家的環境事業得到了快速發展。特別是實行了《大氣十條》后，環境質量得到了明顯改善，但是從《大氣十條》的實施，可以看到前些年的重點是在減排上下功夫，但是基于科學治理這一部分思路還不是很完整。《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》也是比較強調四個方面的內容。一是控制四個重點，包括重點的污染物PM2.5；控制重點區域京津冀、長三角、汾渭平原；重點行業和領域，主要是在工業、重卡、散煤、揚塵治理；重點時段是秋冬季和初春時節。二是優化四個結構的挑戰，三是四大專項行動，四是強化四個支撐，這些都是我們這幾年主要一些工作。
圍繞環境改善采取的相應行動
在環保科技方面國家也立了一些項，比較代表性的是“環保部清潔空氣研究計劃”，這是從2013年開始，主要是圍繞著PM2.5和臭氧的問題開展一些研究，通過這個研究也想在環境改善方面，在預報預警方面，在觀測體系方面，來發力支撐整個空氣質量改善的成果。
科技部從2015年開始，成立“大氣污染成因與控制技術研究專項”。這個項目投入了25個億，是圍繞著空氣質量監測預警、大氣污染形成機制、污染對健康的影響、污染源全過程治理、質量改善管理決策和大氣污染聯防聯控展開。我們現在正在做的就是總理攻關項目，就是“京津冀及周邊大氣污染成因和治理攻關”項目。這個項目圍繞五個專題：一個專題就是來源與成因，京津冀重污染是怎么形成的；第二個就是對污染源的監控和監管；第三個是對我們國家和地方大氣污染防治決策支持；第四方面是對人體健康的影響。這個項目，我們派了28個專家組深入到“2+26”個城市，從去年9月份開始又在汾渭平原派了11個研究組對汾渭平原11個城市，一共39個城市一起來進行大氣污染防治工作。今天在坐的團隊，包括泛測環境在內，以及其它公司都加入到了整個城市這一部分工作里面去。
未來，大氣污染防治所面臨的挑戰
通過我們有效的治理，發現我們管控的措施在減排方面發揮了作用，特別是在空氣質量改善方面，由于對散煤、散亂污的治理，使得整體的環境質量有所改善，這幾年空氣質量明顯有所改善。但是我們現在面臨的仍然是PM2.5的問題，比如像京津冀“2+26”個城市還沒有達標的，以及汾渭平原，即便像珠三角已經達標的，也是在達標線的附近，長三角也還沒有達標。同時我們國家的標準和國外的標準比較起來也相對比較寬松。所以我個人估計未來10-15年，甚至20年，PM2.5仍然是我們國家重要要防治的污染物，這個是一個問題。
第二個問題就是臭氧。現在各個地方都很關注污染的問題，關注不是國家考核加強了，而是國家考核里面有一項指標叫“優良天數比例”。這幾年在好多地方，由于PM2.5的控制，使優良天數比例增加了，但是由于臭氧污染的彈升，使得優良天數的比例有的地方不僅沒有增加還有減少，所以這對我們來說也是一個非常重要的因素。而從經驗來看，對臭氧污染的控制比PM2.5的控制難度和技術要求還要大的多，所以我剛才如果說PM2.5還有十到十五年，我們臭氧控制還需要二十到三十年。
在美國，在歐洲目前還有三分之一的人數是處在臭氧超標的情況下，但PM2.5在好多地方都已經成為個位數。我們也研究了不同地區臭氧和PM2.5污染之間的關系，也能看得非常清楚。在京津冀這樣地區，PM2.5濃度非常高，所以它和在臭氧處在負相關的關系。在珠三角現在已經是正相關的關系，大氣的氧化性促進了氣態污染物向科技鈦污染物的轉化，導致二次生成PM2.5大量增加，這些都是出現的新問題。在總體控制上來說，我們主要圍繞PM2.5和臭氧空氣質量改善，要以VOC和氮氧化物的控制為核心，來整體推進我們污染防治的工作。
原標題：柴發合：未來10-20年，我國重要防治的污染物依然是PM2.5和臭氧
