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自2019年6月1日起，機動車回收利用將再添“綠”意。
日前，國務院正式對外公布《報廢機動車回收管理辦法》。與此前相較，《管理辦法》一方面增加了存儲拆解場地、設備設施、拆解操作規范等方面的規定；另一方面也刪去對回收行業實行統一規劃、合理布局的規定，不再對回收企業實行數量控制。此外，國務院2001年6月16日公布的《報廢汽車回收管理辦法》同時廢止。
回收拆解企業是報廢機動車回收利用鏈條的核心。根據此次《管理辦法》，報廢機動車回收企業按照國家有關規定承擔生產者責任，鼓勵機動車生產企業從事報廢機動車回收活動。其中，對違反環境保護法律、法規和強制性標準的，可吊銷資質認定書，對企業形成有力約束。未經資質認定，任何單位或者個人不得要求機動車所有人將報廢機動車交售給指定的報廢機動車回收企業。
一直以來，禁止“五大總成”再利用是限制報廢機動車回收利用水平提升的痛點。“五大總成”即機動車發動機、方向機、變速器、前后橋、車架。《管理辦法》明確，具備再制造條件的，可以按照國家有關規定出售給具有再制造能力的企業經過再制造予以循環利用。同時，報廢機動車回收企業不得拆解、改裝、拼裝、倒賣疑似贓物或者犯罪工具的機動車或者其“五大總成”和其他零部件。
拆解的報廢機動車“五大總成”不具備再制造條件的，應當作為廢金屬，交售給鋼鐵企業作為冶煉原料。除此之外，拆解的其他零部件符合保障人身和財產安全等強制性國家標準，能夠繼續使用的，也可以出售，但應當標明“報廢機動車回用件”。自此，大量高附加值汽車零部件將有機會走向“新崗位”。
為確保拆解的零部件流向可查、風險可控，《管理辦法》進一步明確生態環境主管部門的事中事后監管職責，加大了對有關違法行為的處罰力度。誠如《報廢機動車回收證明》樣式由國務院負責報廢機動車回收管理的部門規定。未取得資質認定，擅自從事報廢機動車回收活動的，由負責報廢機動車回收管理的部門沒收非法回收的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件，沒收違法所得。
落實國務院行政審批制度改革的要求，《管理辦法》刪去對報廢汽車回收行業實行特種行業管理，其中回收的報廢大型客車、貨車等營運車輛和校車，應當在公安機關的監督下解體。縣級以上地方人民政府負責報廢機動車回收管理的部門對本行政區域內報廢機動車回收活動實施監督管理。按照新的管理模式，企業資質證明由原來“一照雙證”調整為“一照一證”，由“先證后照”改為“先照后證”。
建立有效的安全管理制度，要求回收企業如實記錄報廢機動車“五大總成”等主要部件的數量、型號、流向等信息并上傳至回收信息系統，做到來源可查、去向可追。新的監管模式必然帶來新的市場秩序，在重點監控、部門聯動、信息共享的監管機制下，形成報廢機動車回收拆解行業的新秩序指日可待。
