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【中國環(huán)保在線 各地政策】日前，廣東印發(fā)《廣東省工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治工作方案(征求意見稿)》。全文如下：
廣東省工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治工作方案
（征求意見稿）
為貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2016〕31號)和《關(guān)于印發(fā)〈土壤污染防治行動計劃實施情況評估考核規(guī)定(試行)〉的通知》(環(huán)土壤〔2018〕41號)要求，加強全省工業(yè)固體廢物堆存場所隱患排查與整治工作，切實防控環(huán)境污染風(fēng)險，在全面摸排全省工業(yè)固體廢物堆存場所基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，現(xiàn)制定本整治工作方案。
一、基本情況
通過排查全省尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣，以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生的固體廢物堆存場所，初步排查出183個工業(yè)固體廢物堆存場所，其中尾礦(尾砂)62處、粉煤灰40處、工業(yè)副產(chǎn)石膏37處、冶煉渣23處、電石渣3處、除塵產(chǎn)生固體廢物堆存場所18處。排查發(fā)現(xiàn)，部分堆存場所存在“三防”設(shè)施不完善或缺失的情況，需根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步對已列入排查清單的工業(yè)固體廢物堆存場所開展現(xiàn)場檢查，并依據(jù)檢查結(jié)果，建立全省工業(yè)固體廢物堆存場所整治清單。
二、工作目標(biāo)和整治要求
在全面排查的基礎(chǔ)上，按照國家相關(guān)要求，建立整治臺賬，實行“一源一檔”，確保整治到位，逐一銷號，從源頭實施管控，防止固體廢物污染環(huán)境。
(一)按照“誰產(chǎn)生、誰治理”原則，由責(zé)任主體單位制定環(huán)境整治方案，完善“防揚散、防流失、防滲漏”措施，并報所在地生態(tài)環(huán)境部門備案。無法找到責(zé)任主體單位的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)整治。
(二)按照“一源一檔”原則，對“三防”設(shè)施不完善或缺失的工業(yè)固體廢物堆存場所，按照相關(guān)規(guī)定要求逐一制定整治方案，限期進(jìn)行整治，完善“防揚散、防流失、防滲漏”設(shè)施。
(三)按照“邊查邊治，立查立治”原則，各地應(yīng)繼續(xù)深入排查，及時更新工業(yè)固體廢物堆存場所整治清單，并反饋省生態(tài)環(huán)境廳，同時督促責(zé)任主體單位按時完成整治任務(wù)。
三、實施步驟
(一)排查階段(2018年11月~2019年3月底前)
各地對照《關(guān)于開展工業(yè)固體廢物堆存場所基本情況調(diào)查的通知》(粵環(huán)辦函〔2018〕338號)，對本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固廢(尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣，以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生的固體廢物)的貯存、堆放場所分布及存量規(guī)模情況等進(jìn)行全面排查，建立工業(yè)固體廢物堆存場所排查清單。
(二)建立整治清單階段(2019年4月底前)
各地對照相關(guān)法律法規(guī)，對已列入排查清單的工業(yè)固體廢物堆存場所逐一開展現(xiàn)場檢查，篩選“三防”設(shè)施不規(guī)范的工業(yè)固體廢物堆存場所，同時結(jié)合中央環(huán)保督查和省級環(huán)保督查等途徑，建立工業(yè)固體廢物堆存場所整治清單(附件1)。2019年4月底前，將附表1匯總情況，經(jīng)市政府審定后，報省生態(tài)環(huán)境廳備案。
(三)制定整治方案階段(2019年5月底前)
對已列為整治清單的工業(yè)固體廢物堆存場所，各地督促相關(guān)責(zé)任主體單位按照“一源一檔”原則，制定環(huán)境整治方案，于2019年5月底前報所在地生態(tài)環(huán)境部門備案。
(四)綜合整治階段(2020年10月底前)
各地按照“邊查邊治，立查立治”原則，繼續(xù)深入排查，同時督促已列為整治清單的工業(yè)固體廢物堆存場所責(zé)任主體單位于 2019 年 12月底前完成整治任務(wù)。對情況復(fù)雜、整治工程量較大的，由當(dāng)?shù)卣_定限期治理時間，晚不得超過 2020 年 10 月底前。
(五)核查驗收階段(2020年11月底前)
各地整治任務(wù)完成后，由市政府組織相關(guān)單位成立核查組，對整治任務(wù)進(jìn)行逐項驗收，出具驗收文件。驗收通過后，于2020年11月底前由各地將驗收相關(guān)材料報省生態(tài)環(huán)境廳備案。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府及相關(guān)部門要充分認(rèn)識固體廢物污染防治工作的重要性。市、縣(市、區(qū))政府是實施責(zé)任主體，要結(jié)合轄區(qū)實際制定細(xì)化落實方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時間節(jié)點，確保轄區(qū)堆存工業(yè)固體廢物場所(點)依法、規(guī)范、安全處置利用。
(二)加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報紙及互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，及時公開工作進(jìn)展情況，接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容包括：所涉企業(yè)名單、貯存場所名單、堆放場所名單及責(zé)任單位、責(zé)任人、整治方案、整治進(jìn)度、整治結(jié)果等情況。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各地要定期督導(dǎo)檢查本地工作落實和推進(jìn)情況，對復(fù)雜情況、問題，要建立臺帳、掛帳督辦、限期完成。省級巡查抽查情況，納入對各市土壤污染防治工作年度評估內(nèi)容。對組織不力、進(jìn)度慢、成效差的地方，將予以通報批評、公開約談，對未按相關(guān)規(guī)定和時限要求完成整治任務(wù)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)做好聯(lián)絡(luò)工作。各地指定1名同志作為本次專項工作聯(lián)系人，完善附表2相關(guān)內(nèi)容，于2019年3月20日前報送省生態(tài)環(huán)境廳。自2019年起，各地根據(jù)排查整治工作情況，及時完善附表3相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)市政府審定后，每季度末反饋給省生態(tài)環(huán)境廳。
