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杜安環保
【中國環保在線 政策法規】“4月底前上傳污水處理廠清單；5月底前上報36個重點城市建成區排污許可證質量抽查和無證排污等檢查結果；11月底前上報長江經濟帶各省(市)和渤海沿岸城市污水處理廠無證排污檢查結果。”根據近日印發的《關于做好污水處理廠排污許可管理工作的通知》，污水處理廠將步入精細化管理時代。
“2019年6月底前各省(區、市)總體應完成50%的污水處理廠排污許可證核發工作，10月底全部完成。”生態環境部近日印發的《關于做好污水處理廠排污許可管理工作的通知》，再次對包括污水處理在內的固定污染源釋放明確信號。
“以改善流域水環境質量為目標，加強污水處理廠的證后監管，全面開展持證污水處理廠按證排污監督管理工作。”根據《通知》擬定的目標，5月底前，省級生態環境部門應對36個重點城市建成區污水處理廠開展排污許可證質量抽查，重點核查許可限值的合規性以及納管企業名單、收水范圍、廢水排放去向(含入河排污口信息)等內容的完整性，并將檢查結果報送生態環境部。
在強化證后監管工作方面，《通知》明確，對于暫無法核發排污許可證的，要建立臺賬，并按照固定污染源清理整頓相關要求進行整改，實行掛賬銷號。36個重點城市生態環境部門應嚴厲打擊建成區污水處理廠無證排污、超標排污、不按證開展自行監測等違法違規行為，檢查結果應于5月底前上傳至全國排污許可證管理信息平臺。
在強化來水和排水信息審核方面，《通知》提出，規范污水處理廠管控的污染物項目和執行的污染物排放標準，嚴格控制總氮、總磷等污染因子的許可排放量，強化納管企業清單、收水范圍、污水管網信息、入河、入海排污口等信息完整性和準確性的審核。此外，生態環境部還將開展地方生態環境部門按證執法情況調研，并將存在嚴重違規行為的納入中央生態環境保護督察并將結果作為污染防治攻堅戰考核的重要依據。
而從地域來看，長江經濟帶與渤海沿岸城市成為此次任務重中之重。具體來看，包括天津市、大連市、營口市、盤錦市、錦州市、葫蘆島市、秦皇島市、唐山市、滄州市、濱州市、東營市、濰坊市、煙臺市在內的多地將在8月底前完成所有污水處理廠的排污許可證核發工作。
長江經濟帶各省(市)和渤海沿岸城市在11月底前應按照“雙隨機、一公開”等要求開展一輪無證排污檢查。對于無證污水處理廠，按照固定污染源清理整頓相關要求提出整改意見，并納入長江保護修復攻堅戰、渤海綜合治理攻堅戰、城市黑臭水體治理攻堅戰有關工作。
僅就長江經濟帶沿岸各省而言，結合長江入河排污口排查整治等排污口專項行動的結果，以長江水質不達標流域、城市黑臭水體為重點，充分利用污水處理廠排污許可證數據以及自行監測數據，倒查污水管網建設、納管企業排污等情況，逐步掌握固定污染源排污與超標區域水環境質量的響應關系，建立改善水環境質量的長效機制。
為盡快完成摸清底數的任務，基于第二次污染源普查數據，各地相關部門將進一步組織開展污水處理廠清單梳理，4月底前形成本地區2019年應取得排污許可證的污水處理廠清單，清單內容應包括單位名稱、統一社會信用代碼/組織機構代碼、行業分類及所在行政區域、處理規模。自2019年7月起，生態環境部將逐月公開各省(區、市)污水處理廠排污許可證申請與核發情況。
