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【中國環保在線 名家論談】近日，新加坡主流媒體《聯合早報》刊發廈門大學水科技與政策研究中心科學家藍偉光博士的署名文章：“中國水處理面臨的問題及其對策”，《聯合早報》特地把“面臨的問題及其對策”加粗加黑，別有深意。它是一個在此領域深耕多年、擁有大量手資料的學者發自肺腑的感慨與建言，惟愿它對中國制定水政策、修訂水標準能有幫助。
如今，“綠水青山就是金山銀山”的理念已經深入人心。國內幾乎每一個地方，無論城市還是鄉村都把全面治理污水、消滅黑臭水體、保障飲水安全當作與扶貧攻堅同等重要的為民辦實事項目，自上而下抓落實。
但我認為，目前中國的水處理面臨三大問題：
中國水處理面臨三大問題
1.水質標準互不協調
目前大多數環保部門根據《水十條》的要求治水，以為污水處理后排放的水達到一級A就萬事大吉了。殊不知，環保部一級A的排放標準尚不及水利部關于水源水質要求的五類水標準。
國家規定，飲用水的水源必須優于三類水。
設計標準的人當時可能以為，接納排放水的河流與飲用水的水源地是互不相干的，實際情況并非如此。比如福建的九龍江，上游污水廠處理后排放的水，會成為下游自來水廠的水源。同一個水體，上游污水處理廠如果僅以一級A為標準，必然不可能把影響人體健康的化學微污染物完全去除，而下游自來水廠又沒有去除化學微污染的凈水工藝，由此導致飲用水安全無法得到保障，結果必然是老百姓遭殃。
2.污水處理末梢把關
水污染通常源于人類的生產生活活動，主要包含如下三個方面：1) 生活污染：在居民生活中產生的污染物造成的水污染， 如含磷洗衣粉的污染；2) 工業污染：在工業生產中產生的污染物造成水污染， 如造紙廠、采礦場排出的有毒廢水；3) 農業污染：農業生產過程造成的水污染，如種植業使用農藥、化肥，養殖業使用激素、抗生素等。
目前地方政府部門把所有的壓力都傳導給轄區所在的污水處理廠，指望由其末梢把關、達標排放。實際上，目前污水處理廠普遍采用的工藝均無法應對復雜的進水條件。舉個例子，許多非理工背景的地方官員以為只要進水的COD、BOD符合規定，污水處理廠的出水就必然合格。但他們有所不知，許多工業園區排放到市政管網中的污水，由于碳氮比嚴重失調，結果污水處理廠無法處理，雙方互相指責，引發許多糾紛。
3.飲水安全指望水廠
隨著人民生活水平的不斷提高，老百姓對飲用水的要求越來越高。各級政府也把提升飲用水質、保障飲水安全列入政府的工作計劃與財政預算。因此，不時會看到一些地方政府發布公告，耗費巨資升級改造自來水廠。地方政府的本意與愿望是良好的，值得肯定。然而，實際的效果卻值得商榷，因為影響自來水水質的因素跟水源水質、制水工藝、輸水管網、高樓水箱等密切有關。
就水源水質而言，目前的主要問題是或多或少都遭遇了化學微污染，傳統的四步法凈水工藝對此無能為力，但即使采用先進的超濾膜工藝加以提升改造，也僅僅是在改善澄清度與去除微生物方面卓有成效，而對于水源水質中可能含有的化學微污染束手無策。進一步地說，即使水廠出水達標，經過參差不齊的輸水管網、管理欠佳的高樓水箱，到了居家住戶的水，自來水的安全性已經無法保障了。
應采取的三個對策
針對上述三大問題，筆者認為應該采取如下三個對策：
1.統一水質凈化標準
生態環境部(原環保部)出臺的污水處理一級A排放標準在當時的條件下已經是相當高的了，像廈門這樣一個環境優美的海濱城市所建的污水處理廠，目前仍未達到這一要求。
新時代提出了新要求，也有了新方法?？萍及l展到今天，即使污染程度再嚴重的水都可以凈化成所需潔凈程度的水，因此，建議政府有關部門不要再以尚不如水源水質標準五類水的一級A作為污水處理廠的出水考核標準。尤其是當污水處理廠的出水排河入流，可能成為下游城市的水源地時，更應該注重具體的化學微污染的剔除率而不是用COD、BOD等指標籠統地概括。
理想的做法是把污水處理廠的排放水與水源水質的標準銜接統一，針對不同的水體，規定污水處理廠的出水是否達到五類、四類乃至三類水的標準。同時必須抓住主要矛盾，有的放矢，不搞一刀切。比如，對于以農業灌溉為主的下游用水，不應該片面強調總氮、總磷等的去除率，因為氮、磷是植物生長的主要營養物，也是水體生態多樣性的必備條件。
2.源頭控制減少污染
早在2003年，我在接受光明日報記者張炳升采訪時，就希望能通過他們向國家有關部門呼吁，工業過程應大力發展清潔生產，因為污染是放錯地方的資溽。比如說，在化工醫藥原料的生產中，若能在生產過程中應用膜技術取代傳統的分離純化工藝，可以提高產品質量、增加生產收率，降低資源消耗。隨之而來的，可以減少副產品與污染物的形成及其在環境中的排放。這一技術若能在全國各地推廣應用，既有可觀的經濟效益，更有巨大的環境效益。
隨著科學技術的進步與生產工藝的不斷創新，諸如膜分離之類的新技術、新方法層出不窮。當今中國，明智的做法應該是應用高新技術，著眼前端控制而非末梢把關，鼓勵工業生產企業開展清潔生產、實現綠色制造，從源頭減少污染物的產生與排放，進而減緩污水處理廠的負荷與壓力，如此可以達到事半功倍的效果。
至于生活污染，應通過科普水知識、喚醒水意識、出臺水政策等方法，鼓勵節約用水與循環用水，如此可減少大量污水的產生。而農業污染則有賴于國家統籌考慮，比如國家應杜絕生產高毒低效、半衰期長的化學農藥，鼓勵、?貼農民使用低毒、易降解的生物農藥。同時，在廣大農村鄉鎮地區，應當避免大城市大建管網、收集污水、統一處理的做法，而是采取因地制宜、截污減排、分散治理、就地排放的做法，把有限的資金用于污水處理而不是建設管網。
3.終端保障飲水安全
民以食為天、食以水為先，飲水安全面對千家萬戶、事關千秋萬代。因此不管如何強調飲水安全的重要性與必要性都不為過。
然而，當今中國，飲水安全面臨的危機卻非常嚴峻。究其原因，乃是過去四十年，中國經濟社會的高速發展，排入水體中的污染物已經遠遠超過了環境所能接納與自凈的容量。
結果是，無論東西南北，江河湖庫均遭到了不同程度的污染。特別是早年社會對環境保護的重視不夠以及對污染危害的認知局限，導致一些半衰期長、難以分解的化學微污染排入水體，因此水源水質令人擔憂。而自來水的凈水工藝，如前所述，即使采用先進的超濾膜工藝對此亦束手無策，無能為力。
另一方面，中國大多數城市的自來水廠所生產的水，絕大部分都是用于工商業、建筑業等生產環節，用于城鎮居民生活飲用的部分所占比例不大，再加上輸水管網、高樓水箱等二次污染等因素，從源頭升級改造自來水廠實質上沒有必要。如此做法，即使耗費大量政府資金，仍然無法保障民眾的飲水安全。
我的建議是通過終端凈水、末梢把關的方式來確保公眾的飲水安全。當然，選擇終端凈水方法時必須確保節水優先，選擇節能減排的技術與產品。筆者獲悉國家近出臺標準，要求終端反滲透純水機的回收率必須達到35%以上。國家以此作為標準，從另外一個側面說明了目前市場上大多數的反滲透純水機仍然達不到這一要求。問題是，即使達到這一標準，仍然有65%的自來水被白白浪費，不符合“節水優先”的治水方略。
鑒此，建議國家有關部門跟蹤科技發展的新趨勢，采用新興技術，替代傳統方法，提高凈水回收率。舉例而言，三達膜科技公司已經開發出了新一代的納米過濾與凈化技術與產品，所用的先進材料制備技術曾榮獲國家科技進步二等獎，基于納濾芯技術開發的終端凈水裝置已經榮獲國家科學技術部、生態環境部、商務部與國家質量監督檢驗檢疫總局聯合頒發的重點新產品證書。該產品的凈水回收率達到100%，不用電、無廢水，而且可以在保留水中天然礦物質的同時去除化學微污染，值得大力推廣應用。
【作者簡介：藍偉光博士是廈門大學水科技與政策研究中心科學家、中國膜工業協會副理事長、新加坡國立大學化學系兼職教授、新加坡中國科學技術交流促進協會常務副會長】
