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【中國環保在線 名家論談】2018年11月21日至22日，“2018中國化工園區綠色發展大會”在浙江省寧波市隆重舉行。期間，中國石油和化學工業聯合會化工園區工作委員會秘書長楊挺先生發表了題為《中國化工園區的綠色生態化發展》的演講，以下是演講實錄：
主持人：下半場的個報告是，我們邀請中國石油和化學工業聯合會化工園區工作委員會秘書長楊挺先生來發言。他的題目是《中國化工園區的綠色生態化發展》，大家歡迎。
楊挺：各位朋友，今天非常高興在這里跟大家一起交流一下，中國化工綠色生態化發展一些具體的方法、手段和路徑。我們首先看一下，我們整個石油化工行業整體的運行情況。剛才向升會長在報告中已經跟大家介紹了2018年前三季度整個行業的大概運行情況，18年前三季度整個行業的收入是9.59萬億，也就是接近9.6萬億，同比上年增長了4.8%，占全國規模工業主營收入的12.4%，利潤總額是7121億，相比上年同比增長了45.2%，占全國規模工業利潤的14.3%。在這里需要跟大家強調的一下的是關于這個利潤，我們可以看一下右下角這張圖(我國石化行業運行情況)，這是關于我們整個行業利潤增長的一張圖。我們在這，給大家簡單得分享一下。
我們看看，2017年我們全行業的利潤平均增速超過了50%，近55%。2018年前三個季度，我們行業利潤的平均增速是45.2%。也就是說，到今天為止，整個21個月，我們這個行業平均增速接近50%，是利潤方面的。這個是怎么樣一個概念呢，下面做企業的朋友可以簡單算一下，你自己的企業在這21個月里面的利潤增速，平均有沒有達到50%。如果沒有達到50%的話，你這個企業就是拖了行業的后腿，我們講這個利潤增速是怎么的呢，這種利潤增速是非常驚人的，這種增速是建立在什么樣的基礎之上的呢？其實我們講，這個是建立在行業供給側改革的基礎之上的，而化工企業的進區入園是我們供給側改革非常重要的一部分。
下面我們再看一下整個行業投資增長的情況，我們看張圖，2011年到2017年我們行業固定資產投資的增速。2015年、2016年、2017年，連續三年我們行業的固定資產投資怎么樣，(可以看到)都是負數。這里有2個主要的原因，個原因的話，在整個“十二五”期間，我們行業里面國企關于大煉化的投資基本上沒有達到目標去完成，所以造成了影響投資增速下降(的原因)。第二個，由于環保能量和能耗指標的限制，有很多希望進入到這個行業里面的項目沒有辦法完全進入，造成了我們行業固定投資資產連續三年為負。
但是看右邊這張圖，我們整個化學原料和化學制品固定資產的投資，在9月份出現了正增長，在這個里面，我們講這是一個非常好的整體上的一個跡象。也即是，進入到我們這個領域里面投資的朋友多了，造成固定資產投資的轉正。這是一個非常好的整體上的一個跡象，這(就)是關于我們行業大體上整體的一個形勢。
我們行業面臨著突出的幾個問題，個問題是我們行業整個原料結構競爭力偏弱，導致我們行業大宗品的行業成本優勢不夠明顯，也就是說，具體到我們行業大宗品，類似于聚乙烯、(聚乙X)這樣的，我們的行業競爭力不夠；第二個，我們行業缺少專業的零件生產技術，導致產品的性能和需求之間存在著一定差距，也就是說，我們在某些關鍵領域上的關鍵產品我們沒有核心的技術，導致產品性能和需求之間存在一定差距；第三個，行業部分領域的過剩產能仍然比較嚴重，產業的集中度仍需進一步提高。舉個簡單的例子，就是煉油，我們現在煉油整體的過剩加工能力大約在1.7億噸左右，所以山東省近出臺了一個政策：到2025年，山東省整體的煉油產能要削減4000萬噸；第四個比較大的問題就是，我們這個行業面臨著比較大的環保和節能壓力。綠色生態化發展的問題是比較突出的，在這個里面我們說，我們現在行業跟社會之間的矛盾具體體現就在這里；第五個方面就是整個產業布局沒有達到科學的配置，整個化工園區的發展水平有待提升。我們說，其實這個也是我們關鍵的一個大的問題。我們整個園區化率還是過低，我們整體化工園區發展水平到目前為止處在一個有待大幅提升的發展的一個狀態。這是我們行業面臨的，五個比較大的問題。
那么，我們看一看，我們針對化工園區的政策，在這里簡要地說(一下)。個關于化工園區的政策，其實我們說這是一個非常有指導意義的文件。在這個文件里面提出了，(文件名)新建的煉化項目必須全部進入到石化基地，新建的化工項目必須全部進入到化工園區，兩個“全部”給化工園區賦予了我們行業發展的平臺和載體重要的一個作用。同時(文件)提出了，不符合要求的化工園區和化工品(XX)項目要關閉退出，危險化工品生產企業的搬遷及新建的化工項目必須進入規范的化工園區。大家注意到這兩字，“規范”這兩個字就確定了并不是目前所有的化工園區都能夠承載我們化工項目。
再下面一個政策，我們行業綠色發展的一個政策，這個是發改委和工信部共同發布的一個關于行業綠色發展的指導意見(《關于促進石化產業綠色發展的指導意見》)。在這份《意見》中也強調了，新建的化工項目必須全部進入到合規設立的化工區，同時提出了要加快綠色園區標準的制定與實施，樹立一批具有示范作用的綠色標桿園區。所以說，從綠色發展的角度來說，發改委和工信部已經給出了我們下一步大體上發展的整體的一個方向，在這個里面，這是從政策的角度來說。那么我們來看一看(因為這里有很多是新來的參加我們會議的朋友)，我們國家目前化工園區大體上的狀況是怎么樣的，根據我們石油化工聯合會的一個統計，目前我們國內重點的化工園區601家，其中化工園區61家，省級的化工園區315家，地市級的化工園區是225家，在這個里面我們說，這601家化工園區基本上要承載著未來我們全行業14萬億產值的發展。
我們再來看看我們行業目前整個環保的大體情況，我們整個化工行業廢水的排放超過40億噸，占全國工業總量的20%，也就是五分之一。我們全行業廢氣排放6億立方米，VOCs排放占全國工業源排放總量的接近40%，我們全行業廢固的排放3.7億噸，在整個工業領域里占比排名第二。所以說我們知道，擺在我們石油和化學工業面前關于綠色發展的壓力到底是在哪里，我們是不折不扣的一個排放大戶。因此我們說，作為石油化工行業可持續發展重要的平臺和載體，化工園區的綠色生態化發展就是“綠水青山就是金山銀山”理念在中國石油和化工行業的具體實踐！
石油化工的發展要依托化工園區的平臺和載體，那么，化工園區向前發展，綠色生態化發展的核心在哪里？化工園區綠色生態化發展的核心不僅簡簡單單在于“環保”兩個字，環保是綠色生態化發展的重要內容，但是化工園區綠色生態化發展的未來可持續路徑要從七個方面進行統一的思考和考量。
，園區綠色生態化發展優化路徑——布局優化。
整個化工園區布局優化的核心是什么？——提高化工園區的土地利用效率，通過化工園區優化合理的布局，考慮了化工園區整體的高差、風向、安全距離等等。同時，考慮化工園區第二個布局優化重點是整個化工園區的封閉化管理。跟大家反復強調一下，化工園區之內，布局優化的考慮要考慮到各個部分之間的硬連接。硬連接是什么？硬連接就是管廊和管道的具體連接，這是我們說的綠色生態化發展中重要的一部分。
第二，園區綠色生態化發展優化路徑——產業優化。
也就是說，通過產業鏈的優化布局補全整個化工園區所有產業網絡中所缺失的那一環，提高整個化工園區產業的關聯度。衡量一個化工園區產業是否優化的關鍵指標，就是那個化工園區產業的整體關聯度有多少。我們就說上海化工園區，經常是某化工園區的關聯度超過了90%，(諸如此類)。
第三，園區綠色生態化發展優化路徑——循環優化。
要把整個化工園區看作一個有機的生態化系統，通過原料、物料、能量構建整個化工園區的循環網絡。其中，重點考慮到原料的利用效率、土地的利用效率、資源的利用效率，來構建這個園區優化的循環系統。
第四，園區綠色生態化發展優化路徑——治理優化。
剛才我們說到了，園區綠色生態化發展不僅是“環保”兩個字，但是環境治理是園區綠色生態化發展重要的一環。我們有一個大體上的判斷，到“十三五”末，我們國家大致的排放量基本上接近峰值。化工園區，我們強調化工園區要100%達到建立統一的污水處理廠。但就這一點，到“十三五”末還不能達到。我想對環保企業來說，未來這可能是一個藍海。那我們來看一下，在優化治理的污水處理方面我們要做哪些工作。
進行廢水處理“一體化”，園區要在分類收集——分類處置——事故管控——末端控制等四個環節進行整體把控，實現整個園區廢水一體化管理。【分類收集方面，園區內應設有清潔雨水、生活污水、有機污水和無機污水四種收集管道。清潔雨水收集到的可以直接排，其他類型的污水收集后都要經過污水廠進行處理；分類處置方面，有機廢水、生活污水經收集后應該進入污水廠進行分類處置，依據不同企業的廢水來源，分別進入有機預處理線、硝化處理線及反硝化處理線，處理完畢后進行三級處理——臭氧氧化深度處理，再經出水調節池排出。而高鹽廢水收集后經活性炭處理線后進入出水調節池處理，達標后統一排放；末端管控方面，企業雨水排口應該全部安裝閥門和在線監測系統，企業無機廢水排口應該安裝在線留樣系統，經污水處理廠處理完成后，分別在有機、無機和總排口安裝在線監測系統。】
關于園區廢氣的治理，園區內應該加強對廢氣，尤其是有毒及惡臭氣體的收集和處理，嚴格控制揮發性有機物(VOCs)，有毒及惡臭氣體排放，配備相應的應急處置設施。我們從分清來源、摸清家底、技術減排、政策扶助和強化監管五個方面來優化園區的廢氣治理。
園區的廢固治理，對整個園區的固體廢物和危險廢物進行安全處置，規范危險廢物運輸管理，有條件的園區應建設想配套的固體廢物特別是危險廢物處置場所。園區產生的“三廢”應當實現無害化處理，鼓勵建立第三方運營管理機制。
第五，園區綠色生態化發展優化路徑——節能優化。
為什么把節能擺在這么重要的一個位置，我們經常說，在任何新能源里取得有效的顛覆性的突破之前，有效的新能源就是節能。因此，通過整個園區能量系統的優化，提高園區整體的能源利用效率，達到整個園區節能的優化。
第六，園區綠色生態化發展優化路徑——智慧優化。
剛才向升會長在報告中用了大量的篇幅說到了智慧化工業園區的建設，智慧化工園區的建設就是工業化和信息化融合在我們這個平臺上的具體的體現。因此，我們要利用智慧化系統達到智慧金融、智慧監管，尤其是促進整個化工園區綠色發展水平(的目的)。智慧化工園區建設分四個大的方向和步驟，個方向，也就是我們目前基礎的方向，以化工園區的數據處理中心為主，構建安全、環保、應急一體化的智能管理系統。第二個大的階段，化工園區采用相關的信息化平臺和工具，建立智慧服務一體化體系。第三個大的方面，在和第二階段的基礎上，實現基礎數據庫和各類專業數據庫的整合。第四個階段，利用信息化、智能化、物聯網、大數據、云計算這樣的技術，實現化工園區真正智能化的發展。這就是整個化工園區的智慧優化。
第七，園區綠色生態化發展優化路徑——管理優化。
化工園區管理優化兩個大的比較重要的組成，首先是標準化的工作。到目前為止，關于化工園區發展建設的國家標準只有1個，今年(2018年)剛剛公布，這跟化工園區承載的行業向前發展的地位是極不相符的，因此我們強調兩類標準化。類是整個行業標準化，從行業的綠色評估、綜合評估、預處理和廢水處理等相關的(我們這里已經列出了)推動化工園區的綠色生態化可持續發展。第二個是園區自己內部的標準化，園區要建立企業入園評估制度、企業綠色發展評估制度、企業環保管理辦法、企業循環規劃等等；再者是關于責任關懷的的具體內容。責任關懷的實施準則一共是6項，分為社區認知和應急響應、儲運安全、污染防治、工藝安全、職業健康安全和產品安全監管。責任關懷的核心是共享發展，就是能夠讓周邊的社區以及社會共享到我們行業發展帶來的紅利，一定要把責任關懷作為我們化工園區重要的一部分。
我們再看一下整個綠色園區評價指標體系，我們國內個關于化工園區綠色發展的評價指標體系，這是中國化工園區30強中非常重要的部分。4個大的方面，26個指標作為評價園區綠色發展具體情況的重要的衡量指標體系。
我們行業綠色生態發展的5大目標：1、到2020年，園區固體廢物資源化利用率、水循環利用率顯著提升，主要污染物排放量大幅度降低。2、到2020年，省級以上園區的土地投資強度不低于20億元/平方公里，這個數字對于沿海地區來說是很低的數字，但是對于西部地區來說，達到是有點困難的。3、到2020年，75%的園區和50%的省級園區開展循環化改造的工作。4、到2020年，實現80%的省級以上石化園區開展創建智慧化工園區工作。5、到2020年，實現省級以上重點石化園區全面承諾踐行責任關懷。
建設的化工園區，綠色生態化發展是重中之重，也應該是我們整個中國工業文化向前發展非常重要的具體內容。我們希望的未來，中國的化工園區都應該是這個樣子，承載著14萬億的產業向前健康地，綠色生態化發展。建設綠色化工園區，只爭朝夕，時不我待，重任在肩，責無旁貸！
謝謝大家！
注：本文根據中國石油和化學工業聯合會化工園區工作委員會秘書長楊挺先生在2018中國化工園區綠色發展大會題為《中國化工園區的綠色生態化發展》的演講整理而成。
