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【中國(guó)環(huán)保在線 名家論談】十九大后，“綠水青山就是金山銀山”兩山理論已深入人心，而兩山經(jīng)濟(jì)還是一個(gè)新詞，怎么理解兩山經(jīng)濟(jì)呢？2018首屆邯鄲綠色發(fā)展論壇上， E20環(huán)境平臺(tái)董事長(zhǎng)、合伙人，清華海峽研究院生態(tài)中國(guó)創(chuàng)新中心主任傅濤博士，運(yùn)用大量的案例和研究，創(chuàng)新性提出兩山經(jīng)濟(jì)以及所屬的四大規(guī)律。他指出，兩山經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)言之，就是思考如何實(shí)現(xiàn)少花錢、不花錢、甚至還賺錢做好環(huán)保。不要讓生態(tài)環(huán)境成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“阻力”，要讓它變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推劑”和“油門”。
以下為傅濤博士在論壇現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)言內(nèi)容：
環(huán)保：被動(dòng)不如主動(dòng)，晚動(dòng)不如早動(dòng)，低標(biāo)不如高標(biāo)
一開場(chǎng)，傅濤用親身經(jīng)歷“體會(huì)”邯鄲近年來的變化，他指出，2007年至今，我一共來邯鄲11次，每次來感受都不同，近兩年直觀的感受是霧霾變少了，藍(lán)天變多了，毫無疑問天藍(lán)和PM2.5下降離不開政府、工業(yè)企業(yè)上下同心，更離不開他們對(duì)環(huán)保觀念的轉(zhuǎn)變。
走訪鋼廠了解到，一開始他們面對(duì)環(huán)保督察時(shí)，態(tài)度非常消極、被動(dòng)和悲觀，也在猶豫要不要整改和搬遷，主動(dòng)環(huán)保和綠色改造升級(jí)意愿不強(qiáng)烈，如今有一批的鋼鐵企業(yè)，斥巨資主動(dòng)上環(huán)保設(shè)施，態(tài)度從要我環(huán)保和我要環(huán)保的轉(zhuǎn)變。傅濤補(bǔ)充說，政府層面也是，以往迫于環(huán)保嚴(yán)峻形勢(shì)壓力，無奈求思變到現(xiàn)在主動(dòng)表態(tài)，化解產(chǎn)能過剩、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。
邯鄲市不僅是一個(gè)城市綠色發(fā)展的縮影，更是一個(gè)煤都/鋼城傳統(tǒng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的縮影。傅濤認(rèn)為邯鄲變的巨大化源于兩點(diǎn)：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是擼起袖子加油干！
不可否認(rèn)，目前市場(chǎng)還存在一些質(zhì)疑聲，尤其上半年中美貿(mào)易戰(zhàn)、個(gè)別省市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑等不利因素出現(xiàn)，“環(huán)保拖累經(jīng)濟(jì)”夸大說辭喧囂塵上，甚至有些工業(yè)企業(yè)存在僥幸心里，認(rèn)為“環(huán)境督察會(huì)是一陣風(fēng)慢慢地就會(huì)放松，糊弄一下就會(huì)萬事大吉”。
傅濤堅(jiān)信，無論是從今年召開史上高規(guī)格的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，還是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)生態(tài)環(huán)境政治意義的強(qiáng)調(diào)，加上一次強(qiáng)過一次的環(huán)保督察，都傳遞出生態(tài)環(huán)境作為普惠的民生福祉，未來很長(zhǎng)一段時(shí)間，黨對(duì)生態(tài)環(huán)境的決心和定力絲毫不會(huì)放松，這場(chǎng)席卷全國(guó)的污染攻堅(jiān)戰(zhàn)絕不會(huì)因?yàn)椴糠值貐^(qū)GDP下滑而絲毫改變。
傅濤補(bǔ)充說，因此對(duì)政府和工業(yè)企業(yè)來說，被動(dòng)環(huán)保不如主動(dòng)環(huán)保、晚動(dòng)不如早動(dòng)、低標(biāo)不如高標(biāo)。我們的政府應(yīng)像關(guān)心經(jīng)濟(jì)一樣關(guān)心生態(tài)環(huán)境，主動(dòng)關(guān)心肯定比被動(dòng)關(guān)心要強(qiáng)，很欣慰，邯鄲市政府和黃山市政府已經(jīng)意識(shí)到這點(diǎn)且走到全國(guó)前列。
在發(fā)展生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，我們往往存在兩個(gè)困惑：，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境是否是對(duì)立，如何走出經(jīng)濟(jì)與環(huán)境對(duì)立面的困惑，實(shí)現(xiàn)兩者的辯證統(tǒng)一，是擺在政府面前的一個(gè)難點(diǎn)，如何把握這個(gè)尺度，將環(huán)保支付能力控制政府/企業(yè)能承受的范圍內(nèi)，也是在座領(lǐng)導(dǎo)嘉賓需要思考的問題；第二，十九大報(bào)告指出,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)條件不同，環(huán)境支付能力也存在不平衡和不充分情況。
舉個(gè)例子，供水/污水治理可以向老百姓收費(fèi)，垃圾治理也可以向老百姓收費(fèi)、產(chǎn)生的電量賣給電力公司，但是水體治理和土壤修復(fù)商業(yè)模式就不那么清晰，負(fù)擔(dān)“落在”政府身上，但伴隨著地方財(cái)政收入減少，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣域政府難以支付，可污染治理又是一項(xiàng)不得不做的“政治”任務(wù)。既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，這不僅是中央和各級(jí)政府需要思考的難題，也是各個(gè)大型工礦企業(yè)、園區(qū)需要解決的共性難題。
傅濤表示，這個(gè)問題的答案，習(xí)早在2005年視察湖州安吉便提出“綠水青山就是金山銀山”，讓我們從綠水青山的增量?jī)r(jià)值中獲取金山銀山。遺憾的是“兩山論”的偉大理念，全國(guó)很多省份依然沒有找到實(shí)踐它的“路徑”，離真正的落地、指導(dǎo)各地實(shí)踐還有很長(zhǎng)的路要走，很多的難關(guān)要克服。
兩山經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)言之，少花錢、不花錢、甚至賺錢做環(huán)保
帶著這樣的問題與思考，以傅濤博士為首E20綠色發(fā)展研究中心團(tuán)隊(duì)，3年前開始嘗試研究“兩山論”實(shí)踐的路徑，并調(diào)研湖州安吉、邯鄲、重慶、東莞、宜興等地成功案例，大膽做個(gè)吃螃蟹的人，探索性提出兩山經(jīng)濟(jì)。
傅濤概括地提到，簡(jiǎn)言之，兩山經(jīng)濟(jì)是在試圖回答“能不能少花錢、不花錢甚至還賺錢把生態(tài)環(huán)境做好，不要讓生態(tài)環(huán)境成為城市發(fā)展的負(fù)擔(dān)，甚至成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“阻力”，要讓它變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推劑”和“油門”，試圖化解地方政府環(huán)境支付的困境，撥開工業(yè)企業(yè)心里的“謎團(tuán)”，讓他們從綠水青山增量?jī)r(jià)值中獲取金山銀山，從綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)中獲得實(shí)惠，改變傳統(tǒng)“誰先環(huán)保誰吃虧”固有觀念。
四大價(jià)值規(guī)律
一個(gè)新的文明，需要新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織形式的支撐。如果說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支撐了資本主義社會(huì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)支撐了社會(huì)主義社會(huì)，那么兩山經(jīng)濟(jì)將支撐生態(tài)文明社會(huì)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
建立新的經(jīng)濟(jì)理念，應(yīng)先破除經(jīng)濟(jì)人的自私假設(shè)。傅濤在《兩山經(jīng)濟(jì)》著作中指出，當(dāng)人類社會(huì)認(rèn)識(shí)到社會(huì)問題、自然災(zāi)害對(duì)自身利益間接的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，部分經(jīng)濟(jì)主體開始通過不同方式表達(dá)自己短期利益之外的銷售責(zé)任，這構(gòu)成了兩山經(jīng)濟(jì)的需求基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，誕生了《兩山經(jīng)濟(jì)》的四大價(jià)值規(guī)律。
價(jià)值規(guī)律一：協(xié)同需求定律
這種需求有的主動(dòng)行為，賦予產(chǎn)品和需求服務(wù)之中，比如有些人愿意因?yàn)榄h(huán)保責(zé)任而購(gòu)買可降解的餐盒和電動(dòng)汽車；再比如有些人出于對(duì)安全食品、有機(jī)蔬菜、健康娛樂等追求，主動(dòng)購(gòu)買有機(jī)食品或體驗(yàn)更高層次的旅游，雖然價(jià)值要貴些。莫干山上一張床，雖然用來睡覺，但感知不同，它的價(jià)值或許抵過山下的一座房。
傅濤表示，當(dāng)越來越多的人愿意為干凈空氣、清澈水等買單，去自然體驗(yàn)鳥語花香、大河落日、海上明月、森林氧吧等綠水青山的價(jià)值循環(huán)增量就變成金山銀山。
也有的需求需要強(qiáng)制性手段、被動(dòng)的對(duì)價(jià)來實(shí)現(xiàn)，比如，我們必須且只能購(gòu)買無氟冰箱；還有些需要政府通過法律，通過公約約束，進(jìn)行“強(qiáng)制對(duì)價(jià)”，如強(qiáng)制淘汰重污染車輛、約束二氧化碳排放而形成的CDM機(jī)制等。
2016年，170多個(gè)國(guó)家共同簽署《巴黎協(xié)定》，承諾將氣溫控制在2℃，而只有美國(guó)政府單邊宣布退出《巴黎協(xié)定》，不僅破壞美國(guó)形象，威脅人類及時(shí)解決氣候的能力，更是危機(jī)生態(tài)文明建設(shè)，忽略人類命運(yùn)共同體的共同利益，這是嚴(yán)重的利已單邊主義行為。
通過利他實(shí)現(xiàn)利已是中國(guó)傳統(tǒng)的價(jià)值觀，這是對(duì)某些國(guó)家公開強(qiáng)調(diào)“自己優(yōu)先”價(jià)值觀的否定。傅濤強(qiáng)調(diào)，“同舟共濟(jì)才能借船出海”，人類命運(yùn)共同體的協(xié)同需求中，非直接利已需求占有的比例越小，生態(tài)文明之勢(shì)越強(qiáng)。
