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環境產業紅利期已過去,效果時代呼喚技術回歸

2018-09-01 09:22:22來源:中國水網 編輯:谷林 關鍵詞:環境治理產業PPP項目閱讀量:19042

導讀:縱觀產業鏈發展進程,一些業界人士認為環境產業市場的紅利期已經過去,環境企業像之前那樣被高估、追捧的火熱場景將會過去。
  【中國環保在線 行業動態】在市場化、信息化不斷成熟的發展大勢下,產業發展的市場環境正愈加公平,環保產業亦將隨之進入良性發展階段。值此期間,業界呼吁環保企業要能統籌全局、有一攬子解決方案才能實現區域環境的綜合治理。
 
  談當前的產業形勢,離不開市場大勢的影響。作者在E20專題群與企業溝通時,不少企業經營者坦言,隨著降杠桿政府資金緊張,市場增長低于預期,融資難、融資貴造成企業經營困難,以及稅收、人力成本增加等多種不利因素的疊加,中小微環保企業日子會越來越難過,環境產業也面臨著優勝劣汰的洗牌。現在現金為王,需要大家勒緊褲腰帶過日子。目前所謂的“國進民退”不賴國企,出事的不少民企之前太過兇猛,本來大家也都是對結果心知肚明,就看誰跑得快早上岸。甚至有人勸誡同行:如果企業穩扎穩打,不靠過渡舉債跑馬圈地,興許還能撐過這一段,否則還是早點套現好。
 
  一位不愿署名的企業經營者認為,在當前的大背景下,環境企業本身肯定都會受到一些影響,但對整體市場的評價不能主要依靠那些出了問題的企業。他認為,總體來說,當前的環境產業發展有些虛熱。他之前了解過一家國外企業,化的環境企業,在很多國家有基地有工廠,高精尖技術密集,做了很多實事,市值才只有十億歐元。而國內的環保企業,做的是一些更簡單的事情,卻可能市值上百億。
 
  從歷史發展的角度,他認為,我國的環境產業經歷了從設備到工程技術到政策和資本推動的過程,市場粗放、資本狂野,沒有真正技術積累和產品打磨的過程。緊隨著社會發展的浪潮,快速虛胖。不少企業,外面看,會覺得發展的挺好,市值高、速度快,實際上它也許并不想這么高這么快,但是它停不下來。對于已經在上位的企業,高處不勝寒,不進則退,慢下來、停下來,可能就會出問題,起碼被外部認為出了什么問題。
 
  他個人覺得,縱觀歷史,環境產業市場的紅利期已經過去,環境企業像之前那樣被高估、追捧的火熱場景將會過去。前段日子一些企業發債失敗,不是因為沒人愿意給它們投錢,而是現在不再像過去那樣,沒那么多人為它們鼓掌喝彩了。一些企業被收購,有各種原因,但也是企業的一種選擇,或沒有別的選擇。
 
  在前不久召開的“2018(第十屆)上海水業熱點論壇”上,E20研究院執行院長薛濤在致辭中表示,2018年,是環境產業的轉折之年。資本泡沫驟然退卻,環保督察不斷加嚴,環境質量改善和資金短缺的雙重壓力,讓地方政府和環境企業腹背受敵。
 
  另一位投資企業資深人士對中國水網介紹,近一兩年開始有個跡象,就是生態環境部逐漸開始從運動員和參與者的角色,往裁判員的角色轉變。之前環保都考核各地區的污染物排放量,并沒有明確考核單個設施的排放標準(指對主管政府),主管部門(環保部、建設部)同時是運動員和裁判員。隨著資本市場火爆+政府債臺高企,讓政府在前面的基礎上,進一步通過金融放大杠桿,努力表外融資,PPP模式應運而生。值得注意的是,大部分PPP項目不是按照治理效果付費的,而是按照工程進度付費的。這個時期,又加進來財政部和發改委等玩家,但是并沒有專門的裁判員,都是身兼數職。而近幾年開始,環境主管部門大力發展環境在線監測體系和環境巡視督查,對政府主官的考核也從很久以前的總量考核變成能落地的一票否決。
 
  他認為,當裁判員歸位,手里有望遠鏡(監測體系)、哨(巡視)和紅牌(約談、問責),才能做好裁判員。在生態環境部作為裁判員的角色明確的前提下,他預測,未來一段時期內,環境產業會迎來環境治理真正的“效果時代”。如果把PPP火熱階段作為一種“出軌”,未來,也可以說是“效果時代”的回歸。
 
  對于環境治理的“效果時代”,生態環境部副部長趙英民曾指出,效果時代指的是以環境質量改善為核心的環境管理時代,以考核環境質量變化來衡量環保工作。
 
  2016年,薛濤專門就“效果時代”寫過專題文章。在文章里,他指出:進入效果時代,基于百姓訴求和上級政府的正式壓力,引發的環境治理效果需求恰恰是未來環境產業的發展機會。在這樣的機會下,E20研究院劃分的I方陣的一級開發商,將成為承接地方政府環境質量需求的重要力量,A/B方陣將有可能升級到該陣營,其它相關領域的上市公司或重資產集團有可能破門而入。而這,基本上就是近些年市場格局變化的真實寫照。
 
  對于現狀和未來,前述不愿署名的企業經營者認為,現在不是對很多事情下結論的時候。雖然紅利期已經過去,但市場仍然大有可為。就如環境產業早發展的那批企業,它們能時代,不是因為它們多厲害,而是它們趕上了那個值得慶幸的時代。
 
  現在或許是“壞”的時代,但可能也是未來發展的機遇期?
 
  薛濤認為,在轉折之年,作為綠色發展突破的重要支撐,構建以市場為導向的技術創新體系尤為重要,且伴隨環境督察升級,技術支撐作用逐步凸顯。他認為,在效果時代,A/B方陣的重資產企業,即使不升級到I方陣,也會在面對來自地方政府的需求以及自身求發展的過程中,選擇做寬的戰略,依賴于廣泛的上下游合作,尤其是技術方面的支持,充分發揮自身在交易結構設計、政府關系、投融資和項目管理等方面優勢,采用拿來主義避免自身在原創技術快速迭代方面的劣勢。因為在環保設施真正進入認真運行,業主開始真正關心排放效果和運行成本時,技術才會真正被尊重。
 
  E20環境平臺合伙人、E20研究院院長傅濤回顧產業發展的20多年歷程時也指出,環境產業實際上是環境技術創新的重要載體,甚至在某種階段是的載體和橋梁。十年后,市場需求已經發生根本性變化,這也逼迫行業重新回歸技術思考。
 
  但傅濤也強調,“此技術非彼技術”,十年以前的技術探討與十年之后的技術探討,有很大區別。新時代的技術探索,不僅要求污水處理廠能穩定運營,還需要把穩定運營的效果讓人民感知到,傳遞到經濟可以支撐的范圍中。
 
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