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杜安環保
【中國環保在線 行業動態】近日，生態環境部發布《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》，對我國農村生態環境污染問題作出進一步指示。中國環保在線認為，面對當前農村污染治理的基本情況，在政策法規體系完善的同時，也應當在商業模式、治理技術等多方面進行同步提升。
7月23日，生態環境部召開部常務會議，審議并原則通過《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》。消息一出，許多行業專家紛紛表示，行動計劃出臺將為農村污染治理指明切實可行的發展方向。
作為我國與民眾息息相關“米袋子”和“菜籃子”，農業和農村近年來發生了翻天覆地的變化。不過隨著農村經濟條件和生活水平的提升，出現了一些不和諧的現象——環境污染。根據一些長期深入農村考察的專家表示，我國農村污染問題已經到了不得不治的關鍵點。
據中國環保在線了解，農村河流與飲用水水源地污染、垃圾亂堆亂放、濫用化肥農藥導致的土壤問題……使得農村遭遇越來越大的生態環保壓力。與此同時，農村環保的法律體系不完善，環保設施缺乏、投入少以及民眾環保意識不高等，又大大掣肘了農村污染的治理進程。
“目前農村污染治理相關標準和技術模式缺乏，對市場主體的約束和引導不足，亟需探索出適合當地條件的農業農村污染治理技術與新模式。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員程會強說。
生態環境部本次緊急出臺行動計劃，是農業污染治理攻堅戰作為七大攻堅戰之一的必然要求，也是補齊農村治理短板及建設美麗鄉村的關鍵一步，對于提升農民幸福感與推動生態名建設的整體步伐，有著重要意義。
據悉，本次行動計劃，著重在污染問題處理、資源循環利用、農業生產清潔等幾大層面入手。具體而言，實施“一保、二治、三減、四提升”策略：一保飲用水水源，二治污水和垃圾，三減農藥、花費、用水總量，四提升水質、廢物利用率和農村居民參與度。
有專家指出，政策短板已經得到基本填補，但目前我國農村污染治理的技術水平不高，且相關標準匱乏，而且沒有形成對市場主體的剛性約束和引導，繼續進行深層次探索，創建于農業農村環境基本情況相匹配的技術與商業模式。
中國環保在線分析認為，推動農村污染治理，實現美麗鄉村建設，需要從以下三大重點著手：
，制度設計。嚴禁農村污染治理“一刀切”，而是需要進行相關的制度建設，幫助農村度過轉型升級的陣痛階段，并合理構建農業農村的新常態。
第二，利用市場。積極推進農村污染治理的市場化進程，營造良好的是從市場環境，吸引社會資本與企業進入，來實現規模化、集約化、多元化。
第三，明確責任。明確污染者、治污者及中間各個環節主體的責任，確保能夠追責，真正實現“誰污染，誰治理”。當然，明確責任的同時，也應當加強農村地區生態環境宣傳，提升農民的環保意識，從而推動國家相關政策的真正落地。
