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【中國環(huán)保在線 清潔能源】“531新政”被光伏行業(yè)形象地成為猝不及防的“斷奶”。中國環(huán)保在線認為，雖然短期來看，新政的影響已經(jīng)開始發(fā)酵，在一定程度上“打擊”了光伏行業(yè)積極性，但長遠來看，反倒有利于行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
“我剛成立戶用光伏公司，向親戚朋友四處借錢備貨，政策一出來，所有的親戚朋友跟著我遭殃，貨賣不出去，錢還不了。”作為一位光伏經(jīng)銷商，王某手中有著數(shù)十萬的庫存，準備大干一場，就是這個時候，“531”新政來了。
所謂“531”新政，是發(fā)改委、財政部、能源局于5月31日發(fā)布的名為《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》的紅頭文件。新政一出，光伏行業(yè)深受震動。由于本次新政力度之大，因此被稱為“世上嚴光伏新政”。
業(yè)內(nèi)一致認為，我國光伏行業(yè)一路突飛猛進，截至2017年底，光伏裝機規(guī)模連續(xù)3年，光伏裝機量連續(xù)5年，在2018年上半年也風風火火。然而繁榮背后暗藏隱患，產(chǎn)能過剩、棄光限電、補貼拖欠、融資困難及技術創(chuàng)新能差等，已經(jīng)成為不得不除的沉疴積弊。
“531新政”的突襲，正是為了避免上述問題或將引發(fā)的“光伏寒冬”，將光伏行業(yè)重新推向良性發(fā)展軌道。因此可以說，新政給光伏行業(yè)點了剎車，使得光伏行業(yè)告別野蠻生長時代，進入新的歷史拐點期。
據(jù)中國環(huán)保在線獲悉，自從“531新政”公布實施以來，不少光伏企業(yè)紛紛采取行動。截至7月中旬，隆基股份、正泰電器、航天機電、科陸電子、東方日升、亞瑪頓等多家A股上市公司轉讓旗下電站資產(chǎn)。
小到家庭，大到省市，乃至全國，“531新政”對光伏行業(yè)的影響是長遠而深刻的。上市企業(yè)轉讓資產(chǎn)規(guī)避風險，而大多數(shù)在戶用光伏經(jīng)銷商卻仍舊不得不在恐慌和不知所措中等待，希冀能夠出現(xiàn)新的轉機。
有資深業(yè)內(nèi)人士指出，“531新政”的初衷固然不壞，但毫無征兆的“一刀切”沒有給行業(yè)和市場一個合理的緩沖時間，導致許多在建項目茫然失措，從而引發(fā)光伏行業(yè)的負面情緒滋生并越發(fā)濃厚。按照不少人的說法，“一時讓我們發(fā)了蒙，讓我們幾乎喘不過氣來。”
總體來看，“531新政”的影響已經(jīng)開始生效，行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰的大幕已經(jīng)拉開，舊的補貼模式將發(fā)生根本性變更，補貼退坡成為必然。而潛在投資人、銀行與金融機構對光伏風險過高、過度依賴政策的負面觀點也將隨之發(fā)生變化。
至于光伏行業(yè)2018下半年的發(fā)展，基本可以斷定，形式將越來越嚴酷，加上市場競爭激烈程度有增無減，利潤勢必不斷下滑，具有核心技術及品牌優(yōu)勢的企業(yè)將經(jīng)受洗禮并脫穎而出，經(jīng)銷商也將經(jīng)理浴火，要么灰飛煙滅，要么涅槃重生。
