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【中國環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測】日前，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)出通知，要求進一步加強地方環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)城市站運維監(jiān)督管理工作。完成空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收、嚴懲數(shù)據(jù)造假行為、完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡、強化后期運維管理都是保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、準確的重要條件。
四大方面牢筑空氣質(zhì)量監(jiān)測體系 地方運維管理亟需強化
客觀、準確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，是真實反映環(huán)境質(zhì)量狀況的數(shù)據(jù)基礎，其在確定“環(huán)境治理方向”決策中的重要性不言而喻。生態(tài)環(huán)境部辦公廳日前發(fā)出通知，要求進一步加強地方環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)城市站運維監(jiān)督管理工作。
與此同時，為深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體制機制改革，我國已經(jīng)全面完成空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收，化解了地方干預存在的難題，為地方環(huán)境空氣質(zhì)量的數(shù)據(jù)真實、監(jiān)督管理提供了可靠保障。
《生態(tài)文明體制改革總體方案》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》以及《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》等數(shù)十項生態(tài)環(huán)保改革文件相繼落地，并對推進大氣環(huán)境監(jiān)測事權(quán)上收、保障空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確提出了明確要求。
在政策的支持和驅(qū)動下，我國空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡不斷完善，監(jiān)測能力不斷提升。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全表示，在空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡方面，全國338個地級及以上城市布設1436個國控監(jiān)測站點，且全部具備PM2.5等六項指標監(jiān)測能力。此外，聚焦重點區(qū)域，我國還在“2+26”城市建設顆粒物組分和降塵監(jiān)測網(wǎng)。
2017年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于近期部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點受到噴淋干擾有關(guān)情況的通報》再次強調(diào)了環(huán)境監(jiān)測不受干預，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面真實客觀準確的重要性。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全表示，地方要端正政績觀，在改善環(huán)境質(zhì)量上下功夫，不能在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)上打歪主意，動手腳。
強調(diào)依法追究造假者的法律責任，無疑抓住了根治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假頑疾的“牛鼻子”。環(huán)境監(jiān)測需要制度作為堅實后盾，空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡作為技術(shù)支撐，采測分離制度作為必要手段，也需要后期運維管理的強力支持。
通知要求，地方各級環(huán)保部門應要求運維機構(gòu)按規(guī)范定期對儀器設備進行檢查和養(yǎng)護，建立故障報修制度。《國家空氣監(jiān)測城市站運行管理規(guī)定》明確提出，“原則上，以5-8年為一個周期進行設備的更新?lián)Q代。”經(jīng)過幾年的運行，環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)以及相關(guān)設備需要更好地維護，運維管理水平也需要提升。
為促進空氣質(zhì)量監(jiān)測工作的落實，2017年12月，生態(tài)環(huán)境部組織對10個省(區(qū)、市)27個地級以上城市51個地方環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點開展了運維質(zhì)量專項檢查。
對干擾環(huán)境監(jiān)測的行為，生態(tài)環(huán)境部采取“零容忍”的態(tài)度，而對于地方站點運維工作重視不夠，監(jiān)管不到位，部分地方站點運維質(zhì)量不高的問題同樣要引起重視，推進地方政府對環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點加強監(jiān)管和監(jiān)督。
《2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點》指出，加強空氣質(zhì)量監(jiān)測與預報預警，全力支撐打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。一方面，生態(tài)環(huán)境部將會同相關(guān)部門研究制定防范和懲治干預的相關(guān)制度，夯實責任體系，加大查處力度，確保環(huán)境監(jiān)測不受干預；另一方面，要提升地方環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)城市站運維質(zhì)量。雙管齊下，才能更好地保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面真實客觀準確。
目前，我國通過實行采測分離制度，實現(xiàn)了“誰考核、誰監(jiān)測”，化解了地方行政干預，減輕了基層壓力和負擔。今后，生態(tài)環(huán)境部將推進地方通過定期組織開展行政區(qū)域內(nèi)站點的量值溯源與傳遞、手工比對、質(zhì)控考核等工作，按規(guī)定做好質(zhì)控記錄，建立原始記錄和電子記錄檔案等手段進一步提高空氣質(zhì)量監(jiān)測水平。
